烟草行业内部审计质量要点探讨

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摘要：烟草行业是我国税收的重要组成部分，资产管理风险较大的行业。本研究从我国烟草行业内部审计的演变和发展谈起，进而探寻出提升行业内部审计质量的几点措施以为烟草的审计风险降低和提升内部管理成效提供借鉴。

关键词：烟草行业；内部审计；质量

近年来从我国烟草行业内部审计工作情况来看，烟草行业内部审计由单一财务审计转向复杂全面审计，内部审计项目不断增多，审计范围不断扩展，审计内容不断细化，已涉及到企业经营活动的各个方面。为此，必须不断提升烟草行业内部审计质量，才能更好地促进企业规范管理水平的提高。

一、烟草行业内部审计的演变

(一)从财务收支审计到审计全覆盖

随着烟草行业改革的不断发展和深入，内部审计已由最初的财务收支审计向业务审计、管理审计、风险审计转变，审计内容和范围不断拓展，审计观念不断更新，作为企业保驾护航的“免疫系统”，行业对内部审计提出“审计监督全覆盖”要求，同时致力构建“事前审计是起始点、事中审计是重心点、事后审计是关键点、审计整改是终结点”的审计模式，对企业的财务收支、经营管理、内部控制、资产管理、预算管理、经济责任等等方面展开审计，不断促进企业管理经营水平的提高。

(二)从事后审计到事中、事前审计

随着企业经营环境日趋复杂，烟草行业的经营风险和管理风险不断提高，为了不断规范企业经营行为，达到防控风险的目的，内部审计提出“关口前移”，从结果审计不断向经营活动的起点延伸，对企业经营管理活动的各个关键节点进行审计监督，不断拓展着内部审计内容和范围，规范企业经营行为，为企业可持续健康发展保驾护航。

(三)从全面审计到专项审计

随着烟草行业内部审计内容和范围的不断拓展，审计内容的分类也由原来全面、系统审计转而向重点、专项审计发展。以为企业经营管理服务为目的，围绕企业经营活动重心，从企业经营活动难点问题出发，针对管理薄弱环节，展开专项审计或审计调查，分析存在问题及原因，提出有针对性的建议和措施，为企业加强精细化管理提供有价值的信息。

二、烟草行业内部审计质量提高的重要性

烟草行业不断提升内部审计质量水平，可以促进烟草企业的企业改革步伐。在新时期内外部环境日益复杂的背景下，提升企业的内部审计质量，有利于规范和监督烟草行业的经营管理活动，获得行业发展利益最大化。烟草行业不断提升内部审计质量水平，可以促进烟草行业资金使用效率。烟草行业内部审计本就由财务分化而来，其最根本的目的就是为了强化企业资金的有效管理，促使企业资金的使用效率达到最大化，同时可优化行业企业资源，防止资金流失。烟草行业不断提升内部审计质量水平，可促进烟草行业的可持续发展。随着烟草行业内部审计日益复杂化，精细化、全面化，更加深刻凸显其作为企业“免疫系统”作用，对促进烟草企业的可持续健康发展具有重要意义。

三、提高烟草行业内部审计质量措施

(一)提高审计人员素质

1.提升审计人员道德水平。作为烟草企业的一员，随着内审人员地位的不断提高，继而要求内审人员的职业修养也要不断提高，强化内审人员的道德和责任意识，时刻保持内审人员的客观性和独立性，不断规范内部审计工作程序和工作标准，严格按照内部审计制度、流程等规定开展审计工作，避免内审人员的自身的情绪影响审计结果，时刻保证将审计结果的公平公正放在首位，是确保审计质量的基础。

2.提升审计人员业务水平。烟草行业审计人员的前身多为财务人员，因此能够很好的掌握财务知识，但随着内部审计范围的不断拓展，对审计人员的业务知识，审计经验，专业判断，都提出了更高的要求，促使审计人员需要不断加大企业综合知识的掌握，全面提升自身的业务水平。从原本懂财务就行，到不断加强专卖法规、安全规章、市场营销、人员管理等知识的学习，全方位熟悉和掌握企业各项法规、制度和条例，以便对审计过程中发现的问题能够作出精准判断，提出切实可行的审计建议，促使企业不断完善内部控制制度，确保审计质量。

3.提升审计人员沟通水平。烟草行业内部审计工作涉及范围日益宽泛，沟通协调在内审工作中地位不断提升。有效的沟通协调，能够准确的传递审计工作的目的、内容、结论、建议等事项，促使审计效率的提升；有效的沟通协调，能够减少审计工作与各单位(部门)内部摩擦的产生，促使审计工作过程的顺畅、有序；有效的沟通协调，能够确保审计意见得到彻底的贯彻执行，促使审计质量的提高。因此不断提升审计人员沟通协调水平，是确保审计质量的前提。

(二)提高审计整改力度

1.加大审计服务意识，为各单位审计整改提供建议或意见。随着烟草行业内部审计观念从审计监督向审计服务转变，内审人员针对在审计过程中发现的问题，提出有效的审计意见或建议，促使企业各单位(部门)高效、快捷的开展审计整改工作，从而促进各单位(部门)进一步完善业务流程、内控制度等方面内容。

2.加大企业考核中审计所占比重，避免只审不改。审计整改是将审计过程中找出的薄弱环节，问题环节、潜在风险环节加以改善，从而达到对内部控制健全性和有效性的进一步完善。现今随着烟草行业内部考核体系日益完善，为了督促各单位(部门)快速、高效完成整改，应加大企业考核中关于审计整改落实部分所占比重，避免只审不改或将审计整改流于形式的问题发生，切实促进审计成果转化。

3.加大审计整改的后续监督，避免前改后犯。构建同级审计监督长效机制，加大对各单位(部门)审计整改的后续监督，促使将企业制定的各项业务流程和内控制度落到实处，避免前改后犯情况的产生，促进企业持续健康发展。以上可以看出审计整改是审计成果得到运用的具体体现，是审计目的得以实现的具体体现，使审计质量得以保证的具体体现，因此加强审计整改，使审计整改落到实处，是规范企业经营，完善内部控制，提高审计质量的关键。

(三)提高交叉审计力度

随着审计委派制度的不断深入，提高交叉审计的审计力度，采用抽调行业内审人员或抽调行业内审人员和事务所人员混和等方式，在本省乃至全国行业内交叉开展内审工作，将有效提升内部审计质量。行业内部审计人员对烟草内控制度、经营管理、账务处理要求等方面十分熟悉，而交叉审计最大限度的减少了企业对内审人员的约束，采用交叉审计可以有效提高审计质量。

四、结语

综上所述，在烟草行业内部审计作用日益凸显的今天，不断提高内审工作质量，充分发挥内审在企业体系中的免疫作用，是保证企业健康持续发展的基础，而提高审计人员素质、落实审计整改、加大交叉审计力度则能有效的提高内部审计工作质量，从而为烟草行业的良性健康发展保驾护航。

作者：卓莉萍 单位：陕西省烟草公司西安市公司