手机双向收费依然符合国情

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随着各地手机接听资费不断走低，关于单向收费的争论愈来愈强。出现这一现象的原因是用户以为单向收费以后，话费支出就会大幅下降下来。然而，事实根本不是如此。即使单向收费，运营商也会根据各自网络成本的变化来调整资费，以维持总营收不会降低。

是否实行单向收费，需要从两方面来论证：第一点，是否能让消费者最终受益；第二点，是否有利于市场的全面竞争。只有这两个条件都满足了，单向收费政策才算是一个好政策。

长期以来，在手机双向收费模式下，我国电信业一直采取不对等的网络结算方式，即固话拨叫手机用户，固网运营商不需要向移动运营商结算费用；相反，手机拨叫固话时，移动运营商要向固话运营商支付每分钟6分钱的结算费用；而联通与移动互相拨叫时则不进行结算。

目前，各地区的手机资费实际上已经降低了很多，特别是最近，运营商通过低价包月形式大幅降低了接听电话的费用，对接听电话来说，这已非常接近“单向收费”。如果用户非要强调事实上的单向收费，将打破现有的运营商结算体系，形成固网与移动网、移动网之间的对等结算，固网拨叫移动网络用户时需要向移动运营商支付结算费用，固话拨出费用出现上涨压力，联通资费下调因结算成本上升受到限制。运营商将不得不重新调高资费，以应对压力。

其次，实行单向收费后，将使本来就接近失衡状态的电信业竞争格局更加紧张，作为弱势群体的固网阵营及联通将同时受到挤压，中国移动的主导优势将更加突出，并向垄断方向发展。由于中国移动的用户量远远多于联通，联通就需要向中国移动交纳更多的网间结算费，其面临的恐怕已不只是竞争压力，而是生存压力。

目前，中国移动已成为绝对意义上的主导运营商，按照今年前六个月公布的运营数据，中国移动单月新增用户超过400万，而联通、电信及网通新增用户仅在100万左右。作为竞争引入者的联通与移动的差距正在拉大，且由于移动电话对固话的替代趋势，固网经营非常窘迫。

基于此，我认为急于实行单向收费并不符合我国当前的国情。在目前移动运营商的竞争格局下，维系双向收费模式，通过丰富的低价套餐来降低资费，是相对合理的途径。