大学生欠费与诚信教育研究

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【摘 要】当代大学生的教育包含了诚信的内容，但目前教育成效却不容乐观。在社会急剧变化的时期，人们观念不断变化，从而影响了大学生对正确人生观、价值观的判断，对诚信的认知出现偏差，使得在高校中开展大学生诚信教育具有了更大的挑战性。高校存在学生欠费问题折射出大学生诚信品质缺失，发人深省，令人关注。本文针对大学生的欠费，分析欠费形成的原因，并对欠费的危害进行剖析，针对欠费对大学生提出诚信教育的有效途径和方法。

【关键词】诚信教育 大学生欠费 研究

【中图分类号】G641 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2012）23-0077-02

当今，诚信是一种最基本和核心的道德品质，现代人际交往的所有行为准则和道德规范，都要以诚实守信的精神素养为基础和前提。诚信不仅可以获得社会的认可和信赖，还会使人内心充实。当代大学生强调实现自我和完善自我，倘若大学生缺乏了应有的诚信，那完善自我就仅停留在口头上，而没有实际意义。有的学生不遵守交费时间，故意延迟交费，欠费一定程度上成为大学生缺乏诚信的表现之一。

一 大学生缺乏诚信的主要表现

1.拖欠学费

目前我国高校普遍存在欠学费的问题，据相关统计，近年来，在我国各地区及不同类型高校或是个体高校都显示存在不同程度拖欠学费的问题。东北地区的黑龙江省拖欠学费约5亿元，西南地区的贵州大学拖欠学费3000余万元，重庆大学欠费总额达3600多万元，华南地区广东商学院2010年底财务清算发现学生欠款达1900万元，中南地区湖南大学学生欠费3000多万元，湖北民族大学的新生欠费比率高达64.7%。我校在2005～2008年欠费率分别为35%、30%、29%，经过催交提醒有所改善，大部分款项收回，但折射的大学生诚信问题值得深思。上百万、上千万的欠费给学校带来了财务压力，影响了学校教学、科研、基建等各项工作的开展运转。

2.国家助学贷款坏账率高

为了让经济困难的学生能够上大学，20世纪90年代国家开始对困难的在校大学生实行国家助学贷款。无担保的助学贷款在2005年实施。这些措施在一定程度上帮助了经济困难的在校大学生完成学业。然而，这项政策性贷款却遭遇尴尬境地，一面是困难学生需要助学贷款交费后来完成学业，一方面又存在助学贷款坏账现象，每年都有学生不能如约按时还款，其中不乏恶意欠款，银行将贷款学生告上了法庭。

二 大学生欠费的原因

1.国家政策及家庭收入水平是主要原因

20个世纪90年代以来，政府对高校投入经费比例逐年

下降，国家财力远远不能满足学校发展对经费的需求，学费收入成为学校办学经费主要来源。《“十五”期间中国青年发展状况与“十一五”期间中国青年发展趋势研究报告》指出，大学学费在近20年的时间里涨了25倍，同期城镇居民的人均年收入却只涨了4倍。高等教育学费的涨幅远远超过了城镇居民收入。我国在快速发展过程中出现了严重的两极分化现象，使得很多家庭由于家庭收入的原因致使欠费的发生。

2.学生对欠费的不利影响认识不够，交费意识淡薄

在学生心中，欠费是个人的事，个人欠费怎么会关乎学校？也没有意识到欠费给周围同学带来对诚信质疑的负面影响，这种影响会扩大欠费比例，让经济尚可的学生也认为欠费是可以的，不及时进行交费，并且还有只要学校不追究责任就行的想法，主动按时交费的意识淡薄。

大部分学校都制定了交费及欠费管理规定及办法，对交费的时间、交费方式、交费相关注意事项，对欠学费采取不予以注册、不允许参加考试等作出规定。学校对学生交费的管理部分仅停留在宣传上。对学生交费或欠费管理规定仅做到宣传，对交费的管理规定及办法，由于客观和主观因素而无法执行或是执行力度不够，未真正地将交费及学费催缴管理抓起来。

4.学校对学生的诚信教育力度有待提高

学校没有把学生的欠费提到诚信的教育角度上来，单纯认为欠费问题解决与否仅与管理工作有关，而忽视了学生的诚信教育。对诚信教育或无或只是停留在浅层面，时间与深度都不够，使诚信教育仅有形式而无实质，诚信教育力度有待提高。

三 欠费带来的不利影响

1.诚信缺失，影响学生正确价值观的形成

在学校引发诚信危机，影响正确价值观的形成，产生如抄袭作弊，欺师欺己，求职蒙混过关，协议说改就改，名牌满身，时尚齐备，争当“贫困”等不良现象。大学生虽然心理上对不诚信现象有抵触，但又看到其他同学由于不诚信带来的“好处”，考试不用太花力；单方面违约重新选择到另一个更好的公司；生活并不困难，却能当上贫困生，得到学校的资助等，导致原来倡导诚信的学生也对不诚信的行为跃跃欲试，甚至付诸实际行动，助长了不诚信的歪风邪气。在我校进行小样本对“欠费与诚信”的问卷调查中，90%以上的学生认为不诚信是受社会因素、学校环境及其他人的影响，加上本身对诚信重要性的认识不到位，才出现了一系列的不诚信现象。因此，在高校中欠费引发的诚信危机不容忽视。

