浅谈市政工程管理的内容及对策
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摘要：市政工程建设施工管理直接关系到工程质量以及安全和项目投资效益。因此，统筹管理市政建设施工过程、推动技术以及管理制度的创新，以工程建设施工管理为中心，提高项目的工程质量和经济效益，对于施工企业的生存发展具有重要的意义。
关键词：市政工程；管理；对策
中图分类号：TU99文献标识码： A
引言
随着我国现代化建设的不断发展，市政工程建设越来越得到政府及相关部门的重视，城市市政基础设施建设规模越来越大。在市政工程建设中，通过有效的施工技术应用与管理来保证市政工程达到质量目标要求，从而为城市现代化建设提供优质的管理依据，保证我国社会经济的可持续发展。
1、施工进度管理
施工进度管理是指在项目建设过程中按照进度计划，对参与其中的各种因素及影响工程目标的程度进行分析与评估，以及组织、指导、协调、监督监理单位、承包商及相关单位，及时采取有效措施调整工程进度计划。确保项目工程按合同约定的工期如期完成，或在保证工程质量和不增加工程造价的条件下提前完成交付使用，掌控施工进度是必不可少的一环。市政工程施工的进度管理中，施工方首先要制定出最优施工进度计划方案。即使在实际的操作中不容易完全做到按计划进行，工程方案也要实时依据规定内容、结合实际情况作出调整，及时采取应对措施，以达到降低工程成本，如期交付使用的目的。
2、施工造价管理
市政工程的施工造价管理是指通过科学条件工程施工所使用到的全部财力、人力、物力资源，以实现对工程造价合理控制。其管理内容主要包括：一是机械设备、人力资源、原材料的使用，二是优化施工工序，采用先进的新材料、新技术、新工艺，降低造价成本。三是避免资源浪费，加强施工质量管理，减少不必要的工程返工。
3、市政工程的安全管理
风险是不可预见、客观存在的，风险的发生具有突发性和偶然性，原因是复杂多样的，市政建筑在施工过程中必须把安全做为第一要务，这个宗旨也是各个行业生产的核心。建筑施工是一项冗杂繁复的工作，多种因素相互交错，管理起来极为不便，容易出现安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是减少事故的发生，促进生产的顺利进行。
4、市政工程的技术管理
技术是工程施工的重要保证。在市政工程建设中，技术因素直接决定工程质量的优劣。引进新技术、新设备和先进工艺，不断创新，提高施工效率，这在很大程度保障了施工质量。对施工人员进行前期业务技能培训，使他们熟悉操作流程和相应的规范要求，做好技术交底工作。项目施工前务必仔细研究图纸，力图及早发现问题，将缺陷消除在准备阶段，防患于未然。在施工过程中，技术人员应该积极配合施工管理人员，做好技术接洽，以便发现问题时即刻作出对策或者上报进行处理。
二、市政工程施工管理过程中常见问题
1、缺乏良好的质量控制意识
当前，许多市政工程的施工企业以及施工单位都普遍缺乏最基本的质量控制意识，缺乏施工管理的手段和质量控制制度不健全等都阻碍了对市政工程施工质量的控制，很多承包商缺乏良好的质量意识，短期行为相对来说比较突出，很少能够做到狠抓施工质量，向广大业主提供优质的工程作为主要目标；施工设备不依照具体的施工规范进行投入，在质量以及数量上都存在着严重的问题；一些违法分包以及违法转包的情况比较普遍，借资质的投标情况比较多，那些中标的施工单位对施工质量管理形同虚设。甚至有的施工单位合谋偷工减料，在宏观和微观控制与把握上没有很强的能力，这就造成了施工组织的不合理，施工现场控制混乱。
2、施工现场管理混乱
