吉林省舒兰经济开发区起步区基础设施建设分析

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摘要：介绍了吉林省舒兰经济开发区起步区水土保持现状，分析了经济开发区起步区基础设施建设内容，从实际出发，提出了起步区建设应采取的水土保持方案。

关键词：经济开发区；起步区；基础设施；水土保持方案

收稿日期：2011-01-02

作者简介：李艳英（1965―），女，辽宁锦州人，高级工程师，主要从事环境影响评价工作。

中图分类号：S157.1

文献标识码：A

文章编号：1674-9944(2011)01-0099-03

1 起步区基础设施工程概况

舒兰经济开发区位于舒兰市西南15km处的吉舒街，起步区规划总面积1.45km2，即东起五桦线一级公路，北止卡岔河，西为靠近吉舒街开发区拟选场址，南止宏兴一村及其南部林地围成的带状区域内。起步区基础设施项目包括总降压变电所、厂外道路、给排水管线、绿化等。

2 起步区区域内水土保持现状

2.1 地形地貌及水文现状

舒兰市地处长白山脉张广才岭与老爷岭汇合处，其西部为平原地区，中部为丘陵区，东南部为山区。中部丘陵区和东部低山区人口稠密，坡耕地较多。

起步区处于舒兰市的平原地区，北止卡岔河，开发区污水经处理后最终排入卡岔河。卡岔河发源于舒兰市境内的南庆岭山脉，常年流量1m3/s，灌溉和洪水期流速大，冬季断流，平均流速0.3m/s。

2.2 水土流失及水土保持现状

舒兰市中部丘陵区和东部低山区人口稠密，坡耕地较多，工矿企业多，人动频繁，再加上基础设施建设项目不断扩大，筑路、开矿、建场（厂）、采砂及滥采滥掘、滥占等活动，破坏了原有地貌植被，造成了人为的水土流失。该地区属于寒温带大陆性气候区，春季干燥多风，夏季多雨且集中，这是造成水土流失的外部因素，该地区水土流失类型有风力侵蚀和水力侵蚀，主要类型是水力侵蚀。

舒兰市水土流失区域主要分布有丘陵坡耕地治理区，侵蚀模数约为2 500~5 000t/年・km2；荒山荒地综合治理区，侵蚀模数约为1 000~2 500t/年・km2；平原侧蚀风沙区防治区，侵蚀模数小于1 000吨/年・km2；山区涵养林保护区，侵蚀模数小于1 000t/年・km2。舒兰市现有水土流失面积1 150.84km2，占全市总面积的25.22%。其中坡耕地面积229.417km2，占流失面积的19.9%；荒山荒地面积124.099km2，占流失面积的10.8%；侵蚀沟4 654条，总长940km，面积2.45km2，占流失面积的0.2%；其他面积794.874km2，占流失面积的69.0%。

根据吉林省最新水土流失遥感调查的水土流失公告及吉林省人民政府关于划分水土流失重点防治区的公告，结合现场实地踏查及搜集资料（《舒兰市水力发展“十一五”水土保持规划报告》），起步区位于中度水浸蚀地区，平均侵蚀模数在1 500~4 000t/年・km2左右。到2004年底，共治理水土流失面积53 770.3hm2，基本农田834.4hm2，水保林47 613.5hm2，经济林244.3hm2，种草45.5hm2，其它治理5 032.6hm2。

在治理水土流失过程中，积极推广小流域为单元治理，户包治理，拍卖治理等，调动社会各界人士，聚集各方资金，搞治理性开发，逐步形成社会搞水保，加快治理步伐。

3 起步区水土流失预测

起步区基础设施建设造成的水土流失主要发生在施工期的路基堆垫、场地平整、管沟开挖及铺设过程。服务期由于路面覆盖、绿化和护坡，可起到水土保持的作用。根据不同的地形地貌和开发扰动程度，开发活动造成水土流失的土壤侵蚀模数是环境自然侵蚀模数的2~5倍，起步区区域内水田地势较平坦，旱天、林地、荒地地势略有一定坡度，因此本次采用1.5~3.0倍的环境自然侵蚀模数预测起步区基础设施建设造成的水土流失量。

起步区基础设施建设造成的水土流失的加速主要发生在施工期，根据扰动土地面积，按下列公式预测施工期造成的水土流失量，预测结果见表1。由于1年中各个月份产生的水土流失量并不相同，预测时段的的计算采用加权平均法，公式为：

其中An为一年中各个月份水土流失量占全年水土流失总量的比例。K为调整系数（原生地貌K=1、扰动后K＝1.5~3.0）。

全区平均施工1年计，起步区基础设施建设施工期造成将造成水土流失344.16t，与原生地貌相比增加483.59t。

4 起步区水土保持方案

4.1 防治目标

根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、等法律、法规、技术规范，在防治原则的指导下，根据当地的实际情况，因地制宜地采取各种有效治理措施，其目标为以下几点。

