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县卫生工作在县委县政府的正确领导下,在上级卫生行政部门的帮助指导下,经过全局全体员工的共同努力,较好地完成了上半年的各项工作目标,现就具体情况汇报如下。
一、新型农村合作医疗工作
1、我县新农合工作自去年启动以来运行良好,从2010年2月1日起,降低了起付线,乡镇卫生院由原100元调整为20元,县级医疗机构由300元下调至100元,市级及以上医疗机构由500元下调至300元,将封顶线由1万元调至1.5万元,同时将报销比例分别提高5个百分点。合作医疗基金使用率由06年的56%上升至76%,报销比例由06年25%升至30%。从2010年6月1日起,再次调整补偿标准,取消了乡镇卫生院起付线,开展了门诊统筹报销,使农民受益面进一步扩大。从今年调整筹资标准,由原40元/人提高至50元/人。
2、2010年,我们从加大宣传力度,加强系统化管理等方面入手,积极提高服务水平,在县委、县政府及各个相关部门的支持下,参合率大幅度提高,由去年的83%升至今年的95%,提高了12个百分点,参合人口达26.6万人。1-6月份,报销61006人次,报销总金额467万元,调查核实案件170件,累计挽回基金损失30096.26元,为30名患者挽回少报补偿金3216.5元,查处冒领补偿金一起,追缴资金3234.18元,报销金额在5000元以上的有75人,其中达1万元以上的有21人,达1.5万元封顶线的有6人。
3、我县新农合工作受到省政府表彰,被评为全省先进县,公开办事制度受到省市领导肯定,省市新闻单位也多次宣传报道,推广经验。
二、农村卫生工作
2010年农村卫生工作重点是乡镇卫生院的基础设施建设工作。乡镇卫生院基础设施建设是利用国债425万元,自酬资金225万元,完成新建9150m²和改造3350m²的国债建设项目。去年年底由局长亲自带队,抽调相关人员对乡镇卫生院进行了摸底调查,完成了可行性调研报告,组建了项目领导小组,制定了具体的实施方案,今年上半年在县委、县政府的协调下完成了建设的各种前期准备工作,6月下旬进行了公开招标,目前所有前期准备工作完成,7月4日工程已开始施工。
三、疾病预防控制和卫生监督工作
(一)疾病预防控制工作
1、2010年上半年,我们卫生局进一步规范传染病疫情报告信息管理系统,先后组织举办了传染病防治和疫情报告与管理、不明原因肺炎、常见呼吸道传染病和肠道传染病的业务培训,培训人次达136人次,进一步完善了传染病监测、疫情信息分析等各项工作体系。健全了突发公共卫生应急机制,完善了各种应急预案,充实并调整了应急队伍8支,同时进行了有计划的培训和演练,提高了工作人员现场应急处理能力。今年5月份鼠疫应急机动队参加了省级实战拉练演习,在全省十支队伍中取得了全省总成绩第三名的好成绩。另外,在5月份和6月份分别发生在西六九年制学校和兴隆堡乡阿莫村小学的水痘暴发疫情,启动了一般级突发公共卫生事件应急预案,疫情管理人员和机动队接到疫情报告后,及时完成了报告及处理工作,使疫情得到了有效的控制。同时对应急物资及各类备品进行了清查,及时进行了补充。
2、认真贯彻执行《传染病防治法》,加强重大疾病的防治工作。进一步做好流行性出血热的防控工作,上半年共捕家鼠55只,野鼠6只,捉取鼠肺244块,发生出血热病例2例,疑似1例,完成了流调和血清送检工作。对于性病防治工作上半年完成高危人群采血87人,重点人群37人,发放安全套600只。布氏杆菌病监测258人,经血清学检验及流行病学调查2例为确诊病例,5例为隐性感染者,均进行了网络直报。碘缺乏病及鼠疫监测工作按计划有序进行。继续加强结核病防治项目工作,大力宣传结核病防治知识,加强业务培训,上半年共举办培训班6次,人数达717人次,专项经费到位9.8万元,截止6月30日,初诊病人就诊人数700人,新发涂阳病人治愈率97%,复治涂阳治愈率92%。计划免疫工作有序进行。
(二)卫生监督执法工作
2010年上半年我们组织卫生监督员认真学习了《食品卫生法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《职业病防治法》、《医疗机构管理条例》等法律法规。重点加强了餐饮业及学校饮食、饮水和学校周边食品经营单位的专项检查。重点打击违法医疗广告行为,深入开展了打击非法行医工作,进一步规范了医疗机构的传染病管理。同时借3•15之机广泛宣传《食品卫生法》,进驻企业进行《职业病防治法》等法律法规的宣传,使业主真正地了解并懂得了各项卫生法律法规。
四、妇幼保健及中医工作
