施工企业财务决算理论与研究

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摘要：施工企业财务决算反应了一个施工企业的经营成果，对施工企业利润虚实进行把关，同时也是是施工企业加强对员工的业绩考核和薪酬管理的重要手段。因此，必须重视和做好施工企业财务决算工作。本文对企业财务决算的重要性、存在的弊端及对策进行简单探讨。

关键词：施工企业；财务决算；重要性；弊端；对策

Abstract: The construction enterprise financial accounts reflect the results of operations of a construction enterprise, the profits of the actual situation of construction enterprises gatekeeper, is also an important means for the construction enterprises to enhance staff performance appraisal and compensation management. Therefore, it is necessary to attach importance to and do the construction enterprise financial accounts work. In this paper, the importance of corporate financial accounts drawbacks briefly.Keywords: construction enterprises; financial accounts; importance; drawbacks; countermeasures.

中图分类号：F253.7文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)

财务决算作为财务管理的重要组成部分，不仅能够将项目自建设开始直至竣工的一切资金来源与用途有效的反映出来，还能够起到核定建设项目的目的。只有加强财务决算才能够最大限度的发挥项目的经济效益。

一、国内施工企业存在的问题

1、施工工程预算定额不健全

许多施工企业在进行工程预算编制的时候，常常会遇到诸如借用定额的问题。例如在进行房屋建筑工程预算编制的时候参照标准进行定额，这类定额的借用，因为没有考虑到地域、修筑工程、施工技术等因素的影响，而造成预算编制的不合理和预算编制的失控。

2、计算方法存在的偏差

我国很多施工企业在进行工程施工预算时存在一定的定额差异，之所以产生这种问题，一方面是由于预算定额的不正确，另一方面是由于计算的方法存在较大的误差。例如：工程价格、施工材料、市场行情、材料变化等造成工程预算失控，预算金额偏高。虽然预算的定额是统一标准，由于外界条件的变化，预算定额很大程度上存在偏差。虽然在一定程度上预算机关在尽量的避免技术差值，但是随着市场竞争的日益激烈，异地承揽或跨行业工程项目不断增高，各地的预算编制、预算定额不同，更加剧了预算差值。

3、协作沟通能力差

在工程施工过程中，由于跟设计单位和设计部门之间没有进行沟通，在工程施工和工程监理上不能达成一致，各自为政，而工程监理只能对工程进度、工程质量进行监督，很少参与决策分析、投资管理。在广义上预算虽然包括单位预算和工程预算，但是由于缺少对设计方案和造价的控制，设计成型的建筑，设计保守、预算较高、与现实生活脱节，预算在一定情况下，只的停留在静态、滞后层面，根本满足不了市场的需求。

二、施工工程决算中存在的问题

1、高套定额问题

高套定额是指使用低标准，套用高标准的定额，以增加工程预算。例如，在工程项目预算中，每个人挖土定额套用人工挖基抗定额的项目，这样以来每一百立方米的土地就多出418.12元，无形中就提高了整个施工工程的总预算。

2、施工工程的质量问题

①施工中工程有很多计算内容，工程计算在一定情况下，直接影响工程的结算。例如：测量工程屋内面积，根据计算屋内实际用空心板40块，如果计算不准确写成45块，墙体500 m2，写成700 m2，这样就会增大结算，这就要求审计人员能够熟悉工程计算，能准确的计算出工程用量。

②施工工程计算重复。工程建设的一些小的项目，在工程定额中已经列入决算，但是决算在其他额定项目中也可以此项工作，这样就重复计算了工程量，自然而然的增加建设单位工程负担，造成资金大量浪费。

③定额包括的内容，在做工程计算时容易分开计算。例如在整体面层的水泥砂浆、水磨石地面中，每一百平方米的额定项目，已经包括95 m踢脚线，虽然额定表面并没有写出来，但是却是包括的内容，有的施工单位，在计算时就将踢脚线在工程计算时另算，这样无形中也加大了工程决算。

