走创新煤炭工业路径
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煤炭资源是我国的第一能源，作为一种不可再生资源，煤炭资源长期的开发利用活动引发了与可持续发展不相和谐的诸多环境问题，影响和制约着社会、经济和区域环境发展。因此，坚持“黑色煤炭、绿色开采，循环经济、吃干榨净，高碳产业、低碳技术”的发展模式，走“科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥”的新型煤炭工业化路子是我国煤炭企业在“十二五”时期继续发展壮大的必然之路。节能就是提效减排就是业绩煤炭资源开采会造成一系列环境问题。侵占和破坏土地、矿井废水污染、矿井瓦斯排放、燃煤与煤炭储运造成的烟尘和有害气体等，都会对环境造成大量污染。
我国《煤炭法》对开发利用煤炭资源、保护生态环境做出了原则性规定,明确了煤矿建设应当遵循“三同时”制度，煤炭开发与环境治理同步进行。规定采矿者负责对开采煤炭所压占土地或者造成地表土地的塌陷、挖损进行复垦，及造成他人损失应予补偿。《矿产资源法》规定开采矿产资源应当防止污染环境。矿山企业应对受到破坏的耕地、草原、林地因地制宜地采取复垦或者其他利用措施。《环境保护法》规定开发利用自然资源，必须采取措施保护生态环境。产生环境污染和其他公害的单位应当建立环境保护责任制度，将环境保护工作纳入计划，并采取有效的措施防止对环境的污染和危害。2011年的《“十二五”节能减排综合性工作方案》也在大气联防联控重点区域开展煤炭消费总量控制试点。要求加强工业节能减排。重点推进煤炭行业节能减排，明确目标任务，加强行业指导，推动技术进步，强化监督管理。推广煤炭清洁利用，提高原煤入洗比例，加快煤层气开发利用。
“十二五”期间，面对国家加强循环经济、全面推行清洁生产的决心，煤炭开采企业如何应对又一轮节能减排浪潮，转变观念，把环保理念融入生产各个环节，成为在国家“上大压小”政策中生存下来的煤炭企业必须考虑的问题。地处陕西省榆林市小纪汗昌汉界的陕西中能煤田有限公司（以下简称中能煤田）便是其中一家。进入21世纪以来，中能煤田根据自身发展的特点，总结出“节能就是提效，减排就是业绩”的环保理念，并将环保理念深入人心。不仅在公司制定了《环境保护管理办法》《、环境保护应急预案》、《环保管理考核办法》等规章制度，还把环保指标作为公司经济责任制考核的一项重要内容，环保指标的执行情况直接与公司主管领导、各单位领导的工作绩效和单位的奖金总额挂钩。在公司的各种考核中，环保指标具有一票否决权。在项目建设中严格实行环境保护设施和主题工程同时设计、同时施工、同时投产“三同时”制度，并按照“达标排放，总量控制，以老带新，清洁生产”的原则严把环保审查关。通过大力进行清洁生产，企业也尝到了不少甜头。2007—2008年，中能煤田进行了首轮清洁生产审核，提出并实施清洁生产无/低费方案32项，投入165.66万元，每年产生经济效益895.41万元，投入产出比为1∶5.4。节约用电514.94万度/年；节约用纸2.75万张（以A4计）/年；节约油脂1.08吨/年；回收煤尘（浮煤）3.25万吨/年；综合利用煤矸石2.3万吨/年；削减烟尘排放5.7吨/年，削减二氧化碳9吨/年。实施清洁生产中/高费方案8项，投入10156.48万元，年可产生经济效益736.7万元。节电187.04万度/年；节约原煤478吨/年；节约油脂398吨/年；节约燃油5040吨/年；节约水资源310万吨/年；节约土地2.4公顷。实现了公司首个安全年。实现矿井水100％综合利用。