妇幼保健工作积极推进防治出生缺陷工作的服务网络建设和服务规范化建设,落实三级预防措施,加强出生缺陷一级预防的健康宣教,充分利用现有孕期系统保健体系,保证孕妇能够在妊娠20周左右接受出生缺陷筛查,启动超声产前筛查项目工作。监测工作强化基础登记的管理,加强质量控制,防止人为因素漏报,加强了对助产单位和乡镇妇幼保健人员培训及业务指导。上半年住院分娩1595人,住院分娩率100%,孕产妇死亡1人(胎盘滞留、产后出血死亡),孕产妇死亡率62.42/10万,婴儿死亡17人,死亡率10.61‰,5岁以下儿童死亡19人,死亡率11.86‰,出生缺陷发生19例,发生率118.6/万。
上半年中医工作以创建全国农村中医工作先进县为重点,成立了创建领导小组,明确了各项职责。
五、医政工作
医政工作上半年以“医院管理年”为切入点,着力抓好各医院的规范化执业及落实“三基三严”培训及操作技能的培训与提高等。
1、依法行政工作
组织各单位主要领导认真学习《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规,认真规范各医疗机构人员、设备及技术的准入和规范化执业问题,严厉打击非法行医行为。
2、注重内涵建设,优化执业环境,构建和谐的医患关系。各医院建立导诊服务,为患者准备开水、轮椅等方便患者就医。
3、认真做好等级医院的建设工作
县医院正在积极准备二级甲等医院的评审工作,从硬件和软件管理上双重努力。中医院也为中医等级医院的评审做着积极的准备工作。
4、积极做好“120”急救分中心的前期准备工作。
六、行业作风建设工作
上半年我们行风建设工作主要通过开展“打击医药购销领域的商业贿赂行为”,以此来规范领导干部的行为,纠正医疗服务中的不正之风,同时通过行业作风的规章制度约束了医务人员不法行为,通过开展职业道德教育,提高了职工素质。
七、下半年工作安排
下半年卫生工作以市政府与县政府签定的“2010年卫生工作目标责任书”为标准,认真落实各项责任目标,确保完成各项工作指标。
(一)新农合工作
积极探索新农合的发展思路,学习外地的先进经验,从便民、利民、惠民的角度出发,真正把新农合办成党和群众都满意的民心工程。
(二)农村卫生工作
1、农村卫生工作下半年重点抓好乡镇卫生院建设的监督、巡查、督导工作,确保工程质量,确保工程顺利进行,按期完工。
2、于近日召开治理整顿村卫生室执业资格会议,取缔无证行医的村卫生室和不具有乡村医生执业资格的乡村医生。(7月份实施)
3、加强农村卫生人才队伍的建设,积极配合全省乡镇卫生院医生培训计划,各乡镇卫生院选派4名业务骨干,参加临床、检验、X线、B超等方面的免费业务培训。(8月至12月)
(三)疾病预防控制和卫生监督工作
1、加强疾控中心规范化建设和考核评价工作,卫生局已成立了疾控机构考核评价委员会,准备在7月下旬对疾控中心进行考评,9月份迎接市级验收。同时做好疾控中心艾滋病初筛实验室的建设工作,争取年底通过验收。
2、加强公共卫生应急体系建设,提高突发公共卫生事件的应急处置能力,进一步完善各种应急预案,并开展相关演练和技术培训及物资储备工作。
3、进一步加强计划免疫和各种传染病的监测及信息报告工作,建立健全非传染性疾病信息报告工作,使信息报告完整、及时、准确。
4、卫生监督工作继续加强食品卫生监督检查力度,重点做好学校食堂和餐饮业的量化分级管理工作。
(四)妇幼保健及中医工作
1、妇幼保健工作重点从加强孕产妇系统化管理入手,强化产前检查和高危孕产妇的筛查,严格规范产科单位的医疗行为,不断提高产科医护人员的技术水平,坚决遏制孕产妇再次死亡。另外还要进一步加强婴儿及5岁以下儿童的疾病筛查工作,使死亡率控制在目标范围以下。:
2、中医工作以创建全国农村中医工作先进县为契机,重点做好县中医院的内涵建设和乡镇卫生院及村卫生室的中医科建设,下半年完成初工作。
3、对于中医院及妇幼保健院的基础设施建设工作,国债资金已经到位,由于自酬资金缺口很大,下半年重点解决自酬资金问题。
(五)医政工作
1、继续做好依法行政和打击非法行医工作。主要是各医疗单位聘用非卫生专业技术人员及承包科室的行为,医疗机构擅自扩大诊疗范围和利用B超等手段进行胎儿性别鉴定等行为,通过确定卫生规划把卫生机构的审批纳入程序化和法制化的轨道。
2、配合县医院合力加强“120”急救分中心的建设,力争年内开通“120”系统。
3县医院及中医院的等级评审工作年内完成。
4、做好继续医学教育工作,使在职人员的业务能力有更进一步的提高。
(六)行业作风建设工作
继续扎实有效地开展“打击医药购销领域商业贿赂行为”,纠正医疗服务中的各种不正之风。
上半年我们的工作虽然取得了一些成绩,但还有很多问题需要解决,需要我们不断去探索。相信在县委、县政府的领导支持下,在我们全体卫生工作人员的共同努力下,年底会向县委县政府交上一份满意的答卷。