三、财务决算的重要性

（一）了解施工项目前期报批阶段的具体情况，做好项目成本的归集核算

凡建造一个工程项目，都要经过项目各个阶段的审批，而在各审批阶段的工作中，作为财务人员要了解基本建设项目的具体情况，如可研报告、可研批复、安全评价报告、环境评价报告、工程概算、项目合同等内容，以便做好财务核算中的成本归集。

（二）把握好工程招标过程中的投标报价管理，做好工程总造价控制工作

在工程招标阶段，施工企业的投标报价对建设单位来说，“科学合理的中标价格”这一含义尤为重要。因为，随着市场经济的发展，就建筑行业而言，企业间的产品质量竞争已过渡到价格竞争，而且竞争愈演愈烈，目前由于建筑市场的不健全不规范性，以及招标采用“工程量清单报价”的形式，使得企业在工程项目竞标中会采取所有可能降低工程造价的方式（如低报材料价格等）来达到中标的目的。

（三）随工程进度及时做好项目投资情况的汇报工作，确保财务报表的及时准确性

财务工作人员每月需提供财务报表，作为基本建设会计也不例外，每月编制项目报表时除了提供必要的资金平衡表和投资费用明细表外，还要进行实际投资与概算投资的比较，分析建设资金来源与资金占用情况，以便在会计核算环节把好预算关，做好资金的运作管理，并能及时有效准确地向上级汇报工程投资情况。

（四）为基本施工项目的预付账款，分级核算，做到账务一目了然

施工单位按照工程合同中规定的工程价款结算办法和约定事项，与工程承包企业办理工程价款结算应付的工程价款，可以通过“在建工程”核算，即在“在建工程”二级明细科目下，分不同单位、不同材料再设置下一级科目。这样有利于掌控各工程项目的资金使用情况，便于准确核算预付款，也便于在工程较多、付款周期长、承包商较多情况下能与施工企业及时便捷地核对账款。

虽然，财务决算在施工企业中存在很大的重要性，但是也存在一些问题。

四、财务决算中存在的问题

（一）陈旧的经营理念

工程项目是一个短期的经营行为，而建设企业的施工队伍多为临时组建，这就造成工人没有全局观念，更不会在意成本的效益，甚至还有抱着混工心态的“滥竽充数”行为出现，这就形成了一种具有惰性的不良风气，由于是短期建设项目，人员的流动性就会非常的大，有些管理人员的责任心不是很强，只顾自己眼前的利益，没有对成本因素做出足够的考虑，更将全面的预算控制抛到九霄云外，导致项目竣工时，有很多的坏账损失和财产流失现象出现。建设项目投入是相当大的，由于对资金没有良好的进行预算分析与规划，使得项目资金产生了极大的浪费，为企业造成了不可挽回的损失。

（二）失真的会计信息

而项目财务决算的上报与审批是繁琐与复杂的过程，其时间也相对较长，可能是一年，也有可能更长，在这漫长等待审批的过程中，建设项目都会直接投入使用，而其中的部分资产

并没有进行预估入账，这就导致了资产管理处于真空阶段，等审批下来，项目早已经报废甚至是拆除，项目拆除了，可财务上并没有对其入账，这样是非常不利于管理的。当建设项目经过检验合格后，就可以投入使用，并对其进行估价入账，而实际工作中，固定资产的各部分估价只是一个笼统的数据，根本没有办法来对其进行实物管理，其中所涉及的生产设施运输设施也都是进行估价管理，从而导致估价不够准确，出现会计信息失真的问题。

（三）管理机制的内部问题

现如今，大多数施工企业所使用的仍是三级管理制度，这种管理制度没有系统的规章制度来约束，导致人治行为比较严重，管理机制更是存在这众多的责权划分不清的情况出现，公司总部与分公司之间很多部门与职能都是重复的，而类似与后勤保障、机械设备管理等工作更是存在分工不明、职责不清的情况出现，经营项目的责任也很难真正的落实到个人手中，以至于出现了对经济效益较少而产生的没有经过预估就随便接项目的事情发生，导致企业造成重大损失。

