街道安全生产隐患排查治理方案

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根据*市政府办公厅《关于印发*市*年度安全生产隐患排查治理工作实施方案的通知》（甬政办发〔*〕67号）和海曙区隐患排查治理工作总体部署，结合我街道实际，确保*年度我区隐患排查治理工作顺利进行，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻国务院、省、市、区安全生产隐患排查治理工作文件精神，结合我街道实际，为及时、全面、有效地开展安全生产隐患排查治理专项行动，强化安全生产基础，提高安全管理水平，为“奥运会”顺利召开及我街道经济社会持续稳定发展提供良好的安全环境。

二、范围、内容和方式

（一）排查治理范围：各社区、各行业生产经营单位。主要包括：

1、危险化学品经营、建筑施工等工业生产企业及其生产储存等各类设备设施；

2、商(市)场、公共娱乐场所、学校、医院、宾馆、饭店、网吧、劳动密集型企业、“三合一”场所、高层建筑等人员密集场所；

3、近三年安全生产方面发生死亡事故及*年度发生重伤的单位。

（二）排查治理内容：在继续落实*年隐患排查治理专项行动有关指导意见的基础上，全面排查治理各生产经营单位及其工艺系统、基础系统、技术设备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节。主要包括：

1、安全生产法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况；

2、安全生产责任制建立及落实情况；

3、高危行业安全生产费用提取使用、安全生产风险抵押金交纳等经济政策的执行情况；

4、企业安全生产重要设施、装备和关键设备、装置的完好状况及日常管理维护，保养情况，劳动防护用户的配备和使用情况；

5、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器的完好状况及检测检验情况；

6、对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节、部位、重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建立及措施落实情况；

7、事故报告、处理及有关责任人的责任追究情况；

8、安全基础工作及教育培训情况，特别是企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；

9、应急预案制定、演练和应急救援物资、设备配备及维护情况；

10、新建、改建、扩建工程项目的安全生产“三同时”执行情况；

11、对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等；

12、各生产经营单位应当结合相关行业管理部门提出的排查治理主要内容及重要时段排查治理重点，有针对性地开展隐患排查与治理工作。

（三）排查治理方式

隐患排查治理工作要做到“四个结合”：

1、排查治理与专项整治相结合。坚持把隐患排查治理工作与街道安全生产工作特点和相关专项整治工作结合起来，突出工作重点，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题。

2、排查治理与监察执法相结合。全面排查治理、及时发现并消除事故隐患，加大监察执法力度，保证排查治理工作的有效开展。

3、排查治理与基础建设相结合。要大力探索推进安全生产标准化和规范化建设，与隐患排查治理工作相互补充，相互促进，推进隐患排查治理的全面化、经常化、制度化。

4、排查治理与加强应急管理相结合。要在排查治理工作过程中进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》（〔*〕13号）等文件精神，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系。

三、工作目标

（一）街道安监所、社区、生产经营单位和相关组织及时、全面开展隐患排查治理专项行动。街道安监所对本辖区内生产经营单位进行现场督查。

（二）排查发现的隐患得到及时整改。对火灾隐患普查中发现的二级以上隐患一时难以整改的100%落实相应措施，不发生生产安全事故。

（三）进一步健全隐患排查治理分级管理、重大隐患报告督查等相关制度，基本建立重大隐患动态数据库，基本形成隐患排查治理长效机制。

四、工作措施

（一）全面排查，及时整改隐患。街道安监所、社区、股份经济合作社和各生产经营单位及相关组织要全面开展隐患排查，及时整改隐患，切实落实措施，防范事故发生。

（二）统一领导，部门督查指导。街道办事处统一组织本辖区隐患排查治理行动，街道安监所负责对隐患排查治理的督促、检查、指导。

（三）建立平台，及时统计报告。根据市、区要求统一建立隐患排查治理信息系统，明确工作范围，掌握工作进度，科学统计分析，汇总重大隐患，落实工作责任，为专项行动有效开展及长效机制建立提供信息技术保证。

（四）及时总结，构建长效机制。街道安监所、社区、生产经营单位及相关组织要边排查治理，边总结经验，完善规章制度，提高隐患排查治理工作的科学性、系统性、有效性，构建长效机制。

五、责任分工

按照属地为主、条块结合的原则，在街道办事处的统一领导下，安监所具体组织实施，各有关科室、社区分工负责，密切配合，认真组织开展安全生产隐患排查治理活动。

（一）安监所、派出所：全面负责本辖区隐患排查治理的组织监督指导；及时组织录入并报送辖区内隐患排查治理统计信息。

积极落实二级隐患整治工作，一时难以整改的100%落实相应措施，不发生生产安全事故。

（二）各社区：负责本辖区隐患排查方案制订，积极开展隐患排查，及时报送辖区内隐患排查治理统计信息，配合街道安监所开展隐患治理等相关工作。

（四）生产经营单位和相关组织：履行主体责任，全面组织开展本单位隐患排查治理工作，完善相关规章制度，及时发现并消除事故隐患，及时向街道办事处及行业主管部门报告隐患排查治理情况。

六、工作阶段

按照区里统一部署，结合我街道实际，安全生产隐患排查治理工作分三个阶段进行：

（一）动员部署阶段（5月8日前）

1、街道办事处成立安全生产隐患排查治理工作领导小组及办公室（简称街道领导小组、排查治理办公室，见附件），制定工作方案，开展动员部署。

2、各社区及有关单位结合本辖区实际，制定本单位隐患排查治理工作方案，明确责任，落实人员，完成工作部署。

（二）排查治理阶段（*年全年）

1、各生产经营单位和相关组织依照本方案、相关部门指导意见及有关法律法规的要求，对本单位进行全面隐患排查治理。坚持边查边改，能立即整改的，要及时予以整改；一时难以整改的，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，严防各类生产安全事故发生；要及时向街道排查治理办公室报告隐患排查工作统计表和重大隐患排查治理情况。

2、街道排查治理办公室要进一步完善各项工作方案，做好排查治理信息统计报送，督促协调开展工作，在重要时段分别组织对有关单位开展隐患排查治理情况进行督查指导。

3、各社区要落实辖区内隐患治理、宣传发动、工作组织、责任落实、信息报送等工作，对辖区内重点行业、生产经营单位和相关组织隐患排查进行督查指导；及时做好本辖区排查治理信息的统计报送。

（三）总结验收阶段（*年11月至12月中旬）

1、街道领导小组对各社区、安监所开展隐患排查治理的工作情况组织验收，验收结果作为各社区年度“平安建设”、安全生产目标责任考核的重要内容。

2、建立隐患数据库，对各类隐患做到底数清、情况明、整改措施“五落实”，隐患确实难以整改到位的企业，及时上报街道排查治理办公室。

3、出台相关隐患排查治理配套制度，完善应急预案，建立隐患排查治理长效机制。