孝义市农村沼气后续服务体系建设的探索和思考

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近年来，孝义市紧紧抓住农村能源建设的有利时机，大力发展以沼气为主的农村能源建设，取得了明显成效。

截止2007年10月底，孝义市共实施户用沼气3193户。项目任务百分之百达到“一池两改”(建池、改厨、改厕)标准要求，其中，按“一池三改”要求高标准建设的2714户，占全部项目任务的85％。项目工程的完成，不但为项目村的农户解决清洁、卫生的生活用能，而且还大大改善了项目实施村的生态环境，改善了农民的居住条件，提高了农民的生活质量。

根据笔者到我市17个乡镇3193户沼气用户进行为期15天的调研了解，随着沼气数量的增加和规模的扩大，沼气后续管理与维护问题越来越突出，已经成为制约沼气事业持续健康发展的“瓶颈”。主要存在以下几个问题：

一是沼气服务体系不健全。孝义市沼气后续服务管理体系处于比较杂乱的自由发展状态，缺乏从事沼气后续维修管理的专门机构。

二是沼气服务组织扶持力度不大。各级对沼气服务组织在运行上尚未有补助政策，政府的扶持力度也不大，使得网点自身造血功能弱、条件差，从而制约了沼气服务组织的发展壮大。

三是市场化运行难度大。沼气服务组织没有一定的经济来源，没有一支较为稳定的沼气技工队伍，无法维持正常运行，也就不能实现市场化运作。

基于上述问题，笔者提出以下四举措：

一是加快建设步伐，扩大沼气后续服务覆盖面。逐步建立以市农村能源服务部为依托，乡、村服务网点为基础，沼气技工队伍为骨干的沼气服务体系。在市农技中心设立沼气服务总站，配备沼气维修检测设备及一些沼气灶具、零配件，各乡镇也成立沼气服务网点。服务网络基本覆盖全市所有的沼气项目村。总站对各网点进行统一管理、统一调配物资。每个分站项目村自行选定一名培训合格的沼气维修工，对本村及周边用户进行一些小问题的检修，一些大的技术问题检修报市沼气服务总站，在全市范围展开沼气维修服务，有效地解决了沼气池使用、维修的难题。

二是加大扶持力度，为沼气服务组织提供资金保障。在此基础上，将全市农村沼气后续服务工作经费列入年财政预算，主要用于支付服务网点支出，包括技工工资、必要的维护检修设备、沼气零配件和交通运输费等。同时。建立沼气维修基金，专门用于服务网点建设和沼气后续服务，从而推进沼气后续服务的健康发展。

三是发展合作组织，营造全社会参与的良好氛围。鼓励各沼气用户按照“入会自愿、退会自由”的原则。组成沼气专业合作社，成立沼气协会，每年每户交一定数额的会费，专人负责，互帮互利。鼓励沼气合作社领办、农村沼气技术员个人承包、与养殖专业户合作等多元运行机制。

四是强化监督管理，确保沼气服务健康发展。市沼气服务总站制定沼气服务网点管理办法和服务规范，每个乡镇配备沼气管理员，负责沼气服务传递及信息宣传；每年对网点和服务人员进行考核评比，并从维修基金中拿出一定数额的资金进行奖励，同时严格奖惩措施，确保服务质量；对沼气技工进行规范管理，所有技工在沼气服务总站挂牌上岗，由总站统一安排，统一登记管理；农户的建池标准、地理位置全部备案，建立农村户用沼气信息系统，以便于沼气工程的后续管理。

沼气作为可持续发展的农村新能源，承载了广大农民兄弟脱贫致富奔小康的发展梦想。通过共同努力，真正做到“建好一口沼气池、管好一口沼气池、用好一口沼气池”，让沼气池发挥其改善环境、节能增效、循环发展的作用，让沼气用户真正享受到沼气建设带来的实惠，让沼气工程真正成为带领孝义市进入生态发展、循环发展的有效载体和重要依托。