(1)使当地因工程建设而导致的新增水土流失得到有效控制，并尽可能减免当地原有水土流失情况。

(2)使工程设施安全得到有效地保障，管沟开挖等建设中不遗涌坡、崩塌等隐患。

(3)及时恢复开挖地段和临时占地的表层土壤和植被，使陆生生态环境质量恶化趋势得到有效减缓。

(4)把工程措施与生态措施因地制宜地结合起来，使水土流失程度得到有效控制，降到最低。

(5)确保减少水土流失对卡岔河的影响。

4.2 水土流失防治措施

4.2.1 场地平整、管沟开挖时水土流失防治措施

凡在有雨水经流处，尤其卡岔河附近开挖时，应设临时土沉淀池。土沉淀池是用推土机在路基外边推0.5m深、20~30m2面积的低凹处，降雨时雨水在沉淀池内流速变慢，使泥沙沉淀下来。在沉淀池出水一侧设玻璃纤维布围拦，再次拦截泥沙。场地平整后，推平沉淀池。在临时推土周围及容易发生水土流失的施工地段设玻璃纤维布围栏。玻璃纤维布围栏的作法为布宽65cm，第3m处设直径5cm的立尊，立柱埋入地下30cm，玻璃纤维布固定在立柱上，玻璃纤维布有15cm埋在泥土下。围栏的作用是截留泥沙，使雨水通过。农田附近，应避免雨水冲刷泥石进入农田。

4.2.2 卡岔河治理工程的水土流失防治方案

起步区北以卡岔河为界，涉及河段长度约为800m。起步区基础设施建设虽不扰动汇入卡岔河。但保证开发区排水、泄洪通畅，因此，配套起步区的建设，对卡岔河采取以下防护、治理措施。

(1)建设堤防工程（护坡工程）。堤防是防止洪水出槽淹没耕地和村庄建筑的一项主要治河工程措施，一般用壤土或沙土等土料修筑，确定堤防工程的高程，一般情况是根据历年洪峰量与农田防洪标准要求而定。对没有资料不能进行分析的河段，堤坝高度高出历史上最高洪水位1m左右即可，堤防断面与坝身高度，筑坝土质，洪水持续时间，施工质量，堤防面积大小等因素有关。根据实际地形勘察，卡岔河提防工程的堤坝高度宜为3~4m，顶宽宜为2.5~4.0m，则迎水和背水边坡均采用1∶2.0~1∶2.5。

(2)河岸两弯造林。按河滩地块大小分段进行造林，以插杨柳枝条为主，也可挖坑栽植树苗，整地方法是挖深，宽各50cm，的正方形坑，坑的每角放下根切好的枝条，地面露出5~10cm，填圭踏实，坑距1m，坑口的排列成品字形，为防止造林地被冲，可用石块可泥少在河边建筑一长埂。河道弯度大，河滩地段长，采用雁翅形造林，在河流两岸滩地上，用泥沙地段长，采用雁翅形造林，在河流两岸滩地上，用泥沙修成宽1.5~3.0m的带状土埂,土埂与水流方向成30~45°角,然后在埂上采取插条或坑植方法种紫穗等,下河滩用于河柳、青岗柳、沼柳等耐水湿树种。

4.3 水土保持方案投资

起步区水土保持方案总计投资约为52万元。其中沉淀池2万元，卡岔河治理50万元。

5 结语

起步区基础设施建设水土保持应首先考虑尽可能少占田地，林地，特别是高产田和经济园林；对施工场地等临时占地，必须做到边施工边清理、边还田，用清除的地面腐植土覆盖复垦，施工后及时植草、植树，恢复植被覆盖，做好绿化等水土保持工作；与此同时实施卡岔河的防护和治理的工程。通过采取上述措施，最终可达到减少水土流失、保护农田和卡岔河、保护生态环境的目的。

(1)卡岔河的治理工程也可采取顺坝护岸工程。顺坝是顺水流方向修建的护岸工程，卡岔河南线就是河道的整治线，顺坝也起到调整河床，护岸淤地的作用，顺坝的坝根至坝头向下倾斜，其坡度略大于洪水地降，使其溢流时，从下向上逐渐地漫水。

(2)目前在环境影响评价工作过程中存在《水土保持方案报告书》编制工作滞后于《环境影响报告书》的编制工作，使报告书的编制依据不充分，水土保持方案未经水保部门批准，法律效力不强的一系列问题。因此建议环境保护行政管理部门，本着科学发展观的要求，对涉及水土保持工作内容的环境影响报告书加强管理，严格审批。真正使环境影响报告书中的各项生态保护措施得以科学地落实。

参考文献：

［1］ 吉林省舒兰经济开发区经济发展局.吉林省舒兰经济开发区起步区基础设施建设项目环境影响报告书［R］.舒兰：吉林省舒兰经济开发区经济发展局，2007.

［2］ 吉林省舒兰经济开发区经济发展局.吉林省舒兰经济开发区起步区基础设施建设项目可行性研究报告［R］.舒兰：吉林省舒兰经济开发区经济发展局，2007.

［3］ 水利部水土保持司.SL204-278开发建设项目水土保持技术规范［S］.北京：水利部水土保持司，1998.

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