论我国现代企业管理的推行障碍
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摘要:由于体制和历史的原因,企业管理在我国遇到了一系列的障碍,这些障碍严重地阻碍了企业管理的推行,制约了企业的发展。本文从宏观和微观两个层面对企业管理的障碍进行了分析,同时对产生这些障碍的原因进行了深层次的剖析,并提出了扫除这些障碍的相应对策,以促进企业管理在我国的普及。
Abstract: Owning to the reasons of system and history,business management runs into a series of obstacles in our country,which have hindered the application of business management seriously and restricted normal development of enterprise.This article elaborates the obstacle of business management from macroscopic and microscopic layer and analyses the cause of these obstacles.Meanwhile,this article also puts forward the corresponding tactics that could remove these barriers so as to contribute to the application of business management in our country.
关键词:企业管理;障碍;对策
Key words: business management;obstacles;tactics
中图分类号:F272 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)07-0042-02
1企业管理的宏观障碍
企业管理在我国的推行遇到了诸多障碍,总的来说可分为宏观障碍和微观障碍两大类。 宏观障碍又可分为政治法律障碍、经济体制障碍、技术障碍、文化障碍。
首先,一个国家的政治和法律直接影响到企业的管理政策,企业必须在既定的政治与法律体制下从事生产经营。但是当前,我国的政治体制建设和法律体制建设还不成熟和完善,在一定程度上阻碍了企业管理的推行。这主要表现为,政企不分和法律障碍。政企不分的直接表现是政府对企业的干预行为过多。企业的一切生产经营活动完全听命于政府,成了政府的附属物。在这种情况下,企业不可能成为自主经营、自负盈亏的市场主体,当然也就更不可能按照市场经济规律去办事,这严重阻碍了企业的成长。法律体制障碍在我国首先表现为无法可依。我国的市场经济建设刚刚起步,法制建设方面还存在着许多“空白地带”。政府和企业的行为缺少法律的约束和规范,企业的权益缺少法律的保障,这在一定程度上造成了市场经济秩序的混乱;其次,表现为有法不依。政府不依法行政,企业不照章纳税,偷税、漏税现象严重。这些行为不但破坏了法律的权威,也扰乱了市场秩序,影响了市场经济的发展。最后,我国现行的某些法律法规已经过时,与市场经济发展的要求不符。例如,我国现行的税收法中的某些规定已经不再符合现阶段市场经济的要求。
其次,我国的经济体制建设也存在很多不完善之处。不但以市场为中心的资源配置体系,即真正的市场经济体制还没有建立起来,现代企业制度也没有真正建立起来,而且社会保障体系也不健全。只有在市场经济体制下,各种资源才能优化配置,才能提高资源的利用效率,企业才能按照市场需求进行生产经营活动。但是,我国地区、部门之间的分割和封锁现象还比较严重,地方保护主义仍然存在,价格形成和调节机制还不健全。所有这些因素导致了企业极不规范的行为;现代企业制度是发展社会化大生产和市场经济的必然要求,也是我国改革的方向。但到目前为止,我国真正意义上的现代企业制度还没建立起来,企业制度还存在不少问题。产权不清晰、权责不明确等问题较为严重;加快社会保障体系建设,是顺利推进企业改革的重要条件,同时也是社会稳定的重要保障。尽管我国实施了一系列措施,但是我国的社会保障体系仍然存在不少弊端,影响了企业改革的进程和企业管理的推行。
再次,企业的发展需要有技术手段的支持,企业管理水平的提高及其企业管理的推广同样也离不开技术手段的支持。目前,我国企业管理尚面临两大技术障碍:一方面,我国的总体技术水平比较落后,阻碍了企业管理的推广以及企业的发展。技术水平落后是我国企业和发达国家企业的一个差距所在。西方发达国家迄今为止,先后经历了三次技术革命浪潮,西方企业从这三次浪潮中受益匪浅。然而,我国总体技术水平比较落后,技术水平低成为我国企业发展的绊脚石。例如,我国的信息技术起步晚、水平低,导致了企业在市场上反应迟钝,错失了许多发展的良机。另一方面,我国许多企业不能及时地将先进的技术应用于生产实践中,这也是制约企业管理的一个重要原因。计算机集成制造系统、敏捷制造、零库存管理等先进的技术已经在国外企业中成功应用和推广,但时至今日,我国的大部分企业仍然没有采用这些先进的技术手段。这种技术的滞后性无疑给企业的发展以及管理造成了诸多困难。
最后,我国的传统文化中两千多年的封建专制统治,使得我国传统文化尊重中央集权统治,比较讲究部下的忠诚、服从,权力的色彩比较浓厚。这对于行政管理是有利和有效的,但是对于一个复杂的企业来说,过多的权力干涉和一味的听从与服从,对于现代企业管理的推行以及企业的发展是极为不利的。同时 “重农抑商”的传统文化中狭隘思想也助长了当今“重生产,轻管理”的风气。而且中国传统文化缺少“协作”的精神,这主要是由于古代生产力落后,小农经济思想严重等原因造成的。但是现代企业管理提倡的是协作,一个有益于企业管理的文化应该是企业组织、政府机构、教育机构及各社会团体相互密切合作的精神,形成社会化的环境,使全社会成为一个“公司”。
