西北边疆地区的经济发展

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中图分类号：F12 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2011)09-0003-02 关键词：新疆 中亚 经济特征 外向度特征 亚欧陆大桥

摘要：新疆具有发展和中亚区域经济合作的条件，是我国西北开放的窗口，也是我国开展与中亚区域合作的窗口。本文就是通过对新疆的战略地位的研究，就我国新疆与中亚区域经济合作的一些现状和问题，并以此来提出一些建议和对策，来推进新疆的经济发展和社会稳定。

关键词：新疆 中亚 经济特征 外向度特征 亚欧陆大桥

随着经济全球化和区域经济合作成为当今世界发展的两大趋势，世界各个组

成部分已经成为一个相互依存、难以分割的有机的组成体。因此，新疆和中亚五国区域的经济合作即是经济全球化的必然趋势，又是中国走向世界的必然选择。

同时随着中国西部大开发的实施和向西部逐渐的开放，新疆作为中国西北的开放门户，地位是越来越重要。新疆在自身经济发展的同时，也迎来了中亚经济的全面的复苏和国内经济的战略性调整，给新疆带来了全新的机遇。重新审视新疆，科学的给新疆的发展进行定位，将迎来一个全新的新疆。

一、新疆与中亚的概况

1、新疆的概况

新疆维吾尔自治区，在中国西北边陲，面积166万平方公里，占中国国土面积的六分之一，是中国面积最大的省级行政区。新疆处于亚欧大陆的腹地，周边与8个国家接壤，分别是俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、印度、蒙古、阿富汗等国家，是中国向西开放门户。历史上是“丝绸之路”的重要通道，现在是“亚欧大陆桥”的必经之地，战略地位非常重要。

2007年底，新疆人口是2095万人，人数民族人口是1237.85万人，大概占人口的60.4%，有47个民族成分，世居民族有13个。见表一：

民族类别 人口数（万人） 百分比（%）

维吾尔族 941.38 45.9

汉族 780.25 39.6

哈萨克族 143.5 7

回族 90.96 4.44

柯尔克孜族 17.59 0.86

蒙古族 17.46 0.85

塔吉克族 4.47 0.21

锡伯族 4.19 0.2

满族 2.52 0.12

乌孜别克族 1.6 0.07

俄罗斯族 1.14 0.05

达斡尔族 0.66 0.03

塔塔尔族 0.47 0.02

其他少数民族 11.91 0.56

资料来源：新疆统计年鉴，2008年

新疆资源丰富，矿场种类多、全，储量大，开发前景广阔。比如：石油、天然气、煤、金、铜、稀有金属、盐类矿产等蕴藏丰富。其中有的储量还位居全国首位。见表二：

资源类别 资源量 占全国比例%

石 油 208.6亿吨 30

天然气 10.3万亿立方米 34

煤 炭 2.19万亿吨 40

钾 盐 2亿吨 67

2、中亚的经济发展状况与矿产资源

中亚国家的经济大致经历了几个阶段：第一阶段（1991―1995年）是衰退时期；第二阶段（1996―1998年）经济逐渐复苏阶段；第三阶段（1999年以来）经济高速增长时期。新时期以来，对于中亚五国来讲，无论是政治还是经济，形势都普遍好转。国民经济开始走上稳定增长时期，从1999起，国民经济已经开始连续回升，获得稳定的增长。从经济规模、人均产值、增长率来讲，哈萨克斯坦一路领先。

中亚国家矿藏丰富，尤其是哈萨克斯坦比较齐全。煤储量为1624亿吨，集中分布于埃基巴、马斯图兹、图尔盖、日兰奇克、楚河等区域。此外，还有铁矿、锰矿、铜矿、钾盐等等矿藏。其中铬铁矿探明有2亿吨。

二、新疆经济增长与发展

1、新疆与中亚区域经济合作的战略性研究

（一）新疆在中亚区域经济合作中的战略地位

新疆处于中国的西北边陲，面积是166万平方公里，他周边与8个国家接壤。新疆在历史上是沟通东西方、闻名于世的“丝绸之路”的要冲。新疆还是能演和资源合作的大通道和加工区。新疆和中亚区域经济合作是在经济全球化过程加快，各国在全球范围内进行能源和矿产资源配置的趋势越来越明显的背景下进行的。我国人多资源多，但是人均资源量少，因此必须加快与境外的资源合作，是我们的必然选择。通过新疆与中亚区域经济合作，构建中国与中亚之间的资源通道。中亚的资源富集，但是却没有大量的开发。中国和中亚国家在能源禀赋上存在着巨大的差异和互补性，这正是双方合作的机会。而新疆作为我国能源和战略资源基地，因为他独特的资源优势以及新疆与周边国家经济的互补性，加大了他在中亚合作中的战略地位。总之，从历史与现实、从政治到经济的各个角度，新疆都有着非常重要的战略地位。

（二）现在的新疆是“亚欧大陆桥”的必经之地。

新疆位于第二亚欧大陆桥的主要要道，连接连云港和鹿特丹，位置是非常重要的，尤其是在政治方面的作用更加突出。新疆在我国沿边开放战略中是对西开放的桥头堡和枢纽站，是我国与中亚和西亚、南亚的重要的通道。亚欧大陆桥横跨亚欧两洲、连接太平洋和大西洋。旧的欧亚大陆桥有三个分支，90年代初，中亚国家独立后，由于地处内陆，没有出海口，这对于中亚的经济发展是很不利的。于是中亚国家为了摆脱交通上的困境，经济开辟新的交通路线。于是在1990年12月，开辟了一条新的路线，即第二条亚欧大陆桥。新的亚欧大陆桥是从俄罗斯的莫斯科折向东南，穿过中亚进入中国新疆。这条新的亚欧大陆桥的捷径与连接点就是在新疆。新疆是我国沿边开放战略对西开放的桥头堡和枢纽站，是我国与中亚、西亚之间的重要的通道。随着上海合作组织在区域经济一体化方面取得进展，新疆已形成“沿边依桥、外引内联、东进西出、逐步向西倾斜”的全方位开放新格局。自从20世纪90年代实施对外开放战略以来，新疆的外貌发展非常的迅速，新疆在中亚的贸易地位有是不断的上升。总之，中亚国家谋求新的交通线的一系列行为，加强了新时期新疆的战略地位，是他成为新的欧亚大陆桥的必经之地。