市政建筑施工现场存在许多安全隐患。比如缺少必要的安全措施，操作人员粗心大意，违反操作规程，工伤、设备事故层出不穷，食堂卫生管理不到位，安全员视安全如儿戏、马虎大意等。另外，缺少用电方面的安全防范措施，未能充分理解和学习与施工用电相关的规范标准。不管是材料采购还是现场使用，整个施工过程都缺少必要的管理措施。在采购材料时，材料员无计划性，未制定合理的采购量，材料浪费非常严重。在存储材料时，未能根据材料的实际情况选择恰当的存储方法，造成材料变质和浪费。
3、监理监管问题
市政工程的施工管理中监理单位起着很重要的作用，监理单位监管措施到位与否关系到整个工程质量的好坏。当前施工管理中存在的一个重要问题就是监理单位监管的问题。监理单位的工作是监督好施工单位，对施工现场做好协调工作。当前市政工程监理机构的发展很不平衡，有些中城市监理机构监理人才严重不足。由于对监理机构没有很好的约束机制，不能很好的惩罚那些没有资质但是却为了利益参与市政工程的监理机构。比如，有些监理公司没有专门的市政工程监理工程师，所以用民用建筑的监理工程师取代市政工程监理工程师，显然民用建筑监理人员不能胜任市政工程的监理工作，监理失职问题就发生了。另外，在一些中小城市，一些监理机构为了省钱而不去购买必要的监理设备，而仍采用一些很原始的手段，这又造成了市政工程建设的又一隐患。
三、加强市政工程施工管理对策
1、增强施工管理质量意识
要加强市政工程的施工管理，建设方的质量意识工作是重中之重。要增强建设方的质量意识，必须做好安全质量意识的教育工作，端正对安全质量的认识；同时也要做好全面质量管理知识方面的培训工作，使员工了解全面质量管理的基本知识，并应用于现场工作的实践。这种教育和培训不能大而全的进行，要有针对性的进行，不然起不到效果，必须要针对不同的级别，不同的工种，进行专业训练，即所谓的纵向分层次、横向分专业，提高所有级别所有专业的员工在质量意识方面的要求。除了教育培训这一主动的做法，还需对市政施工质量安全进行控制，对于建设方来说，必须有专门的负责人负责施工质量安全控制工作。
2、加强施工安全监管，促进施工精细化
加强施工安全监管，施工过程中如涉及高压电或者燃气管线地段，施工单位应与相关单位协商共同制定专项施工措施以及相应的安全应急方案，确保市政工程建设的施工安全。隧道桥梁以及地下通道工程由于施工条件复杂、技术水平高，施工单位应该把机械操作以及桩基础施工作为重点控制内容。市政工程建设施工中，要致力于精细化施工，针对施工过程中的质量和安全通病及时合理的制定相应的对策和技术处理方案，附属工程作为主体工程的重要组成部分，必须提高其施工技术水平，以确保施工工程质量以及安全，并达到市政工程建设整体协调性实用的目标。
3、强化施工现场的安全监督检查
安全检查对贯彻国家安全生产法律法规的情况、安全生产情况、劳动条件、事故隐患等进行检查，是发现并消除施工过程中存在的不安全因素，宣传落实法律法规与规章制度，纠正违章指挥和违章作业，提高市政建筑施工项目各级管理人员和作业人员安全生产自觉性和责任感，掌握安全生产情况和寻找改进措施的重要手段。有力的安全监督检查是落实安全规章制度，促进标准化作业的保障，在监督检查中要坚持“有规必依、有标必达、违章必纠”，充分发挥安全、工会、群众以及各专业部门的作用，开展日常安全检查、定期安全检查、专业性安全检查、季节性以及节日前后等多种类型的安全检查。
结束语
总之，在市政工程建设中，市政工程的管理对保证市政工程的质量有着重要的作用，提高市政工程的施工管理水平是提高市政工程质量的必然趋势。要想保证市政工程建设达到设计规范要求，就必须要始终坚持技术标准，注意加强施工管理，强化质量意识，提高市政工程施工人员及管理人员的素质水平，从而促进市政工程建设的可持续发展。
参考文献
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作者简介
牛德恩（1985-）男，河南省三门峡市，助理工程师，大专学历，主要从事市政工程道路施工。