县级气象部门公共气象服务现状及对策

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摘要 通过对县级气象部门公共气象服务发展现状及服务需求的分析，指出当前基层公共气象服务方面存在的问题，并针对如何提升公共气象服务提出相应的对策。

关键词 公共气象服务；县级；现状；问题；对策

中D分类号 S163 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）04-0208-01

公共气象服务，是指通过公共权力、公共资源向社会公众、政府及生产部门提供气象相关技术或信息，并将其用于自身的管理、决策和生产实践过程中。县级气象部门作为气象公共服务的重要组织者、实践者，在公共气象服务当中发挥着重要作用，随着社会的不断进步、经济不断发展，对基层气象部门的公共气象服务提出了新的要求和需要。

1 县级气象部门公共气象服务现状

1.1 对公共气象服务的重视度越来越高

县级气象服务从业者，无论是基础员工，还是部门领导，对于公共气象服务于基础农业的意识不断增强。秉承以服务“三农”为基本原则，不断完善气象灾害预警机制；丰富、拓展预警信息向外发送的形式与渠道，通过与各大媒体之间的深入合作，及时将重大灾害性天气变化情况向社会各界；此外，不断加强对各媒体机气象信息情况的监管，及时补充或订正相关信息，确保气象服务信息的严谨性、规范性；逐步加强气象灾害信息传递相对薄弱地区的基础设施建设，完善信号系统，确保多种信息传递方式互备，做到灾难发生时，预警信息至少通过一种渠道送达到农村。

1.2 结合当地实际，因地制宜提供公共气象服务

就近几年来公共气象服务对农业的服务来看，服务对象已经不局限于对大众农业提供泛泛服务，更多的是因地制宜，不断调整思路与做法，结合当地农业生产实际提供针对性气象服务。为了进一步提高农业趋利避害能力，进一步加强农业灾害性、关键性天气预报；为了向农业抗旱灌溉提供有效气象服务，加强人工影响天气的服务能力建设；此外，深入分析气象条件与设施农业、特色农业以及精准农业之间的关联关系，从气象专业角度进行利弊分析，并提出相关建议与对策。

1.3 决策气象服务能力显著提高

县级气象相关部门将提升决策气象服务能力作为重中之重，在政府组织开展的自然灾害防御、公共突发事件应急、事故灾难救助，以及社会安全事件中充分发挥着作用[1]。通过编制各类突发气象灾难的应急预案、建立并完善各类应急流程、定期开展应急演练等方式，全面提高突发气象灾难应对能力，切实提升预警信息的覆盖率与时效性。

2 存在的问题

2.1 高素质人才缺口较大，专业队伍素质有待加强

现代气象事业对人才能力提出了更高的要求，对于县级气象部门从业者来说，存在人才老化、人才匮乏等问题，尤其在管理与业务兼顾的高素质人才方面紧缺。

2.2 气象服务能力有待加强，预测准确率有待提升

随着社会的不断发展，对气象业务提出了更高的要求，基层气象业务水平和服务能力相对滞后于日益增长的需求[2]，在气象信息的覆盖率、准确性、针对性方面有很大的提升空间，也面临着较大的压力。

2.3 气象信息渠道有待拓宽，手段有待丰富

目前，公共气象服务体系，尤其在基层气象部门，存在不健全、不完善的问题，渠道技术手段过于落后，仍以手机短信、电话等传统形式进行传输，亟待通过互联网、新媒体的方式进行渠道拓宽。

3 对策

3.1 加强队伍建设，完善岗位设置

人才是第一生产力，基于精简效能、科学合理、规范管理的基础上，不断挖掘气象专业人才资源，优化气象相关业务岗位，可以通过设置公共气象服务岗位、研发岗位以及协调岗位，不断吸纳更多的高素质人才加入到气象服务行业中，进一步强化公共气象服务业务和科研专职队伍建设。此外，加强专业技能培训力度，不断推广各种气象预报产品的深加工技术，以及可视化产品制作技能[3]，在气象预报预测信息的基础上，能够对气象灾害可能造成的影响作出预见性分析。

3.2 加强工作总体要求，不断提升服务能力

以防灾减灾为最终目标，强化气象灾害的防御工作要求，在气象灾害监测预警方面、灾害应急处置方面狠下功夫，高标准、严要求，切实做好各方面服务工作。进一步强化决策气象服务工作，逐步完善专业专项气象服务，全面加强公众气象服务，积极开展公共气象服务基础业务系统建设[4]。

3.3 进一步进行体系完善，不断规范管理制度

重点在公共气象服务的业务系统、专业团队以及机构建设方面完善体系建设，力争实现管理现代化、队伍专业化、机构实体化的最终目标。

3.4 加强基础保障措施，提高科技支撑能力

气象综合观测与预报是公共气象服务的基础，不断提升公共气象服务当中的科技技术含量，不仅能够有效提升观测与预报的精准度，还能够提升行业运作效率。因此，建议加强公共气象服务学科建设，推进公共气象服务研究机构建设[5]，加大对研究与技术开发方面的政策支持、资金支持，通过人才激励等多种途径吸引专业人才的加入。此外，加强公共气象服务业务的科学管理，制定和完善科学的公共气象服务业务规划，建立和健全运行高效的公共气象服务业务管理模式，建立健全公共气象服务技术规范标准和法律法规。

4 参考文献

[1] 伊胜.新形势下如何发展基层公共气象服务[J].自然科学（文摘版），2016（2）：201.

[2] 李玉平，高由信，张军，等.基层公共气象服务工作探讨[J].现代农业科技，2012（14）：294.

[3] 唐军奎.基层公共气象服务工作探讨[J].陕西气象，2011（6）：49.

[4] 李超，李蕊，刘胤田.市县级公共气象服务集约化业务平台设计[J].气象科技，2016，44（3）：363-368.

[5] 黄桂珍，尤明双.提升县级公共气象服务能力的几点思考[J].气象研究与应用，2012，33（2）：104-106.