政府“腾云”促转型

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云计算的出现为政府向服务型政府转型，提升执政能力，改善对公民的服务水平奠定了很好的基础。

当下，各地政府纷纷出台政策支持各种各样的云计算项目已经不新鲜了。随着人们对云计算认识的不断深入，政府部门开始在自己的信息化建设中引入云计算，希望通过云计算带动体制改革和管理创新，提高为社会和公民服务的质量。不过，这些都还处于探索过程之中，如何借助云计算技术来建立服务型政府仍存在不少困惑。日前，在微软举办的2011政府用户高峰论坛，200余名来自政府及公共服务行业用户就如何利用云计算来帮助政府向服务型政府转型，提升执政能力，改善对公民的服务水平进行了探讨。

从政府1.0到政府 2.0

国家在“十二五”计划中明确提出要实现政府职能的转变，这其中既包括行政理念的转变，也包括政府职能和管理方式的转变，而向服务型政府转型就意味着政府的行政理念从管理变为服务，从强权弱责变成弱权强责，这对眼下的大多数政府部门而言是一个比较大的转变，不仅意味着执政者的心态上需要改变，同时，在执政理念也要有变化，相应地，也必然带动包括信息化后台在内的支撑平台的变化。

“目前，政府部门普遍面临着以下挑战，包括提高执政效率、降低运营成本；改善政府部门与公众的互动；优化执政的基础架构；提升制造能力、推动创新等。”微软大中华区副总裁、政府及公共事业部总经理曾良告诉记者，信息化虽然不能解决政府部门的所有问题，但是可以通过引入云计算等先进的技术提高政府的工作效率、从而推动政府部门成功转型。

实际上，中国各地政府都给予云计算高度重视，不仅纷纷推出了各地的云战略，还在政府部门内部引入云计算技术，而作为微软大中华区的政府及公共事业部负责人的曾良也很明显地感觉到了这一点。

“中国是一个大国，存在着发展不平衡的问题，在云计算方面有的步子迈得快一些，有的迈得慢一些，比如有的只是电子政务的资源共享，而有的则在云上部署了很多系统。但总的来说，都非常重视云计算，比如，绝大部分省市的‘十二五’规划都提到利用云计算相应的技术，无论是创造一个新的产业，还是提高政府自身的效益。我们看到了向云计算迁移已经成为一个大趋势。”曾良说。

在推动政府引入云计算技术的诸多要素中，建立一个开放、互动性的政府是一个重要原因之一，尤其在西方发达国家这一点非常明显。微软亚洲区公共事业部政府行业管理总监蔡成兴介绍了国外政府部门建设的一些新趋势。

“传统的政府称为‘政府1.0’，这个阶段政府以服务的提供者身份出现，而未来会逐渐地进入‘政府 2.0’，此时的政府更多地是以平台提供商身份出现，公众将能利用政府的平台进行互动。”蔡成兴表示，“‘政府2.0’就是以民为本的新一代政府开放平台，借助科技与民众进行直接的互动和沟通，同时也为民众提供分享和交流的渠道。而云计算就是其中的科技之一。”

北京市朝阳区信息化办公室主任王臻对此表示赞同：“政府的职能未来肯定是要向服务性政府转变，大家会感受到跟政府的沟通会越来越畅通，民意的诉求会得到更多的落实，这是政府未来的一个发展方向。”

云平台是基础

无论是降低政府部门的运营成本、推动创新，还是为民众搭建一个开发的平台，云计算都是一个非常好的选择。这一点在国外已经有了证明。

蔡成兴介绍了微软在美国迈阿密市政府的一个成功案例。在这个城市不同政府部门的绝大多数应用都已经迁移到一个共同云平台之上，通过这个平台，市民不仅可以一站式办理各种事务，还可以基于这个平台公开的信息开发新的应用，从而激发出市民的创造力。

“微软拥有很多先进的云计算相关技术，这些技术在国外有了非常成功的案例，除了美国迈阿密市政府外，还在伦敦、新加坡等多个城市得到了很好的应用。而在中国，我们也有非常好的案例，包括绍兴、丽水等都有微软云计算落地的案例。”曾良介绍说。

在本次高峰论坛上，与会的政府代表也都表示对云计算很大的兴趣。同时，记者还发现，一些有前瞻性的政府甚至已经着手开始让云计算在当地落地。北京市朝阳区政府就是其中之一。

据王臻介绍，北京市朝阳区制定了一个名为“智慧朝阳”的规划，规划的落地依托于云平台的建设。根据该规划，朝阳区会先构建政府内部的私有云，完成资源整合、信息共享，从而为市民打造一个公共服务云平台，形成和市民之间的互动。

“在资源整合起来以后，我们就能把政府的行政管理内容整合出来，变成为老百姓服务的综合平台，政府可以提供更多更有效地相关服务类信息，提升政府为民服务的能力。”王臻表示，“而云平台建成后，公众可以更多的参与到城市管理之中，和政府进一步加强沟通，从而形成政府和市民联手共同打造美好城市。这也是我们智慧朝阳所要提倡的。”

应该说，“智慧朝阳”给我们勾绘出了一幅非常诱人的前景，让我们看到了未来的政府将如何让我们的生活更美好。而另一方面，站在IT人的角度，我们更是从中看到云计算的潜力，特别是云计算与电子政务拥抱后产生的巨大活力。我们相信，在微软等众多云计算相关厂商的支持和努力下，未来还有更多的“智慧朝阳”将在中国出现，到那时，也只有到那时，云计算才算是在中国真正落地。而在这个过程中，像微软这样的国际厂商的经验无疑将为云的落地带来很大的帮助。