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为认真贯彻落实省、市安全工作部署,牢固树立安全第一的理念,充分认识道口安全事故的危害性,决定在全市范围内开展常态性安全管理督导检查活动,深入治理安全隐患排查和安全生产规范化、制度化。按照枣铁安委会《2015年市铁路道口安全管理督导检查活动实施方案》的总体要求,结合我市实际,特制定本方案。
一、指导思想
按照省、市工作总体部署,坚持“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,以落实铁路道口安全监管责任为核心,以隐患排查治理和打击非法违法行为为主要任务,全面开展安全管理督导检查,狠抓薄弱环节,集中解决影响铁路道口安全管理的突出问题,消除各类事故隐患,坚决防止铁路道口事故发生,确保全市铁路道口安全形势持续稳定。
二、职责分工及检查范围
市经信局成立铁路道口安全检查小组,负责全市所有支线铁路道口安全检查日常工作;检查的范围是:全市辖区内所有支线铁路道口及专用线道口、监护道口、无人看守道口和铁路桥涵。
三、检查方式
自本检查方案实施起,每月市经信局将对全市辖区内所有支线铁路道口及专用线道口、监护道口、无人看守道口和铁路桥涵开展不定期抽查;每个季度完成对全部铁路道口的检查,并对查处的问题进行复查、跟踪督办。
四、检查内容
1、道口安全管理制度落实情况。重点检查各企业有人、无人看守道口及监护道口的标牌和警示牌及安全管理制度是否完善;道口作业人员是否标准规范、岗位职责是否明确;道口故障应急处理及事故应急预案是否完备,道口台账规章制度是否齐全。
2、道口设备、标志情况。重点检查道口铺面、警示标志是否齐全、清晰、完整;道口栏杆是否标准;道口信号、通信设备、自动报警设备运转是否良好。
3、道口作业人员标准情况。道口作业人员是否持证上岗,是否经过培训,年龄身体状况是否符合要求,业务知识技能是否掌握,是否掌握道口故障应急处置知识。
4、重点道口安全防护设施情况。对道口周围设置不符合标准或周边环境不良的安全防护措施情况检查,尤其是道口设置在公路的坡道、弯道上,道口两侧视线不良,相关企业是否采取相关措施。
5、道口故障应急处理情况。落实“先防护、后处理”的措施,监护人员是否落实和按照有关要求,采取防护措施,预防道口事故。
6、道口通行环境整治。对铁路道口附近道路交通秩序整治情况,是否制定铁路道口附近道路交通秩序整治防范事故措施。
五、工作要求
1、加强组织领导。各监护道口企业及监护人员要充分认识开展铁路道口安全的重大意义,成立安全检查领导小组,加强领导、责任到人、措施到位,制定铁路道口检查实施方案,并按照方案组织力量进行常规全面检查,预防道口安全事故发生,确保铁路道口安全畅通和人民群众生命安全。
2、整治安全隐患。本着“边检查,边整改”原则,经信局将对发现的问题和隐患列出清单,下发整改意见书,责任单位要按照要求进行整改。
3、广泛宣传,舆论监督。各监护道口企业及监护人员要充分利用广播、橱窗、标语等,广泛宣传铁路道口安全大检查活动的目标、内容和要求,提高思想认识,普及安全知识,加大舆论监督和群众监督力度,为铁路道口安全隐患大排查大整治创造良好的舆论氛围。