（四）缺乏有效的行为监督、检查、约束机构

实行项目部财务决算制以后，公司总部现行的财务管理模式仍然是核算型和控制型不分，会计和财务不分，项目财务由原来的月报销变为现在的季决算，分（子）公司随之变为汇总决算报表的单位，都不能随时了解和掌握项目的动态管理。加之目前尚不能全方位进行网络管理的局限性，很显然公司总部得不到及时、准确的项目部管理信息。尤其是公司总部财务停留在过去的财务管理模式-核算型上，没有建立健全有效的会计控制和会计监督体系，会计人员忙于应付日常会计核算工作，没有时间也不可能把会计监督和检查工作做到经常化、制度化，没有对项目部的财务管理进行规范和统一，也就无法约束其行为。内部审计是公司唯一的专职检查监督机构，但审计部门的力量非常薄弱，人员少、专业人员配备单一，无论从技术上还是精力上对项目部都不可能进行全方位的有效监督。

五、加强财务决算的管理措施

（一）创新管理体制

为实行施工企业财务决算制创造良好环境。财务核算模式的改变离不了公司管理体制的创新，有了好的管理体制，财务核算创新工作才有保证。公司总部应当按照既定战略规划加快实行两级管理的步伐，精简管理机构，彻底改变机构臃肿，人浮于事的局面，最大程度地发挥项目部的管理职能，以保证发挥项目部财务决算的作用。认真落实项目经理负责制，科学测定项目责任成本预算，合理制定以目标利润指标为主的项目经济责任制考核指标，将所有工程项目签定经济承包责任书，使权利和责任真正落实到人头。尽量避免从事“政治工程”、“面子工程”和一些效益欠佳、发展无望的工程项目，逐渐增强项目经营风险意识，增强资金的效益意识，增强合同法律意识，以最少的投入取得最大的产出，从而实现项目利润最大化。

（二）转变经营理念

使施工企业项目真正具有自我管理、自我核算、自我控制的能力，真正成为自负盈亏、自我经营的创效实体，实现真正意义上的项目法施工。

（三）加强内部控制与管理

在企业施工的过程中，应该提高内部的控制和管理，每项工作应分配到个人，做到分工明确，对于档案的管理者应重视起在项目建设中资料的收集、批准文件、施工合同、结算文件、验收报告等相关资料的收集，此外还应收集包括环境保护、土地征占用及林业矿业等相关补偿文件、土地使用权等文件，工程总结等相关资料。同时完善内部的财务管理机制，加强基础工作的管理，建立健全资产台账，保证资产的完整性，有关的部门之间要加强监督控制。财务部门还应加强对财务、物资、债券清理的管理。

（四）加大公司总部财务监督检查和工程项目专项审计的力度

（1）完善资金结算中心的管理，规范项目部银行账户的开设。

（2）推行全面预算，实施有效财务控制。

（3）加强税费交纳的管理，维护企业信誉。

（4）成立财务会计管理机构，加强会计基础工作的管理。

（5）扩充审计队伍，加大项目审计力度，提高项目审计质量。

（五）建立健全企业经营管理考核评价制度

建立健全完善的、符合实际的企业经营考核指标评价体系，按照与企业整体效益的相关性，分配不同的权重，以促进企业价值最大化、保证企业稳定健康发展为目的，摒弃细枝末节无关紧要的考核指标，增加更相关的指标如应上缴现金保证率，应收帐款收现保证率，备用金周转率，偿还债务能力等指标，对施工项目经营情况定期考核，按照规定实施奖罚兑现，促进项目管理走向科学化、规范化。

六、结束语

作为企业施工中财务管理的重要组成部分，财务决算管理对施工项目资产控制起着决定性作用，加强施工项目的决算管理不仅能够使施工项目顺利的开展，还能对施工项目的经济效益与社会效益有所提高，为企业的可持续发展提供财务保障。

参考文献

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