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一、加强安全生产工作领导,促进监察工作,服务社会
深入贯彻特种设备安全监察工作的文件和会议精神。我们每月、每季度召开特种设备安全监察例会和工作会,半年时小结工作过程。会上分析存在的问题和工作难点,由局领导及分管领导安排部署特种设备安全监察工作,细化安全监察目标,落实任务,有力地保证了特种设备安全责任的落实。
进一步提高了安全监察工作能力,上级已下放了特种设备管理的行政审批权限,委托我局做行政审批手续,这较好地调动了县局的积极性,同时为企业办理使用审批手续提供了方便。与检验中心良好的沟通,促进了设备检验任务,有力地保障了在用设备的安全使用,对加强我局安全监察工作起到了决定性作用。
利用信息化网络,由省机构建立了特种设备管理数据库,与各级安全监察机构逐渐实现数据互动、信息共享。加快了安全监管动态体系建设。对特种设备实行动态监管,及时掌握和了解设备的变化情况,增强事故隐患的处置能力和应急救援能力。
二、积极落实特种设备安全责任制度,健全责任体系
一是加大了现场安全监督检查力度,对违法行为和安全隐患均进行了有效查处。建立了安全监管责任制,与政府签订了安全目标管理责任书,明确了安全工作目标,完善了考核机制,在节假日及重大活动期间,对特定条件、特定环境中的特种设备进行了专项整治,确保了节假日期间的设备安全。
为落实安全生产工作顺利开展,认真研究工作方法和要点,建立目标责任制。领导干部一方面负责本职工作,一方面抓特种设备安全监察工作,实行“一岗双责”责任制。
建立对特种设备安全工作制度,实行局长负总责、分管领导具体负责。
与各家特种设备使用单位与安装维修单位签订责任书,对各家企业分解责任,落实各项安全管理责任要求(如设备管理、人员持证、巡查制度、安全培训、档案管理、应急预案、资金投入等要求)。
三、深化专项整治,深入开展隐患排查
全年开展了三项特种设备专项整治,做到事前有方案,工作有落实,实施有督促有检查。
一是冷库压力容器专项整治,我县有着花卉蔬菜之乡的美名,从事花卉蔬菜经销的企业特别多,为保证花卉蔬菜的新鲜,冷库大量使用制冷用的压力容器。通过前期的宣传教育和安全监察,基本存在的安全隐患主要是压力容器、安全附件超期未检,通过下达《特种设备安全监察指令书》指出问题,限期消除隐患,最后督促整改,件件落实。
二是冶金起重设备专项整治,自冶金起重设备新标准颁布后,我局为此专项整治行动制定实施方案。首先普查后,组织执法人员进入到各冶金企业宣传,然后,新标准实施之后,要求对现有设备进行改造后方可投入使用,监察中指出存在的问题,帮助企业联系改造单位,目前已消除隐患,只有云铝一家企业正在改造过程中。
三是锅炉专项整治,按上级文件要求开展锅炉的专项整治工作,制定了适合的工作方案。组织人员全面普查,对存在较多问题的七甸乡用于生产卤腐的汽水两用小锅炉问题,及时上报政府和市质监局,取得了大力的支持,在上级的指导和督促下制定了工作方案,进一步开展了宣传、人员培训、改造和检验工作。现在最后的检验与改造工作正同时紧张的进行中。
四、加强特种设备安全宣传、培训教育
局领导亲自安排部署,分管领导亲自参与春节、五一、十一国庆等重大活动、重大节假日的安全检查和宣传工作,制定了工作方案,成立了领导小组,贯彻落实上级文件和会议的精神。
首先,根据上级要求,结合县安委会工作安排,精心组织,加大了宣传教育力度,确保设备各环节的安全深入人心,共散发特种设备资料8000余份,张贴海报宣传画200余份,制作展板4块。
开展了安全生产月活动。根据安委会办公室和省市质监局的有关要求,认真开展好“安全生产月”活动。组织人员参与活动,发放了宣传资料,近3000余份,取得了良好的社会效应。
培训教育方面,通过锅炉整治前阶段中,七甸汽水两小锅炉操作人员持证上岗率过低,为规范此的情况,取得了市质监局的支持,帮助与省特检院培训站联系,在七甸对农户免费开班培训,得到群众的拥护支持,原本计划120人的培训,最后报名参加的就有170人。
五、加大执法力度,加强安全预防
行政执法方面,我局一向以教育为主。在今年的冷库压力容器专项整治和冶金起重设备整治工作中,对存在的安全隐患多次下达指令书,限期整改的情况下,对部分依然未改的安全隐患,进行了立案查处,促进了整改,消除了安全隐患。
六、加强综合监管,加大联合执法力度
实施定期通报检查情况的工作机制,及时动态的向安委会汇报检查情况和隐患整改。积极配合安监局、工商局、环保局等有关部门的联合检查,检查中形成合力,对违法经营的单位和个人,传达了政府部门一心管好安全的坚定决心,起到了很好的作用。
当前存在的问题
从全年的安全生产情况看,特种设备安全管理工作依然存在许多不容忽视的,一是落实企业责任不够,无证设备、报废设备以及带病设备继续使用的情况仍然存在;二是有些企业法律意识淡薄,安全投入少,设备不能按期检验,增加了特种设备的潜在危险性;三是偏僻区域、隐蔽场所、边缘性设备,如小锅炉,个体加工设备的安全监管难度加大;四是特种设备管理人员和经费不足。部分企业的锅炉依然存在非法使用、及无证操作等现象。
下一步的特种设备安全监察工作打算
严格使用登记,严格对作业人员进行考核,严厉查处违法行为。巩固和完善安全监察体制和工作机制,建立安全监管的长效机制,完善应急救援机制,进一步增强安全监察工作的灵敏性和有效性。确保在用设备安全运行。
加强特种设备监管网络的建设,进一步明确监管网络的职责和工作方法,发挥现有监管网络的作用。
坚持“安全第一,预防为主”的方针,加大宣传力度,全面提高安全意识,对使用单位加强监督进行定期、不定期检查,源头上杜绝特种设备安全事故的发生。