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关于实施企业一套表的几点体会和建议

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摘要:国家统计局决定在2011年统计年报和2012年定期报表起正式实施企业一套表。实施两年来,在县级统计部门可以说收到了预期的效果。本篇文章从县级统计部门工作人员的角度对实施一套表的体会和从中发现的问题及解决办法进行了浅析,如有不当之处还请批评指正。

关键词:统计;一套表;体会;问题;建议

中图分类号:F221 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2013)03-00-01

为进一步强化统计调查的规范性和统一性,有效避免统计调查的重复、交叉和矛盾,消除统计任务的多头布置,大力提高统计数据采集能力,国家统计局决定在2011年统计年报和2012年定期报表起正式实施企业一套表。

通过两年来的实施,收到了较好的效果。可以说,实施“企业一套表”是统计调查流程的系统再造,是统计数据生产方式的深刻变革。

一、几点体会

1.实施“企业一套表”是提高统计数据质量的重要手段。实施“企业一套表”,进一步强化了统计调查的规范性和统一性,有效避免了统计调查的重复、交叉和矛盾,消除了统计任务的多头布置,提高了统计数据的采集能力;由企业网上直报,减少了中间环节,减少了再生性误差;审核当中发现错误,必须经由上报企业统计人员才能修改,而且每一次修改都会有记录痕迹,这样,避免了人为篡改统计数据、干扰统计数据的行为。

2.实施“企业一套表”是提高统计工作效率的有效途径。“企业一套表”,它的主要内涵是将企业各类报表整合为一体,由各企业自行上网填报统计数据。通过直报工作实践,企业普遍反映“一套表”上报比较方便,比传统报送模式节省了时间,提高了工作效率。我们也感到“一套表”的实施,收集数据比较及时,工作压力也会逐步减轻,工作效率也明显提高。

3.实施“企业一套表”大大减轻了基层单位的负担。“企业一套表”采用统一组织、统一布置、统一实施的方式,每个企业只需一次领受报表并接受培训,减少了会议,减轻了企业的负担。只要开通网络专线、有固定电脑、有运行程序,企业就可以轻松实现网上报表的填写、审核、传输、上报,大大减轻了基层统计人员的工作负担。

4.实施“企业一套表”可以满足不同层次的统计信息需求。推行“企业一套表”,提高了名录库建设与管理水平,促进了统计信息化建设,基本解决了企业各种统计信息单一分割又重复交叉、数出多门的问题,进入“企业一套表”信息平台,可以看到各个专业的统计信息资料,可以实现分专业、分层次统计汇总功能,能够满足不同层次的统计信息需求,更好地发挥统计信息咨询、决策监督的整体功能,促进统计服务水平的提档升级。

二、运行过程中的问题

1.部分企业统计人员素质不高,是完善“企业一套表”改革中的最大障碍。我区大部分企业会计兼职统计,甚至1人兼多家企业的统计,对于统计工作责任心不强,经常会出现这样或那样的差错。尽管经过统计业务培训,但由于基层统计人员文化理论素质参差不齐,理解问题和解决问题能力不一,基层统计人员计算机和统计业务不熟悉,严重影响直报质量和效率。

2.部分企业直报平台不优也给“一套表”完善推进带来困难。从目前情况看,我区大部分企业已经具备电脑,但有的一机多用,有的网络不畅,有的电脑老化、配置低等原因,而导致上报工作难度加大,影响直报工作进度。

3.从程序本身来看,发送催报短信较电话通知节约时间,但是前提是表中提供的电话号码是最新的,否则将不能被发送到报表人的手机上。从而影响填报进度,从两年来实践看,存在个别企业更换统计人员的情况,而一套表里的联系人没有及时更新手机号码。从而使催报短信无法传达到报表人。

三、今后工作的几点建议

1.培训指导要到位

一是要经常性的组织统计局的专业人员定期开展基层统计人员的培训工作。特别是对新纳入一套表的企业更要进行系统的培训。系统学习程序、操作方法、注意事项、企业用户操作手册等。二是要在报表填报期间强化业务指导督办力度,及时掌握填报进度和存在的问题。专业人员要及时与报表企业进行沟通,针对上报难度较大的单位,要深入到基层报表单位现场办公,指导业务。

2.维护更新要到位

一是一套表程序的一些相关报表数据要及时维护更新。如发送催报短信的问题,要及时修改企业的报表人员的联系电话,做到每月更新维护一次,这样才能及时通过催报短信通知到企业按时完成报表任务。二是能否实现数据验收与发送催报短信同步的问题。即当各级统计部门审核时发现需要报表单位修改数据时,在验收不通过的同时即向该企业发送短信告知,使报表单位及时修改错误数据。

3.执法检查要到位

一是加强对统计法律法规的宣传工作,要积极开展《中华人民共和国统计法》和《黑龙江省统计监督处罚条例》的宣传工作,逐渐使全区统计工作走上法制化轨道。二是在搞好统计执法宣传工作的同时,继续开展统计从业人员资格培训、继续教育和执法检查工作。充分运用法律的手段为一套表的顺利实施保驾护航。