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市政制定学校消防安全整治方案

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为切实加强校园消防安全工作,预防和遏制重特大火灾事故的发生,确保师生安全和社会稳定,根据省公安消防总队的部署,决定在全市范围内开展学校、幼儿园消防安全专项整治行动(以下简称专项整治行动),现制定实施方案如下:

一、指导思想

以科学发展观为指导,以降低火灾总量、减少火灾亡人数量、维护火灾形势持续稳定为目标,督导学校、幼儿园等人员密集场所按照《中华人民共和国消防法》、《全民消防安全宣传教育纲要》等法律、法规及规范要求,建立健全消防安全责任制,全面落实消防安全措施,消除学校、幼儿园火灾隐患,预防和减少火灾事故的发生,创造良好的校园安全环境。

二、专项整治范围和重点

(一)专项整治的范围

1.大中专院校、中小学、幼儿园;

2.学校、幼儿园周边建筑。

(二)专项整治的重点

1.学校、幼儿园的各类建筑物的疏散通道、疏散楼梯和安全出口的位置、数量和宽度以及应急照明装置的设置场所、位置、数量不符合消防技术规范要求的;

2.学校、幼儿园周边未经消防审核、验收和开业前消防安全检查合格的互联网服务营业场所、电子游戏经营场所、歌舞厅等营业性娱乐场所;

3.建筑物的疏散通道、疏散楼梯、安全出口被封堵、占用的,建筑物的住宿房间外窗安装金属护栏影响消防安全疏散和应急救援的;

4.应设而未设火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓和灭火器材的;

5.用火、用电、用气等消防安全措施不落实的;

6.学校、幼儿园的教师、职工未接受系统的消防安全培训的。

三、时间安排

专项整治行动分动员部署、自查整改和集中治理三个阶段进行。

(一)动员部署阶段(年12月2—8日)。各县(市、区)要召开由公安、教育、消防等部门参加的会议,研究部署专项整治工作,结合实际,制定切实可行的实施方案。

(二)自查整改阶段(12月9—15日)。各县(市、区)要提高学校、幼儿园管理者对本单位火灾危险性的认识,督导建立和落实消防安全责任制,积极开展自查整改。

(三)集中治理阶段(12月16日—年1月10日)。要充分发挥公安消防部门和派出所的消防监督执法职能作用,协同有关部门,按照治理重点,对辖区内学校、幼儿园及周边建筑逐一进行检查和治理。各县(市、区)在检查中要严格执法,对发现的隐患要依法责令当场改正或限期改正;故意拖延整改或拒不整改的要依法给予主要负责人行政处分、处罚,并责令单位停业整改,或者采取临时查封等行政强制措施;对逾期不履行消防行政处罚决定的,申请法院强制执行。

四、工作要求

(一)统一思想,提高认识。学校消防安全事关群众切身利益、事关社会和谐稳定。当前,社会各界对学校安全工作极为关注,一旦发生校园火灾尤其是亡人火灾事故,将会造成极其恶劣的社会影响。各级、各有关部门和单位要充分认识开展专项整治行动的重要性和紧迫性,切实增强责任感,全面加强学校、幼儿园火灾防控工作,坚决整治消除学校、幼儿园火灾隐患,坚决杜绝校园亡人火灾事故,为广大师生创造良好的消防安全环境。

(二)健全组织,加强领导。为加强对专项整治行动的组织领导,市政府成立以副市长崔保连为组长,公安、教育、卫生、消防等部门负责人为成员的市学校、幼儿园消防安全专项整治行动领导小组,负责专项整治行动的组织协调,研究解决专项整治行动中存在的问题。领导下组下设办公室,办公地点在市公安消防支队,市公安消防支队支队长李家甫任办公室主任。各县(市、区)也要成立相应的组织机构,以联合检查和系统内部检查相结合等方式,围绕重点,全面深入开展消防安全大检查。

(三)明确责任,协调配合。各有关部门和单位要各负其责,密切配合,形成合力,使整体作战的优势得到充分发挥。各级公安消防部门要结合“清剿火患”战役,主动会同教育、安全监管、文化新闻出版等职能部门,积极发动乡(镇)政府、街道办、公安派出所等基层力量,立即组织开展学校、幼儿园消防安全专项检查活动。按照消防安全网格精细化管理要求,对辖区学校、幼儿园逐一登记造册,确保隐患排查一个不漏。要严格检查标准,对学生宿舍、食堂、实验室、会议室、报告厅、阅览室等重点部位逐一检查,对防火检查巡查工作落实、安全疏散设施管理、用火用电和危险化学品安全管理、消防设施器材维护保养、灭火应急预案制定和演练等重点问题逐项细查。对发现的封堵疏散通道、锁闭安全出口等隐患,必须依法责令立即整改,对违章用火、用电、用油等行为必须坚决纠正,特别要做好临时停电情况下的应急照明措施,对于存在重大火灾隐患的,要立即报告当地公安机关,提请政府挂牌督办,限期整改销案。公安消防部门要主动提供技术服务,帮助学校、幼儿园制定、优化整改方案,切实加快整改进度。

(四)广泛宣传,强化教育。要充分利用报纸、电视台、电台等新闻媒体和宣传车、黑板报、传单、标语等方式,广泛宣传开展消防安全专项整治行动的目的和意义,营造良好的社会氛围。公安消防部门要指导学校、幼儿园对广大师生、职工进行消防安全常识教育,组织火灾疏散演练,切实提高广大师生的消防安全素质。教育部门要将消防安全教育纳入学校、幼儿园教学和培训内容,着力提高学校师生的消防安全自防自救能力。