2企业管理的微观障碍
第一,是观念障碍。我国企业的大部分管理者出身于技术人员,他们对技术这一环节非常熟悉,但是他们却缺乏相应的管理知识,加之我国传统文化中一些消极因素的影响,部分管理者还存在“重生产,轻管理”的思想,传统的企业管理模式在部分管理者头脑中仍然根深蒂固。正是由于这种原因,我国的部分管理者还没认识到管理也是一种生产力,还没充分认识到现代企业管理对于企业发展的意义,他们对企业管理也就采取了消极的态度,这给企业管理的推行造成了一定的困难。
第二,相当一部分企业管理者在管理理论学习和应用方面还存在一定问题。一方面,我国许多企业管理者对于某些管理理论还存在消化不良的问题,对某些先进的管理理论还没有理解透彻,还没能掌握其精髓。另一方面,我国在管理教育方面表现出急功近利的心态。众所周知,管理是一门科学,是一门艺术,管理需要一个过程,但是我国的管理教育却不是从基础做起,而是把各种先进的管理理论不分青红皂白统统灌输给学员,希望马上就能造就一批著名的管理专家。这种急功近利的心态非常不利于企业管理的正常进行。
第三,我国企业管理的方法比较落后和单一,这在一定程度上制约了企业管理的推行。企业管理的基本方法主要有行政方法、经济方法、法制方法、教育方法以及数学方法等。但是我国企业管理普遍存在的问题是管理手段比较单一和落后。在现实的企业管理中,我国的管理者忽视了综合运用这些管理方法,结果因方法不当阻碍了企业的管理,同时也导致了企业管理效率的低下。
第四,我国许多企业没有一个良好的企业文化氛围,影响了企业管理的推行。现阶段,我国企业文化建设存在的主要问题有:对企业文化的认识不到位、领导体制不规范、一些企业的文化品位不高、企业文化建设中短期行为严重以及企业文化培育不深等。由于这些问题,我国许多企业还没培育起自己独特的企业文化,没有营造一个崇尚管理的环境,这在一定程度上阻碍了企业管理的实施。
3加强制度创新,克服各种障碍
为了克服这诸多障碍,我们必须首先在制度方面进行改革。最迫切的就是转换政府职能,促进政企分开。目前我国各级政府普遍存在机构臃肿,人浮于事,职能交叉,效率低下的问题,严重阻碍了企业经营机制的转换和新体制的建立。要改变目前的这种情况,就要按照政企分开、精简、统一、效能的原则,进行政府机构改革,使政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务上来,把生产经营的权利真正交给企业,使企业成为真正的自主经营、自负盈亏的市场主体。同时,健全社会主义市场经济法律体系也至关重要。我国处在社会主义初级阶段,法律体系正在建立和完善之中,法律体系还不健全,其保驾护航的作用没有充分发挥出来,影响了市场经济的正常发展。因此要根据我国的实际情况,建立健全法律体系,确保有法可依、有法必依、执法必严、违法必究;加强司法体制改革,从制度上保证司法机关依法独立公正地行使审判权和检察权,保证司法过程不受外界任何因素的影响;加强司法机关审判结果的执行力度和司法队伍建设,提高司法人员的综合素质,防止“葫芦僧判断葫芦案”。建立现代企业制度也不容忽视。建立现代企业制度就是要建立以“产权清晰,权责明确,政企分开,管理科学”为特征的企业制度,从而给企业管理的推行创造一个良好的条件。实行公司制、进一步深化劳动、人事、分配三项制度改革,建立完善的激励和约束机制,这样企业才能够在市场经济条件下更加规范的运作,成为真正独立核算的市场主体。社会保障体系则是保障社会稳定的安全网,也是顺利推进企业改革的重要保证。目前我国企业改革进展缓慢的一个重要原因就是我国的社会保障体系还不健全和完善,没有能够解决好企业和职工的后顾之忧,因而使企业改革和企业管理遇到了一定的阻力。无论从企业的角度还是从社会发展的角度,我国的社会保障体系有必要进一步加以完善。这包括建立全国统一的社会保障体系和社会保障管理机构,进一步完善养老保险、医疗保险、工伤保险以及生育保险制度,扩大社会保障的覆盖面等多项内容。
4加强文化建设,推广先进的管理经验
营造良好的社会文化环境,是提高社会文明程度,推进改革开放和现代化建设的重要条件。发展教育和科学是文化建设的基础工程。在今后的发展中,要切实把教育摆在优先发展的战略地位,努力提高科学技术水平,普及科技知识,从而提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,为整个社会营造一个良好的文化氛围。对待传统文化,我们应该坚持“吸取精华,弃其糟粕”的科学态度,有批判地继承之;对外来文化,我们应该博采各国文化之所长,为我所用。
管理本身也是一种生产力。管理对企业的生存和发展有重要意义。例如,美国和日本企业的发展,无一不是从抓管理开始的。又如,世界500强,每个企业都有着自己一套先进完整的管理体制。由于我国传统文化以及历史的原因,大多数人还没有认识到管理的本质――管理本身也是一种生产力,还没认识到管理在企业发展中的重要作用。改变这一现象的一项重要措施就是加强及推广先进的管理理论,使人们认识到管理的本质和职能,使人们在头脑中牢固地树立起管理的概念。其次,大力推广国内外成功企业的管理经验,营造一个“企业发展,管理先行”的良好氛围。最后,加强对企业管理阶层与员工的教育和培训,建立良好的企业文化,为管理的推行创造良好的微观环境,同时,广泛地建立企业管理咨询服务机构,为企业提供全方位的咨询服务,发挥管理专家应有的作用。