关于四川民族地区发展现代特色农业经济的思考
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中图分类号：G03 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2011)06-0051-01
摘要:农业经济是综合经济实力的重要体现同时也是国民经济的基本单元，我省民族地区由于历史、地理、政策等各方面的原因，民族地区经济发展仍以一般农业经济为主，多数县仍然是国家级贫困县，所以壮大县域农业经济发展水平直接关系到人民生活水平的提高。本文从我省民族地区发展特色农业经济入手，分析了当前我省民族地区特色农业经济发展的一些主要问题,从而希望引起理论和实践工作者的关注和探讨。
关键词:民族地区;特色农业经济; 思考
在今年编制的十二五规划中，四川省委省政府作出重大决策，准备用五到十年的时间把我省民族地区农业经济发展弱县建设成为现代农业强县，将采取切实有效措施，科学规划和指导现代特色农业，争取在十二五期间让我省民族地区农业迈上一个新台阶。虽然近年来我省民族县域特色农业经济成为了推动综合经济增长的重要力量，但纵观全省，民族县域农业经济仍处于全省末端，绝大多数县仍是农业弱县、财政穷县，整体呈现出“整体水平低、发展不平衡、经济实力弱、区域差距大”等特点，没有形成农业特色支柱产业，没有很好的为县域综合经济发展壮大提供支持。
1 为什么要发展现代特色农业
只有明白了这个道理我们才能在以后推进现代农业发展之路过程中理清思路。我想主要有以下几点：首先是由于受地域、经济基础、观念等条件限制的影响，四川省民族地区，农业科技含量低、发展方式粗放、装备水平滞后，这就急需要我们转变发展方式，很多地方农业优良品种覆盖率不高，特色农产品品质上不来；其次是农业生产存在污染和浪费，据相关部门长期统计和测量得知，我省民族地区农业每亩平均消耗水量、农药、化肥量都高于全国平均水平，很多乡村都面临着农业污染问题，农民群众和牲畜的饮水安全受到影响；第三是由于人多地少，加上农业产量低，导致农民收入少，所以很多人为了生存不得不去开垦林地，导致水土流失现象严重，土地变得贫瘠，形成了一种“越穷越恳，越恳越穷”的恶性循环；第四是供农业开发利用的土地资源有限，尚未开发利用的耕地很少，并且很多都分布在交通和自然条件较差的地方，无形之中增加了开发成本。所以纵观全局，要想更好的壮大综合经济，唯一的出路就是发展现代特色农业。
2 四川民族地区现代农业特色经济发展现状
随着经济实力的不断壮大，政府加大了对农业特色农业的扶持力度，使得我省民族地区农村经济取得了较大发展，但从总体上看，我省民族地区农业特色农业经济仍处于全国后列，提升的空间还很大，农村现代特色农业经济发展存在诸多困难和问题。其中最主要原因是现代特色农业发展滞后，严重制约了整个农业农村经济健康发展。其主要表现在以下几个方面：
2.1 基层干部和农科人员对发展现代特色农业经济的内涵认识不足，简单地把现代特色农业理解为设施农业、机械农业，所以观念较落后。
2.2 地方政府对发展对现代特色农业的扶持力度不够。由于我省民族地区大多数县是贫困县，所以县财政资金严重缺乏，导致农村的很多水利设施已年久失修，加上农业抗御自然灾害能力低，所以靠天吃饭的局面尚未根本转变。另一方面，市场发育仍处在初始阶段，体系不健全，交易方式落后，农产品流通不畅，农户经营规模很小，没有形成规模经济。
2.3 由于科技文化水平低，导致特色农产品深加工业发展严重滞后，没有形成具有较强辐射带动能力和较高知名度的特色农业龙头企业。
2.4 农业服务体系不健全， 由于农业技术推广体系改革滞后，科研、教育机构培训服务能力弱，导致了农业信息化体系建设滞后，难以为农民提供及时准确的市场信息。
3 建设现代特色农业经济的几项举措
3.1 政府对培育特色农业品牌要政策适当倾斜，加大资金投入，找准主导产业，并把主导产业和特色产业作为发展现代农业的突破口，壮大产业规模，并把既让农民增收又促进生态保护作为政府工作人员的考核标准，按照“一一乡一园”（一个乡镇一个现代农业示范园）、 “一村一品”（一个村子培育一个现代特色农业精品）来建设优势特色产业，夯实特色农业经济发展基础，从而推进农业产业化，把资源优势转化为产业优势和经济优势。
3.2 壮大产业化龙头企业，按照“扶持、扶强、扶大”原则，发挥比较优势，突出特色基地建设，发展特色农业，并不断优化种植结构，培育一批实力雄厚、辐射带动能力强的龙头企业，按照高产、优质、高效、生态、安全的现代农业要求，大力推进优质特色农产品，充分利用民族地区海拔高，阳光充足等条件发展包括名贵中草药、优质水果、油菜、脱毒马铃薯、花卉、荞麦、特色蔬菜、毛牛羊肉等富有特色的商品化生产，促进特色农产品上规模、上档次，努力打造农产品知名品牌，不断提高其竞争能力和市场占有率。
3.3 建立有效的农业科技投入体制，推进农业科技化。加快农业科技的推广应用，提升特色农业科技创新，支持农业产业化发展，促进农业科研与农业生产紧密结合，促进优势特色产业集群发展，逐步建立起较为完善的 “公司+农户+基地”利益联结机制，促进农产品精深加工健康发展。推进特色农业的专业化生产，并使其经营品牌化，面向国际国内外市场需求，大力发展特色农业，
3.4 构筑现代特色农业体系，根据每个县资源的具体情况和各自特点，按照一、二、三产业的各个环节来打造优势产业，构建特色农产品的供应链。其主要是把我省民族地区特色农业从粗放型向高产、安全、高效、优质、生态的效益型转变，推进农业生产从自给型向商品型转变，要大力发展特色农产品流通、储藏、市场、质量标准、信息、等服务体系，发挥服务功能。要立足技术创新，大面积推广优质农作物规模化生产技术和区域性特色农产品高效生产技术，以降低生产成本，提高经济效益。
参考文献
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