关于土木工程施工中安全管理的有效措施
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摘要：在我国的现代化建设中，土木工程业越来越成为国民经济发展的支柱产业。但由于土木工程施工行业的施工难度大，劳动强度高，因此往往会发生伤亡事故，成为国家安全管理的重点对象。根据我国相关调查统计，我国每年因为建筑类工程施工的人数仅仅比交通事故少，而这些死亡的人数中，绝大多数是因为在安全管理上的疏忽而造成的，由于施工单位没有对安全管理高度重视，导致在工程中相关人员的管理松懈。本文从我国土木工程施工的现状着手进行安全方面的分析，就如何提高安全管理和提供有效地管理措施提出自己的几点建议。
关键词：土木工程；施工；安全；措施
安全第一是土木工程施工单位永恒的主题，施工企业要想长久发展，就必须注意施工中的安全管理。社会和科技的发展，建筑物的规模、功能、造型和相应的建筑技术越来越大型化、复杂化和多样化。所采用的新材料、新设备、新的结构技术和施工技术日新月异，节能技术、信息控制技术、生态技术等日益与建筑相结合。建筑业和建筑物本身正在成为许多新技术的复合载体。建国60年来，我国的土木工程建设取得了巨大成就，特别是近年来的发展极为迅猛。但由于土木工程施工单位的工作难度大，劳动强度高，一旦不注意安全措施的防范就很容易造成安全事故的突发。我国的劳动法中有明确规定，施工单位有义务和责任为施工人员提供安全方面的教育以及相关措施。保障土木工程中的施工人员的安全是一个施工单位义不容辞的责任，在现代施工企业的发展中，安全和质量在工程里是同等重要的，我们必须遵循安全第一的施工理念，去创造社会和经济利益。
一、分析我国土木工程施工安全管理的现状
（一）从监管部门分析
（1）没有完善的安全管理体制。我国的土木工程体制还不是很健全，建筑施工行业又处在不断地改革和变化之中，原有的安全生产管理体制已经适应不了现在的施工生产，因此在很多方面都存在安全管理上的漏洞，再加上政府部门监管不严，社会监督效率低，使得安全管理一直不到位，与市场经济相适应的健全的安全管理体制一直没有形成。
（2） 安全管理部门的管理职能滞后。随着我国市场经济体制的发展和变革，企业体制逐渐脱离了行政管理的范围，成为市场中一个独立的个体存在。而与此同时，相关的建筑部门和国家专属管理安全部门有没有很好的履行好安全管理的职能，因此，土木建筑施工的安全方面一直得不到很好的改善。
（3） 建筑施工安全管理与实际的建筑工程安全生产分离。我国的建筑工程安全管理虽然存在了很久，但是并没有真正的实施好它的管理职能，使得建筑安全管理标准和实际上工程施工的脱节，伤亡事故的统计在这样的情况下相关数据失真，造成有关的管理部门没有能真正的看清情况。
（二）建筑施工企业单位在安全管理中的问题
（1） 建筑单位存在的安全管理问题。由于建筑工程把重点放在施工质量上，他们重视建筑工程的勘查、设计、施工，却往往忽视了安全管理环节，这就为整个工程的安全带来了隐患，再加上有的施工单位为了经济效益，把工程转包给个体的承包商，承包商出于“唯利是图”追求利益最大化的原则，往往只注重利润而疏于管理，这就导致安全管理不到位，安全培训做不好，安全投入方面更是存在一大空缺。
（2）监管单位出现的问题。勘察设计单位有时候为了省事不按照设计进行勘察设计，或者干脆改变在勘察设计中应该遵循的标准，不按照国家的相关法律进行工程设计，使得勘察设计存在缺陷，不能保证施工人员在施工作业过程中的安。而相关的监管部门也没有认真对其进行审查，没有落实安全管理的监理，发生安全隐患以后也没有及时的作出处理或者干脆向上级交上一份虚假的报告敷衍了事。这不只是自身职责素质的欠缺，长此发展下去，监管部门就很难发挥不了其应该发挥的作用。
（3）施工单位的安全问题。国家的基建投资不断的增加，建筑企业的施工标准也在不断的调整，使得施工的企业数量不断的增长。施工队伍增长了，但是安全管理的防范却没有做到位，有些个体的建筑施工单位一味的追求利益，忽视了安全措施的管理。
二、土木工程施工单位防范事故发生的有效措施
（一） 完善安全管理制度，建立健全的监管部门
作为土木工程施工单位，首先要确立“以人为本”的思想。从根本上做好安全生产的准备工作，减少施工过程中伤亡事故的发生。施工单位设置专门负责安全管理的部门，形成独立的监管体系，与施工单位紧密联合，全面建立各岗位都有安全管理的人员进行勘查的组织，在安全生产组织制度、安全生产责任制度、安全教育培训制度的建立方面进行完善，明确各自的责任，层层落实，保证制度得到有效的实施。
（二）进行安全教育培训
（1）安全教育培训师给施工人员进行意识上的有效管理，增强他们的安全意识，提高他们在进行生产时安全防范的理念，有效地防止在施工过程中不安全行为的出现，来保证工程的顺利进行。这就要求我们应该对相关人员进行安全培训要及时、要有针对性，利用这一手段能有效地减少伤亡事故的发生。
（2）对进场作业人员的培训。相关人员进场前必须进行安全教育，通过公司、项目部门、以及施工班级的三方面的培训，针对各个施工环境、现场自然条件而引起的作业条件的改变而及时进行相关的安全教育并采取相关的安全措施，避免人为失误造成的安全事故，这就要求，应该严格遵循作业人员必须经过考核认证以后才能参加作业的原则。
（3）在土木施工过程中，有很多的大型机车运输的人员也在工地上作业，此外还有安装拆卸人员、负责爆破的人员，指挥起重的发信号的人员，以及高空支架作业人员等等。这些人员的人身安全很大程度上取决于他们自身的安全防范意识，只有本身具有良好的安全防范意识，才能真正意识到危险并去避免。因此，他们上岗作业必须要经过国家主专门的安全培训，获得相关的职业资格认证证书以后方可上岗作业。
（三）规范建筑业分包完善安全法
（1）加强承包方的资质认证和管理。我国很多的建筑工程都是个体承包商承包的，这些承包商里有一部分没有严格执行安全管理制度，因此，所有建设工程必须严格执行国家的相关执行资质标准，不准超范围的承包工程，严禁工程的多次转承包行为，这样的责任制就会很混乱，造成多次承包责任互相扯皮推诿的现象，针对这种现象，应该加强对施工单位的管理，杜绝违法分揽承包工程。
（2）完善安全法建设。土木工程中有一部分费用是为了安全管理而设置的。因此，在生产管理中必须做到相应的资金投入到相应的项目中去。安全管理的费用一分都不能少。这是安全生产管理的前提条件，也是确保安全生产管理执行的必要条件，使安全生产管理的执行有可靠的经济基础。
（3）严格执行出入制度。在土木建筑施工过程中，对没有取得安全许可证的施工企业严禁参与招标，从源头上杜绝安全事故的发生，对相关没有安全措施的人员严禁进入施工场地。
三、结语
总之，时代在发展、科技在进步，近年来，我国的土木建筑工程发展的很快，经意效益不断的增长，但同时安全事故的发生也不断地增长，我国的建筑施工安全管理方面仍然存在一定的缺陷。做好安全管理工作，实施有效地安全管理措施，是保证工程顺利进行的基本条件之一，“以人为本，安全第一”的生产理念应该逐步深入人心，为我国建筑业的安全生产提供一份有力的保障。