2.资金不足，影响学校教育的发展

随着高等教育的发展及财政资金供给的矛盾日益突出，学费收入越来越成为大部分高校主要的资金来源，欠费给学校带来了一定程度的资金使用困难。收不到学费，就无法得到学费收入的相应拨款，而学校根据收入计划实施的项目就开展不了，造成不能按期完成，影响了学校项目进度和整体规划。

四 对解决欠费提出的建议及诚信教育途径

1.加强诚信教育工作，建立诚信档案，加强惩罚力度

把诚信教育作为大学生教育的一个重要部分，诚信教育机制根据学校所处不同阶段和对不同个体进行不同教育，针对新生和老生的教育方式和内容上应有所区别。时间上可定期或不定期地进行，与收费工作相协调，在每学期要求交费的时间段前等特殊时间，可根据各校自身的特点进行。总之，学校在不同时期对诚信教育工作可做系统与细致的可执行方案，建立学生的诚信档案，加强对不诚信的惩罚度等措施，提高诚信教育的数量与质量，加大力度，降低欠费率和提高学生对诚信的认识。具体措施有以下几方面：

第一，大学生在进校后，开始思想内容的教育，定期开展以诚信为主题的种类教育宣传活动，营造诚实守信的校园文化氛围，使诚信深入学生心中，让学生及家长明白按时交费是每个学生的义务。同时也让大学生对校园中不诚信的行为说“不”。有调查显示，高年级学生的欠费率高于新生，由于观念上的变化，主观上增加了因诚信原因导致的欠费。针对学校的高年级学生，可采取不同于新生的教育方式，而不仅仅停留在单一的教育方法上。

第二，大学生入学后，学校应用现代信息技术，建立诚信档案系统，建立大学生诚信教育的评价激励机制，对学生的信用数据进行整理归集。信用记录包括学生在校期间的学习和生活方面，个人的详细资料，参加诚信培训与教育的情况，在校品行和操守，课程学习成绩，业余活动，在校缴费、欠费、欠费时间、还款情况等与诚信相关的信息记录，设立信息数据库及应用技术评价学生诚信状况及信用等级，拓展学生素质培养的信息记录。信用档案的相关信息装入学生的学籍档案，让学生在进校开始就有诚信相关记录，从而进一步培养学生诚信美德，体现当代大学生素质。对进行学生管理工作的教师以及相关部门工作人员开放诚信记录查询权限，学生的诚信记录可作为学生进行校园内其他活动的参考，如在学校图书馆借阅图书时，如果存在诚信异常情况，如欠费、借图书不归还等，可以用少借甚至不借的方式来进行督促其归还所借阅图书、交清欠费等不诚信行为。这样做使大学生改变对现有诚信状态的认识，使个人失信的成本大于守信的成本，从而从大学生自身的角度充分认识诚信带来的好处，而对失信导致的严重后果也明了于胸，最终在权衡利弊时，道德天平自然向诚实守信倾斜。

第三，完善相关制度，加强惩罚的力度。以上的建议在一定程度上属于道德层面，具有非强制性。在目前情况下，还需要通过完善法律法规制度，从而科学、合理地约束由于缺乏诚信而发生的行为，使大学生认识到不诚信成本不仅仅是在经济上，从而达到约束行为的目的，逐渐养成诚实守信的习惯。在意志基础上建立行为规范，形成按规则办事，失信会受到严惩，使诚信行为有法可依，为诚信建设提供可靠的保障。

2.对收费管理机制、助学机制的完善，加大执行力

对收费管理机制建立健全，高校应制定学生收费、缓交、走“绿色通道”等有关管理规定，针对规定运行中的实际情况，不断地进行更新完善。明确收费管理是学校重要工作，由学校各部门一同完成，明确收费工作与预算管理挂钩，同时也是学生管理工作的重要部分。学校高度重视，成立由校领导任组长的收费及催费工作小组，全力推进收、催费工作，降低欠费率。

学校认真落实国家有关的资助政策，协助学生办理助学贷款，大力开展勤工助学，通过奖、贷、勤、助、补、减、免等措施，帮助经济困难学生完成交费。

总之，面对欠费的问题，不应仅仅作为一个孤立的问题，我们应将学生的诚信教育问题作为统一的整体，建立一套可行的措施方案，真正解决在交费过程中因困难、诚信问题欠费的状况，从而有针对性、全面而有效地做好学费收缴，为高校的发展提供经济支持。