突围垃圾发电

开篇：润墨网以专业的文秘视角，为您筛选了一篇突围垃圾发电范文，如需获取更多写作素材，在线客服老师一对一协助。欢迎您的阅读与分享！

在中国，几乎每一个大城市都正在遭遇垃圾围城的困局。

如何处理垃圾，成为了令政府主管部门颇为头疼的一个话题。随着人口的增加以及城市化的进程加快，城市的生活垃圾每年都在以一定的比例逐年增长。仅以北京为例，这个超过2200万人口的城市，每天产生的垃圾量大约在2万吨左右。到2015年中国城市生活垃圾将达到2.6亿吨，到2020年垃圾产生量将超过3.23亿吨。

将生活垃圾转化成电能，对于人口已经超过13亿，土地资源已经相当匮乏的中国，是处理垃圾的一种主要形式。据媒体公开报道，截至8月底，中国建成投产的垃圾焚烧电厂共207座，处理规模约为19.9万吨/天；在建垃圾焚烧电厂36座，处理规模约为3.58万吨/天。

在发电行业，垃圾发电并不是一门新的生意。而其在中国发展的十几年间，却一路坎坷。不仅没有能够尽早过渡到成熟的发电、环保产业，反而问题重重。这背后究竟发生了什么？

鱼龙混杂的行业

提起垃圾焚烧厂，公众的一般印象是臭气熏天，在国内一些城市的垃圾焚烧项目立项之初均遭遇周边居民反对。

8月中旬，在公布中期业绩的第二天，中国光大国际有限公司（下称“光大国际”）在北京召开新闻会，首次对外公布运营项目排放标准及环境管理信息，成为业内首家披露排放数据及环境管理信息的企业。对于已经进入垃圾发电行业的12年之久的光大国际而言，希望通过实时公布排放信息，接受公众监督，让公众逐渐消除对于垃圾发电项目的偏见。

事实上，垃圾发电项目如果按照国家标准将尾气进行处理，完全可以避免上述一般情况。“垃圾焚烧厂的尾气处理可以把二恶英处理得非常干净，基本上不会对周边环境产生二次污染。”一位环保公司的市场经理对《能源》杂志记者称。

然而，在现实中，做到二恶英的达标处理，毫无疑问需要企业付出更多的成本。

垃圾发电是一门深受政策影响的特殊生意。它需要满足两个基本的前提：首先是要得到当地政府的许可，为其提供生活垃圾；其次要与电网管理部门达成协议，所发的电要能够入网输出。获得原料来源和上网许可后，才能保证电厂的稳定收益。

这也就意味着，对于垃圾发电厂而言，收入主要有两部分：售电费和政府给予的垃圾处理补贴。这就意味着，垃圾处理能力越强，对外供电越多，收益就越高。其中，是否能够实现稳定持续的运营，是一个关键因素。

据光大国际执行董事兼副总经理蔡曙光介绍，垃圾发电作为光大国际的核心业务之一，截止目前，光大国际垃圾焚烧发电项目达到了39个，每年上网电量超过了37亿千瓦时。

虽然在垃圾发电行业深耕十余年，但对于光大国际执行董事兼行政总裁陈小平而言，深刻感受到了其中的不易，特别是低价竞争一直成为行业发展中一大痼疾。“垃圾发电竞争异常激烈，现在往往一个项目会有若干家甚至十多家企业去参与竞争，结果是价格的降低，最近出现20多块钱处理费。”

在国内，一些垃圾发电项目的运营者，因为低价中标，盈利问题受到影响，为了实现盈利，它们一边在做垃圾发电，一边又做小火电，垃圾发电的环保问题就无心顾及，也就造成了民众对于垃圾发电臭味熏天的刻板印象。

“继续在垃圾发电行业前进下去，不能盲目竞争。通过技术进步，管理提升，可以降低成本，但是环评、排放标准在任何时候不能降低，应该是有足够的垃圾处理量才能保障排放标准的实现。我们无论招投标获取的项目，还是政府招商我们获得的项目，我们不走盲目的价格竞争。”陈小平感慨。

成本攻坚战

企业对于项目激烈争夺的背后，存在巨大的利益诱惑。据上述业内人士介绍，垃圾焚烧厂有上网电价补贴、垃圾处理费等政策支持，只要企业运营得好，垃圾补贴价格合理，特别是在东部发达地区，收益还是可观的。但投标价格的迅速下降，让企业不得不寻找各种降低成本的途径。

还有个问题值得注意。垃圾发电在国内发展之初，发电设备和技术都是从欧美引进，但是中国垃圾和国外垃圾从原料角度存在较大的差异。欧美发达国家的垃圾是经过严格分选，中国的垃圾是混合垃圾，没有经过分类，特点是热质低、含飞灰。因而在国外设备引进和使用中，出现了颇多问题。

与此同时，国外设备的价格也给投资者增加了更多的负担，因而设备的国产化进程有待提升。“垃圾发电无论从技术上，从设备装备上都并不是那么可怕的，现在我们的垃圾发电项目所有的设备已经全部实现国产化根据中国垃圾的特征来摸索垃圾发电，渗滤液、烟气成套技术跟设备。炉排炉技术是垃圾焚烧的核心技术。其次，垃圾在焚烧过程中的烟气排放技术，怎么把这些排放指标降到最低。因为我们国家的垃圾是混合垃圾，特别是在这种混合垃圾里面会产生一种渗滤液，渗滤液是最脏的水，如何把这种水处理的最干净、最清洁，这很关键，所以在这个当中的技术进步是没有止境的。”陈小平说。

设备的国产化进程加快，意味着垃圾发电成本将近一步降低，这对于地方政府而言，也意味着垃圾处理的负担在未来将继续减轻。

根据《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》的目标要求，到2015年，直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理，设市城市生活垃圾无害化处理率达到90%以上，县城生活垃圾无害化处理率达到70%以上。其中，全国城镇生活垃圾焚烧处理设施能力达到无害化处理总能力的35%以上，其中东部地区达到48%以上。

而对于垃圾发电的发展，有待于政府、公众进一步的监督以及企业信息的公开。“垃圾发电项目从理想状态来看是没有止境的，这跟一个国家，一个地域的经济发展分不开。日本大阪有一个垃圾发电厂，大阪人也把它的垃圾发电项目作为它的骄傲，每天处理900吨垃圾，但是它花了多少钱呢？它花了36亿人民币。我们建一个1000吨垃圾发电厂，投资是4.5亿左右，相差是巨大的。有人类就有垃圾，如何把垃圾处理好，无非就是做到它的减少化和资源化利用，还有最大限度的节约成本。我想随着我们的技术进步跟管理的提升，我相信垃圾发电会越来越好。”陈小平总结道。