一串串令人欣喜的数字背后，彰显的是煤炭企业追求经济效益与环保效益相结合的远大战略思想，彰显的是我国煤炭企业在环境保护思想方面的巨大转变。清洁生产不仅提高了企业员工整体环境意识和综合素质，使管理更加规范化、程序化和科学化，也促进企业在高效率、高效益、低排放、能循环的新型工业化道路上迈上了新台阶。科学技术和高效管理是煤炭企业转型利器在推进工业化的进程中，既要考虑发展问题，又要考虑环境问题，必须坚持在发展中保护，在保护中发展，坚决管住管好难以逆转的环境污染和生态破坏，才能努力推进环境保护与经济发展相协调相融合。而实现这一融合，重要的是环保管理体制机制的创新、环保科学技术水平的提高与应用。“工欲善其事，必先利其器”。位于内蒙古阿拉善地区的内蒙古太西煤集团便针对整个煤炭集团公司现有生产设备现状及工艺流程，不断优化运行管理水平。集团董事长王义廷介绍说：“为不断降低污染物的排放量，使现有环保设施正常运行，生产装置环保达标，集团不断加大对污染治理设施的投资力度。2009年公司投资大量资金，完成了脱硫工艺技术改造工程；完成了焦粉回收工艺技术改造工程；完成了乌达运销站、兴泰煤化公司等挡风抑尘墙的安装工程；完成了焦炉烟气改造工程。煤焦化生产线已实现了自动化生产，全部采用电子自动配料配煤，选用大型捣固焦炉，利用冷鼓、电捕、脱硫及硫回收工艺进行煤气净化回收，剩余煤气用于发电。废水生化处理后用于熄焦，实现污水不外排。集团还对洗煤产生的中煤、矸石进一步综合利用，形成煤—电—化工为一体的产业链，既增加了企业的经济效益，又保护了生态环境，促进了企业全面发展。”
针对地方缺水的特点，该集团按照“十五”、“十一五”节水规划，通过技术改造、加强管理，提高循环水浓缩倍数降低补充水用量、杜绝长流水及不合理使用、增建污水处理回用装置和中水系统等方法，降低生活、消防用水量，使厂区新鲜水用量和工业废水排放量不断减少。近日，太西煤集团兴泰煤化公司活性炭二期项目点炉暨销售公司新建年产150万吨洗煤项目投产仪式在古拉本矿区隆重举行，使得节能减排工作更上一层楼。同时，该集团始终坚持可持续发展战略，以科学、标准、规范、绿色的管理模式，构筑了一个从项目建设全过程、从生产工艺全过程、从源头控制污染的环境保护管理体系，使企业的经济效益、环境效益和社会效益不断提高。无独有偶，中能煤田也同样非常注重环保设施的运行管理。公司在矿井水处理站排污口安装了在线监测设备，当有指标超标或异常时，能够及时反馈到环境保护办公室，并责成相关人员立即处理，直到指标合格，这有效地控制了超标排放。同时与榆林市环境监测站建立合作，每季度对矿井水、大气及噪声进行监测，及时掌握环境质量状态，为环保决策提供依据。在每月的公司环保例会上，通报本月环保设施运行、指标执行、考核评比等环保相关情况，并按经济责任制考核兑现。
通过规范化、制度化的管理，公司内部形成了公司、煤矿及物业公司的环保管理监督监测网络，确保了环保设备设施正常运行，各项环保指标达标。同时大力发展绿色技术，包括大气污染物处理技术、水污染物处理技术、固体废弃物处理技术、污染物源头控制的工业链连接技术、煤炭的绿色开采技术等。使得清洁生产“节能、降耗、减污、增效”的目标得到了科学技术的强力支撑。这不仅使得企业实现经济、社会和环境效益的统一，也提高企业的市场竞争力。该公司相关负责人总结说：“一方面，清洁生产是一个系统工程，通过工艺改造、设备更新、废弃物回收利用等途径，可以降低生产成本，提高企业的综合效益；另一方面，它也强调提高企业的管理水平，提高管理人员、工程技术人员、操作工人等员工在经济观念、环境意识、参与管理意识、技术水平、职业道德等方面的素质。同时，清洁生产还可有效改善操作工人的劳动环境和操作条件，减轻生产过程对员工健康的影响。”中能煤田和太西煤集团的环保之路，只是我国众多煤炭企业履行环保责任，实行低碳生产的个案。随着“十二五”节能减排进程的不断推进，更多的煤炭企业需要抓住机遇，实现绿色生产，煤炭只有实现“绿”起来，才能真正迈上新台阶。2010年，我国原煤产量将达40亿吨以上，矿井水的排放量将为61亿～65亿吨，要实现煤炭资源的有效利用和利益最大化，大型煤炭企业必须在具备规模效应的同时，具备科学的管理水平和先进的技术设备，全面采用清洁生产技术的综合实力，从而大幅度提高我国工业的生态环境保护水平，使得煤炭行业真正“绿”起来，实现经济与环境保护的协调发展。