建设局干部作风建设年实施意见（市）

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为进一步统一思想、凝聚合力，加大创新力度，深入贯彻科学发展观，紧紧抓住发展新机遇，按照省委关于开展“干部作风建设年”活动的要求，经建设局党委研究，决定在全局范围内开展“干部作风建设年”活动。为保证活动的顺利开展，特制定本实施意见。

一、指导思想

全面贯彻党的*、十七届三中全会和省委七届四次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，根据新形式、新任务、新要求，立足解决当前干部队伍中存在的突出问题，着力解决我局政策环境、政务环境、法制环境、人文环境等方面存在的不符合、不适应科学发展观要求的问题，促使全局党员干部进一步解放思想、转变作风，建立科学完备、标准规范、实用高效的责任体系和制度体系，优化经济社会发展软环境。

二、目标要求

通过开展此次活动，进一步解放干部职工思想，提升机关效能，建立完善行之有效的管理制度，培树良好工作作风，优化经济社会发展软环境，树立求真、务实、廉洁、实干的良好形象。

三、方法步骤

此次活动分为四个阶段进行：

第一阶段：启动、宣传、学习阶段（2009年3月5日—3月13日）

1、宣传启动。召开“干部作风整顿年”活动动员大会，统一干部职工思想，确保此次活动顺利启动。

2、制定实施方案。机关各科室、下属各单位要根据局制定的本《实施意见》，结合科室、部门实际，制定切实可行、操作性强的实施方案。

3、开展大讨论活动。各科室、下属各单位要积极组织本部门人员就如何解放思想、整顿作风、优化经济发展软环境等方面开展讨论活动，积极献言献策。

4、明确学习方式。采取集中学习和分散学习相结合，以分散学习为主的方式，切实加强干部职工思想教育，各科室、各单位要合理调配时间，制定学习计划，学习时间不得低于10课时，学习结束后要撰写学习体会和调研文章。

5、强化学习内容。主要包括：党的*、十七届三中全会精神、省委七届四次全会精神、张云川同志在全省干部作风建设年活动动员大会上的讲话、市委书记杨杰在2009年经济工作会议上的讲话以及市委、市政府制定下发的关于优化经济社会发展软环境、“解放思想、整顿作风”大讨论活动的相关文件。

第二阶段：分析检查阶段（2009年3月14日—3月31日）

在分析检查阶段，各科室、下属各单位要做好三个方面的分析检查。

1、解放思想方面的分析检查。对照上级要求，重点检查本科室、本部门及个人是否存在思想守旧、工作方法陈旧的问题，是否存在思想观念落后，事业心、责任心、服务意识不强等方面的问题。

2、工作作风方面的分析检查。采取设立征求意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、登门走访等形式，广泛征求社会各界特别是服务对象的意见，重点检查是否存在作风不实、工作疏忽、迟到早退、上班时间玩耍、嬉闹、玩游戏、串岗闲聊，对待服务对象生、冷、硬、推等方面的问题。

3、软环境建设方面的分析检查。重点检查在政策环境方面，是否存在不合理、不适宜的行为；在政务环境方面是否存在办事效率低下、服务质量不高、行政权力不能公开透明运行的问题；在法制环境方面是否存在不公正的现象。

第三阶段：整改提高阶段（2009年4月1日—11月30日）

1、制定整改方案。各部门、各科室要在查清搞准问题的基础上，研究制定切实可行的整改方案，整改方案要涵盖分析检查阶段的三个方面，整改措施要有针对性和操作性。

2、做好整改落实。各部门、各科室要根据整改方案，切实抓好落实，能立即整改的，要立即整改，不能立即整改的，要明确整改时限，积极创造条件，限期整改。要本着“突出重点、区别对待”的原则，制定切实可行的整改计划，逐项整改，做到整改落实无遗漏，真抓落实大提高。

第四阶段：总结经验、建章立制阶段（2009年12月1日—12月31日）

1、建立长效机制。要通过开展此次活动，建立完善一整套的规章制度。一是要建立完善更加科学、规范的机关工作制度，杜绝工作闲散、无所事事、效率低下的现象发生。二是要建立完善干部作风建设的各项制度。积极落实省委提出的五项制度，即公开承诺制、首办责任制、限时办结制、考核评议制、追究问责制。有针对性地出台各项具体规定，做到目标任务明确、责任主体明确、工作标准明确、操作流程明确、完成时限明确、奖惩措施明确，切实把干部职工的工作行为纳入制度化、规范化轨道。三是要建立完善优化经济社会发展软环境的配套制度。深化行政审批改革，对我局的审批事项进行合理的清理和削减。同时，积极推进工作职能向服务型转变，推进行政权力公开透明运行，规范权力行使，提高行政效能，营造廉洁高效的政务环境、公正透明的法治环境、公平守信的市场环境、干事创业的人文环境。

2、召开总结大会。局党委要在活动结束后，召开总结大会，总结成果，推广经验，努力把活动成果转化为指导工作实践的新动力、新举措。

四、保障措施

各科室、下属各单位要认真按照局党委要求，切实加强领导，周密部署，精心组织，扎实深入地开展好此次活动。

1、明确责任，周密部署。各科室、下属各单位要严格按照局党委《实施意见》中确定的方法步骤，精心谋划，周密安排，提高责任意识，增强紧迫感，推进主题活动深入开展。

2、培树典型，浓厚氛围。要及时发现活动中涌现出的先进典型，充分发挥示范带动作用，促使全局党员干部群众以饱满热情和崭新面貌投身到科学发展中来。

3、加强督导，务求实效。为确保活动各项工作的顺利进行，现成立*市建设局“干部作风建设年”活动领导小组，成员名单如下：*