陶瓷科技城发展战略分析
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1、建立中国陶瓷科学研究院以中国轻工业陶瓷研究所为龙头，以国家级陶瓷工程研究中心为主体，依托景德镇陶瓷学院，组建一所适应社会主义市场经济体制机制，开放的、新型的景德镇中国陶瓷科学研究院。经过若干年的建设和努力，使之成为技术先进、设施优良、人才荟萃、全国领先、世界一流的陶瓷科研院所。同时，将景德镇陶瓷学院建成特色鲜明、学科较为齐全、实力雄厚、面向世界的知名综合性大学。着力打造研究生院、艺术学院、留学生院、研究院（陶瓷工程中心）。
2、建立陶瓷孵化基地在景德镇高新技术开发区内，划出一块地，建设陶瓷工业园，作为工程技术中心的孵化基地。具体包含以下内容：一是将江西省工艺美术职业技术学院并入景德镇陶瓷学院。二是建设陶瓷技术和艺术的交流中心与陶瓷产业基地，为陶瓷科技城提供强有力的支持。三是多渠道筹资设立陶瓷科学技术创新基金与人才基金。2003-2007年筹资5到10亿元，为陶瓷科技城和区域科技创新提供必要的条件。四是两方面推动陶瓷科技创新和成果转化。一方面，大力推动陶瓷科技创新与电子、信息、机械产业创新的相互配套发展；另一方面，结合区域科技创新，为全国陶瓷产业的新一轮发展提供技术支持。
二、景德镇国家陶瓷科技城发展中存在的问题
1、发展定位的问题就科技城依托的产业平台实体或挂靠单位而言，在景德镇陶瓷工业园基础上的景德镇陶瓷科技城更应定位为高新技术陶瓷企业的综合性孵化器，明确近期、中期和远期围绕陶瓷领域的科技要素和产业细分。用项目化的方式来促进和培育该细分产业和企业发展。这些均没有相应的明晰定位。也即是没有清晰定位景德镇国家陶瓷科技城在哪些产业、哪些领域、用哪些项目来建设发展。
2、规划执行的问题经过几年的努力，景德镇国家陶瓷科技城发展过程中仍存在一些问题。具体表现为陶瓷科技城的打造与之前规划的目标不符，体现在主要建设内容“四个基地”中的除了“陶瓷研发基地”基本按照规划目标推进之外，“陶瓷教育基地”中涉及的“将江西省工艺美术职业技术学院并入景德镇陶瓷学院”这一工作最终并没有开展。“陶瓷生产基地”中建设的“陶瓷高新技术开发区”并没有全部建设完成。“陶瓷交流基地”中涉及到建设国际陶瓷大市场、千年瓷业一条街、陶瓷博物城等项目并未落实或推进。
3、科技支撑持续化问题（1）高新陶瓷产业创新基础薄弱。2012年，高技术陶瓷产业产值19.79亿元，占景德镇市高技术陶瓷产业产值的75.7%，但仅占景德镇市207亿元陶瓷工业总产值的9%左右；2没有规模以上高新技术企业。（2）高新陶瓷创新孵化载体少且弱。景德镇市一级孵化器———景德镇陶瓷硅谷“科技孵化器”建设10多年来仅入驻高新陶瓷企业16家，景德镇中小陶瓷企业创业孵化基地内入驻的企业也主要是非高新陶瓷门类的企业。已设立的3家博士后工作站也仅有国家日用及建筑陶瓷工程技术研究中心属于高新技术陶瓷领域，但在高新陶瓷领域的研究成果总体数量偏少，能有效转化为企业运用的成果也不多。（3）企业科技创新能力不强。除了景德镇华电高压电瓷有限公司属于规模以上陶瓷企业的范畴，兴勤电子、诺耐技术陶瓷、辰道纳米、神飞特陶等一批高技术陶瓷企业均属于规模小、影响力小的新创高新技术陶瓷企业。（4）高层次科技人才难引难留。景德镇高层次、高技能、复合型高新技术陶瓷人才偏少，经营管理和创新创业领军人才更是匮乏。
4、政策突破专项化问题（1）目前各项优惠政策基本上都是在国家政策范围以内，且是共性支持，没有细化高新技术陶瓷产业和类别，进行有针对性的扶持，与《景德镇市高新技术陶瓷产业发展规划》、《江西省新型陶瓷产业发展“十一五”专题规划》（2006）中的产业发展保障措施相比，突破性不大。（2）2013年景德镇市完成财政总收入92.62亿元，科学技术支出1.14亿元，占比不足1.2%；企业自身投入和其他资金渠道对于景德镇高新技术陶瓷产业的支持力度亦十分有限。（3）全市还没有陶瓷（科技）小额贷款公司、创司，高技术陶瓷企业也仅仅是得到相关企业的授信额度，并没有得到真正意义上的银行贷款。
5、承建运营一体化问题按照发展规划中的分工，景德镇国家陶瓷科技城的各功能模块由不同单位承担建设，导致没有直接的、具体的管理部门来执行和落实规划中的各项工作和任务。各个版块也缺乏相互之间的沟通，协调发展、整体发展成为空谈；甚至各个建设负责单位处于各自利益的考虑，并没有完全按照景德镇国家陶瓷科技城的建设目标去开展工作，进而导致在建设、运营和发展过程中的短截问题不断出现。
6、新城新区协同化问题在统筹培育全市经济增长极，大力发展高新技术陶瓷产业和战略型新兴陶瓷产业集群背景之下，景德镇国家陶瓷科技城在出台项目招引政策、理顺行政服务管理体制、规范和形成良性工作机制等方面，如何与规划内的景德镇市高新技术开发区和景德镇陶瓷工业园，以及规划外的陶瓷创意文化新区等园区和项目进行有效互补、错位发展、协同发展，都需要重新谋划。
三、景德镇国家陶瓷科技城的发展战略调整
针对目前景德镇国家陶瓷科技城发展中存在的问题，可在发展方向上做出如下调整：
1、建立高新技术陶瓷产业体系在高新技术陶瓷的合作研发、技术创新引导工程、成果转化及产业化、创新研发平台和特色产业基地、科技人才培养与创新团队组建等方面，分阶段分步骤予以建设，加大力度发展远红外陶瓷、功能陶瓷、纳米陶瓷、低膨胀陶瓷等产品和产业，逐步发展成为各具特色的支柱产业和主导产品，形成功能陶瓷、结构陶瓷、电子陶瓷等三大高技术陶瓷产业体系。
2、形成“政府引导、企业配套、学术扶持”机制首先，以国际化视角，整合有利于景德镇国家陶瓷科技城发展的陶瓷科技资源，实现“官产学研”的有机结合。景德镇市委市政府应在组织措施上、资金和政策上给予充分的支持和保证；其次，在具体执行当中要加强领导，组织措施到位，成立高新技术陶瓷资源整合领导小组，加强对陶瓷科技资源整合、景德镇国家陶瓷科技城建设工作的领导；最后，要制定和景德镇市陶瓷科技资源整合和扶持高新技术陶瓷产业发展的实施方案及相关配套政策，在科技创新、知识产权保护、科技投融资等方面对景德镇高新技术陶瓷产业予以支持，以保证景德镇国家陶瓷科技城建设各项目标任务和措施的推进和实施。
景德镇国家陶瓷科技城自成立至今短短十年，其建设和发展过程呈现一种动态变化状态，故需要不断发掘当中的问题，并予以及时解决，才能在陶瓷产业领域打造出一个科技城。
作者：许剑雄余慧单位：景德镇陶瓷学院工商学院景德镇市市委办公室