2、新疆与中亚区域经济合作的现状以及存在的一些问题

新疆是我国资源大省，他在产业结构和资源禀赋方面与中亚国家有着很强的相似性和互补性，这样就为资源的合理开发和利用提供了新的思路。双方可以在科研领域、产业领域、应用技术领域、资源开发等领域进行互补性的经济合作。

（一）新疆与中亚区域经济合作的现状

中亚五国是中国的好朋友、好伙伴，是中国对外改革开放的战略伙伴。虽然存在着很多困难，但是几年以来彼此之间经济合作的内容却不断的增多，彼此合作的领域也逐渐的扩大，程度逐渐的加深。近几年以来新疆和中亚国家经济合作的现状主要有以下几点：

1、彼此合作的基础不断的增强。90年代以来，新疆与中亚国家的经济合作愿望是不断的增强。彼此之间的合作主要是以商品贸易为主，而且在劳务合作、相互投资方面都有了积极的尝试。随着双方的贸易额的上升，商品结构不断的改善，合作的项目也有了很大的进步。中吉建交以来，双方的贸易发展很快，合作的方式也是进一步多样化，在贸易为主的基础上开展了生产型项目的合作，达成了在经济贸易、投资等多项协议，为彼此的进一步合作奠定了基础。

2、合作的水平得到了提高。至今10余年，新疆与中亚国家的合作范围迅速得到了扩展。中方扩展到了内地各个省区，包括港、奥、台地区；中亚国家迅速的扩展到了俄罗斯、东欧和西都等国家。双方的合作逐渐形成了多成分、多层次、多渠道、多方位合作的格局。

（二）新疆与中亚国家区域经济合作的面临的问题

中亚五国与新疆合作以来，双方的经贸合作处于健康的发展阶段。呈现出合作方面的不平衡以及合作与竞争并存的特点，但是我们看到同时也有着很大的问题。就目前来讲，新疆与中亚五国的经济合作处于“三低一小”（即起点低、水平低、效益低、规模小）的阶段。存在着两少一多”（即大客户少、拳头产品少、短期行为多）的现象。总之，新疆与中亚的合作目前还处于松散的阶段，存在着很多问题。主要有：

A、人才的缺乏，尤其是高级复合型的人才。在新疆与中亚区域经济合作中，高级复合型的人才严重缺乏。尤其是即懂得中亚国家的语言，又懂经济、法律、技术的人才十分的稀少，这个已经严重的影响了双方的经贸发展。

B、信息沟通不顺畅，创新严重不足。在双方合作中，市场经济变化莫测，双方的政府部门和企业观念没有随着改变，意识跟不上时代的步伐，自己本身又没有主动性和创新的精神。在者由于彼此的信息沟通不顺畅，一些有合作意念的企业找不到合适的合作伙伴，政府部门和中介也找不到合适的服务对象。这就使得很多的信息都不能得到有效的利用，使企业和政府失去了很多机会。

C、基础设施建设和管理措施不合拍。新疆与中亚国家的交通通道非常的少，只有唯一的一条国际铁路通道与哈萨克斯坦相连接，而与中亚其他国家的相连接的交通很少。因此，基础设施建设的缺陷是制约新疆与中亚国家进行区域经济合作的瓶颈之一。

3、进一步加强新疆与中亚国家区域经济合作的对策建议

A、改善双方投资的环境。

新疆很多企业不愿意到中亚投资，多半的原因是因为中亚的环境太差。中亚五国应该制定一系列的优惠政策来吸引企业到本地投资，同时也要建立一些自由经济区和经济特区，加强本地的基础设施建设，努力改善本地的环境，提高中亚五国的经济发展水平，推动区域经济一体化的进程。

B、加强交通建设，尤其是“中亚信息高速公路”的建设。

目前中亚五国和新疆之间的连接主要是TAE光缆系统，他贯穿中国的新疆、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦。但是，由于沟通的不顺畅，各个国家只管自己本地的网络并且传输的宽带的规格还不一样，很难实现全网的统一的管理和调度，导致了效率低下。所以中方提出建议希望能够修建从中国喀什到塔吉克斯坦以及从哈萨克斯坦境内的阿亚古兹到中国博乐这两条线路，这样的话中国到欧洲的通信就形成了三个环网，以确保通信的质量和安全。

建议在新疆与中亚五国之间建立更多的公路，建成中亚与新疆之间的立体运输网络，签订覆盖整个区域的运输协定。新疆与中亚五国虽然很近，但是运输线路却只有哈萨克斯坦和吉尔吉吉斯斯坦，与其他三个国家却没有交通线路，与整个中亚来讲，运输网络就更加的差劲。因此，我们应该建立于中亚国家的交通运输网络，提高彼此之间铁路、公路和航空的综合运输能力。

总的来讲，解决新疆问题，关键在于发展新疆的经济，同时在经济发展中关注并且优先解决民生问题，才能确保新疆的稳定、发展和和谐。

参考文献：

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