中国经济2010:宏调的宏调

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国务院总理2009年底接受新华社访问，纵论世界与中国经济，既回顾又前瞻，值得深入解读。

他以“惊心动魄”形容刚过去的一年。2008年底，深圳中国最大集装箱厂连一个箱的订货都没有；珠三角大批工人回乡；波罗的海指数由上万点急降至几百点。中央官员不知道这场灾难会给中国带来多大损失，也不知道它会持续多久。在这种困难的条件下，中国及时采取了应对政策，通过一年的努力，中国稳住了经济、就业与社会的安定，说，他心里感到相当的慰藉、

将来的历史会记住2009这一年的。源自于华尔街的世纪金融海啸冲得全球人仰马翻，是亚洲，更是亚洲的中国首先稳住了这个形势的。

前瞻未来，国际形势仍不确定，一些国家虽见复苏现象，但可能出现反复；贸易保护主义阴霾掩至，中国的外部需求的形势不容乐观，至于国内，他注意到一些通胀预期的迹象及房价过快的上涨，他指出2009年上半年新增信贷增长过快，规模过大，但年中开始已注意到这个问题，并努力纠正，下半年情况已有所好转。

通过的讲话，可以归纳出2010中国经济政策的基本思路有以下几条：

(一)经济刺激政策不会过早退出，否则将前功尽弃，甚至使形势发生逆转。

(二)保持经济平稳较快发展、调整结构及转变经济发展方式、管理好通胀预期是2010年中国经济工作的重要方针。

(三)投资力度不减，但其内涵将更加重视社会事业、技术创新与节能减排。

(四)人民币绝不会在外界压力下升值。

(五)关于住房问题，将清政府与市场的不同角色。政府方面，要加大安居工程的建设，抑制投机，并维护市场秩序。

对于的讲话，值得作进一步的解读与析评。

首先，中国政府显然对物价与房价有了更多的关注。住房问题及对策已如前所述，看来胸有成竹，也有决心解决这个问题。与房价不同，物价膨胀影响面更大，而当前物价形势，无论国际和国内，都有不少值得警惕的因素国际方面，主要是美元贬值，大宗物资包括石油、粮食、矿产都明显上涨，迟早将传导到国内，构成成本推动的物价膨胀压力；另一方面，一年来偏高的新增信贷与货币发行，则可能构成需求拉动的通胀压力，再加上所谓的“翘尾”因素，因此物价形势有些严峻。

其次，既然物价压力正在形成之中，但刺激政策又不宜过早退出，该怎么办?理论上，当然只能在货币与财政这两大宏调政策中作调整了。具体言之，即货币政策的宽松度要略加节制，财政政策的积极性则仍须维持，这即是“投资力度不减”的意思。因为货币与财政政策调控的主要是总需求，以目前形势观之，出口形势一时难以大幅好转，消费拉动也有点吃力，所以不能更多地依赖投资。

但扩大投资必须避免重复投资及产能过剩，所以，就必须在投资的主体及内涵上作调整。就主体而言，更多地要重视民营及中小企业；就内涵而言，已如前所述，更多地向社会事业、技术创新与节能减排倾斜。所有这些调整，都是转变经济增长方式的结构调整，也可视之为宏调的调整。

最后，关于人民币，的表态，目的在浇熄一众国际热钱炒家炒作人民币升值的冲动，但有关人民币的汇制改革将持续进行，毕竟行之已久的美元体制已经松动，中国不能不预为之谋，不过这本质上是一个较长期的课题。