农村环境管理工作规定
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第一条为全面提升农路、河道、绿化、垃圾处理“四位一体”长效管理工作水平，切实改善农村人居环境，实现农村经济与环境、人与自然全面协调和谐发展，特制定本办法。
第二条农村环境四位一体长效管理考核的对象为各镇（区）人民政府（管委会）。
第三条农村环境四位一体长效管理工作标准为：
（一）农路管护标准：道路两侧及其用地范围内无暴露生活垃圾、建筑及农业生产垃圾、秸杆堆放现象；边坡排水沟整理到位；路肩边坡无15cm以上高草，无农作物种植，路肩宽度达到75cm以上；路面（桥面）干净整洁，无堆积和抛洒物，无占道和占道摊晒农作物、损坏绿化等现象；路面保持完好，无损坏现象，交通标志、标线全覆盖并符合国标，全面推行安保工程，管养覆盖率达100%，管护达标率达95%以上。
(二)河道管护标准：所有河道及沟塘水面清洁，无水花生、无水浮莲、无大面积浮萍等恶性水生作物，无漂浮垃圾、杂草杂物，水面无芦苇；所有河道及沟塘坡岸清洁，无生活垃圾、农业生活垃圾、建筑垃圾、秸杆乱堆乱放；河道畅通，河坡青坎无违章搭建，无乱占、乱挖、乱填河道现象；河水干净，无工业污水超标排放，畜禽粪便直排得到全面治理；河坡青坎绿化全覆盖，无伐坡种植现象。
（三）绿化管护标准：河坡、道路绿化实现林带整洁，树型优美、生长健壮，树木无倒伏、无明显病虫害，林间无高杆游藤作物、无人为毁木现象。村道、河沟渠绿化成活率、保存率达95%。
（四）垃圾处理标准：房前屋后、路边沟旁，无暴露和抛洒飘散生活建筑垃圾；农业生产垃圾合理利用；垃圾池（桶）内垃圾日产日清，无积存；公共场所无乱扔、乱倒垃圾现象，无污水溢流，垃圾桶(池、房)外、压缩中转站内环境整洁。提高环卫设施配备标准，按每5户1个垃圾桶（池）标准配置。生活垃圾每人每日0.5公斤标准收集送垃圾发电厂，垃圾无害化处置率达100%。逐步探索农村生活垃圾分类处理和减量化处理办法，提高垃圾处理水平。
第四条四位一体长效管理考核的内容为：
（一）组织领导与督查考核。镇（区）有正常组织推进措施，通过现场会、观摩会、点评会等手段推进，有典型示范引领。镇长效管理办公室有专职的管理及督查人员，有考核办法，正常组织督查检查。村级组织正常开展监督管理、矛盾协调及卫生检查活动。
（二）宣传教育与信息资料。利用各种舆论工具进行宣传教育，通过村规民约、卫生清洁户评比等引导，村干及管护保洁人员做好对农户面对面的宣传。建立社会举报机制，接受社会的监督。及时上报四位一体长效管理信息，各项台帐资料保存齐全。
（三）队伍建设与人员管理。按县要求的数量标准选优配强专职管护保洁人员，创新管护模式，签订管护协议，制定工作制度，开展业务培训，加强考核和日常管理，管护保洁人员报酬实行每月打卡发放。
（四）经费管理与设施投入。镇（区）按县要求的投入经费标准配套到位，并纳入财政预算，村一事一议资金落实到位，镇（区）设立四位一体经费专帐。环卫设施实施达标工程，垃圾池（桶、房）逐步实现升级换代、统一规格标准。运输车辆、船只、割草机械配备到位。
（五）长效管理效果。四位一体长效管理工作要达到第三条规定的管理工作标准要求。
第五条全面推进“农村环境长效管理达标镇”创建工作。全县要全面组织推进，实现6个达标镇的目标，创建成功的镇（区）要保持达标镇荣誉。达标创建通过市级验收的镇（区）在年度考核中加5分。上年的达标镇通过市级复查的年度考核得5分。
第六条深入开展环卫设施达标村建设工程，实现环卫设施全覆盖，同时做好升级换代工作，沿主干道及集镇地段要统一规格标准，提高标准质量。
第七条各镇（区）要完成县下达的垃圾收集量必成指标，加大收集力度，建立垃圾收集考核运行机制。
第八条着力抓好河道沟塘整治及长效管理工作，加大考核权重。河道实现管护范围全覆盖，检查考核全覆盖，管护标准全面提升。继续抓好沿路沟塘整治长效管理，达标镇及列入村庄整治的村，沟塘整治实现全覆盖。
第九条抓好典型培育，确保长效管理工作上台阶。培育精品工程、亮点工程，将示范河、示范路、示范村完成数量纳入考核内容。达10%以上，给予加分，达30%以上在年终考核中加5分。
第十条加大督查检查频度，扩大检查覆盖面，检查延伸至农村里角。县四位一体长效管理办公室，不定期对各镇（区）进行巡查，每月进行例行检查。镇（区）要每周进行一次检查。检查采取抽查与全面检查相结合，明查与暗访相结合，综合检查与专项验收相结合等方式进行。
第十一条对检查、暗访、专项验收及群众举报中发现的问题，县长效管理办公室发放整改通知书，督促相关镇（区）及时整改，没有整改到位，发放督办单。督办仍不到位，暂停发放县财政补助经费。
第十二条四位一体长效管理考核工作在县四位一体长效管理工作领导小组领导下，由县四位一体长效管理办公室牵头组织县纪检、财政、农办、水务、交通、农委、城管、环保等部门实施。
第十三条在巡查和例行检查的基础上，每季度考核验收一次，季度考核采取看现场、听汇报、查资料、征求群众意见相结合的方式进行，并按考核评分表打分。季度综合得分由季度考核得分、平时检查得分、群众评价得分组成。季度综合得分为季度考核得分×40%+平时检查得分×50%+群众评价得分×10%。年度考核得分为四个季度考核得分的平均值。
第十四条根据季度考核结果，得分在95分以上，且前三名的，每多1分，加1%的县财政补助管护保洁人员报酬经费，94-90分县财政补助100%，89-80分每少1分县财政少补1%，80分以下每少1分县财政在90%的基础上再少补2%的经费。
第十五条环卫设施达标村及环卫设施提升工程补助经费、沟塘整治及长效管理补助经费、典型示范村（河、路）补助经费，根据专项验收办法进行补助。
第十六条根据年度考核结果，按得分高低排名，评出四位一体长效管理先进镇（区）若干名，予以表彰奖励。
第十七条对四位一体长效管理工作突出的四位一体长效管理办公室、管护保洁人员予以表彰奖励。
第十八条各镇（区）可根据本办法规定，结合各自实际制定相应的考核细则。
第十九条本办法实施时段为2012年1月至2012年12月。