浅析家庭农场的规范发展

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摘 要：通过廊坊市家庭农场发展现状的调查研究，应从适度规模、规范合同等6个方面着手，为家庭农场创造内、外2个良好的发展环境，促进其健康规范发展。

关键词：家庭农场；发展；农业建设

中图分类号：F324.1 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20160432106

随着国家一系列农业政策的出台，以种、养业为主的家庭农场快速发展起来。如何促进家庭农场的规范建设与发展，是农经管理部门面临的新课题，是农经管理工作者面临的新任务。

1 适度规模经营是家庭农场发展的关键

家庭农场主要是通过扩大生产经营规模来取得较高的农业生产经营收入，但是农户自身劳动力和机械化程度等因素，在一定程度上限制着家庭农场能达到的规模。而且土地规模化经营，也存在着一定的隐忧，要想降低风险，关键在于适度，适度规模经营是家庭农场区别普通农户经营的主要特征之一。在农户有2～3个劳动力的情况下，家庭农场的经营规模以13.3～20hm2比较合适。规模太小使得种植品种单一，从而降低市场竞争力。规模太大使得雇佣工增多，生产成本增加，自然风险和市场风险增大，从而丧失了家庭经营的优势。

2 土地规范流转是家庭农场发展的基础

要实现土地规模经营，家庭农场要获得成方连片的耕地。但从走访调查的情况看，家庭农场经营的土地地块数量多、单块面积小、地与地间隔较远。土地细碎化的问题为机械化作业带来很大的障碍；家庭农场租用的土地多是口头协议，很少使用规范的土地流转合同，土地纠纷成为家庭农场发展的隐患。政府部门要进一步完善土地流转制度，建立和完善土地流转服务平台，引导农户通过承包、转让、入股等形式进行土地流转。通过平整土地，采取相互置换的办法把土地调整连片，将长期而有保障土地使用权赋予家庭农场，使家庭农场的发展没有后顾之忧。

3 农场主综合素质的提高是家庭农场发展前提

家庭农场的发展需要能人来经营管理，需要完善的管理制度。目前，家庭农场主多数只有初、高文化水平，较低的文化素质使得农场主在生产经营决策和应对市场风险等方面具有很大的盲目性，对新技术、新品种的接受能力低，在农产品营销上不能跟上时代潮流。尽管出现一批高学历的年轻一代的农场主，但在农业生产和管理上又面临了经验不足的问题。政府部门应针对家庭农场主进行一系列的实用技能培训，全面提升农场主的经营管理能力和生产技能，更好地适应新形势下农业发展的趋势。

4 经营结构多样化是家庭农场发展的途径

家庭农场的发展需要转变传统的生产经营理念，发展“循环经济”、“生态农业”、“休闲农业”等新型农业生产模式，引导家庭农场与农民合作社联合、与农业龙头企业联合、与粮食加工企业联合，发挥家庭农场规模种植的优势，通过订单合同，实现家庭农场与联合企业的双赢。鼓励从事同类农产品生产的家庭农场，通过开展技术协作、共同使用农业机械、开展联合营销等方式发展联户经营，促进家庭农场之间生产要素的合理流动和优化配置，通过兴办“农家乐”、“采摘园”、“休闲农场”的方式，开展多样化经营，实现农业增收。

5 良好的政策环境是家庭农场发展的保障

家庭农场发展面临着缺资金、缺用地、缺设施、缺人才等诸多难题。政府部门应为家庭农场的发展创造良好的环境，落实各项农业财政补贴向家庭农场倾斜政策，整合各类涉农项目资金，加大对家庭农场的扶持力度。完善农村金融体系，创新金融产品和服务方式，解决家庭农场生产经营的资金需求。建立起完善的农业风险保障机制，提高对家庭农场参保费用的补贴力度，引导保险公司开展特色化农业保险，降低家庭农场的市场经营风险。执行税收优惠政策，特别是加大对农副产品的税收优惠政策，降低家庭农场的生产经营成本。

6 社会化服务体系健全是家庭农场发展依托

家庭农场的发展离不开农业社会化服务，健全的农业社会化服务体系是家庭农场健康发展的条件。目前农业社会化服务体系明显滞后，服务机构提供的服务项目不能满足家庭农场所需。建设新型农业社会化服务体系，要完善基层农业公益体系，提高农业技术推广、品种引进、动物疫病防控、农产品质量监管的服务能力，解决家庭农场的农业技术需求；要发展一批专业性强、效率高的农业服务公司，为家庭农场提前、产中、产后全程社会化服务，满足家庭农场的不同服务需求，为家庭农场生产经营创造强有力的依托。

参考文献

[1] 郭春平.探究我国发展家庭农场的现状和问题及政策建议[J].农业与技术，2015（04）.

[2] 李善金，花照顺.潍坊市家庭农场发展情况与建议[J].中国农民合作社，2015（4）.

作者简介：司瑞雪（1973-），女，汉族，河北永清人，本科，农经师，研究方向：农业经济与管理。