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【摘要】随着高校经济活动的多样化以及经费来源的多元化,在高校财务管理中内部审计的作用也显得越来越重要。本文将从我国高校内部审计的含义、基本内容开始着手,着重分析目前内部审计在高校财务管理中的作用,并针对这样可以在高校财务管理中有效地发挥内部审计的作用提出一些建议。
【关键词】高校;内部审计;财务管理
引言
随着我国高等教育不断进行深入改革,高校经济活动越来越丰富,高校财务管理也在逐步规范,但针对其发展趋势来说,反而显得薄弱、滞后,多多少少都呈现出些问题。如何避免进而改善财务管理问题,其主体不仅仅只是高校财务部的职责,审计部门对经济活动所起到的保驾护航以及监督检查的作用也是不容忽视的。高校内部审计不仅是管理型审计,也是一种监督审计,其目的是为了不断促进并加强管理科研经费、教育经费,提高资金的使用效率,完善健全内部控制制度,监督和执行内部控制制度,保证资产的安全性和完整性,把关高校经济命脉,为学校领导的决定提供帮助。随着日趋成熟的环境,高校领导层逐渐提高了对内部审计认识度的重视。在高校财务管理中内部审计质量的作用越来越重要,具体表现在以下方面:
1高校内部审计内涵及其主要特征
1.1高校内部审计内涵
参与到高校内部审计工作的所有职员,检查审核高校资源使用情况以及内部运作的科学情况。通过使用合理、科学、有效的审核方法来确保高校经济的迅速发展,进而提高高校审计环节的效率以及风险管控能力。之所以要大力发展高校内部审计工作,是因为该项工作能够有效提高自身内部监督管理制度的有效性,不但能够哦帮助进行划分职责权力,还能够实现相互监管体系,使得高校内部每项监管任务科学、合理地进行。长期以往,还能够有效减少浪费资源的情况、降低出现违法行为的概率,从各个层次确保可以最大限度的发展教育、最大效率的利用资源、最合理的进行资产分配。目前我国高校大力发展内部审计工作,还能够有效响应时代号召,最大限度地提高内部监管审查的能力,提高构建高校廉政速度,有效的保证各项利益。
1.2高校内部审计主要特征
高校内部审计的主要特征一般表现在如下三个方面。(1)高校内部审计工作的监督特征:在高校开展的内部审计工作必须要遵守相关的法律法规,其法律法规主要是基于审核法规、财经制度为基础,在开展审计工作的过程中,高校的财务流动状况以及学校的经济波动现象是高校内部审计工作的主要对象,通过进行监督以上内容,进而充分了解学校的实际情况,一旦发现问题,在第一时间采取有效的措施进行解决。(2)高校内部审计工作的管理特征:高校内部监督管理体系中开展内部审计工作是一重要环节,与此同时,也是学校在开展内部监管时候所采取的根本途径,所以很容易可以看出,高校内部审计工作对于高校内部监督管理体系来说具有非常重要的意义。(3)高校内部审计工作的评判基本特征:在高校内部审计工作完成之后,相关工作者需要整理分析所获取到的信息数据,归纳被审计部门的相关资料,并进行科学评判,根据有关制度、法律来审核其是否符合高校的基本要求,如果存在问题可以及时进行解决,从而确保高校的快速发展。
2高校内部审计的内容
高校内部审计涉及到的范围很广,其中影响财务管理的主要有以下几点:
2.1审计监督
高校制定的财务计划、预算、自筹等高校每年都会自筹资金、领取财政拨付的预算以及制定相应的财务计划来进行各种办学活动,经济活动必须要符合教育管理部门下发的各种规章制度以及国家的政策方针。通过内部审计,可以综合的比较考核财务的固定资产管理、会计核算以及其他经济活动,审核高校制定的财务计划、预算及其他经济活动的合理性、合法性,针对性分析其效益和可行性,并对运行中出现的问题作出评价,督促被审计单位遵守财经纪律,保证会计信息的真实性,纠错防弊,充分体现出内部审计的监督职能。
2.2评审财务内部控制制度
高校内部控制制度主要包括有高校资产管理制度、高校财经制度、以及财务会计内部牵制制度等。它是高校内部自我制约、自我调节的内在机制,是确保正常教学秩序的必需措施。需要通过内部审计评审高校财务内部控制制度对于本校是否适用、措施是否严密。例如财务管理中会计内部牵制制度中能够评审财务人员的职责、分工以及会计人员配备情况。通过内部审计,可以针对财务内部审计制度提出些许建议,以确保财务数据的准确率,提高工作效率,加强内部监督,体现内部审计的管理职能。
2.3核对财务数据的真实性
通过对高校财务各种凭证审核、会计报表检查,账实是否相符、账账是否相符等来确定财务收支情况是否真实准确,体现了内部审计的管理职能。
2.4审计经济活动的效益
通过采用系统化的方法,审核高校各种投入资金、其他经济实体的合作是否达到目标、资金的投入数量是否合法、投资的方向是否合理等等,最后评价经济活动的实施效果及其产生的相关经济效益,体现了内部审计的经济评价职能。
3内部审计质量在高校财务管理中的作用分析
3.1加强高校财政管理执行力
自从在高校中正式实施财务制度以来,其应用是决策和制度实施的保障。内部审计在经过事先和事后的审计工作,可以有效地检查并评价高校内部控制系统,并根据审计工作中发现的问题,提出一些科学、合理的处理措施,这样可以极大地提高学校内部财务管理的执行力。
3.2检查作用
进行内部审计的主要目的是确保信息的真实性、及时性、准确性以及合理性。在遵守国家制定的法律法规以及学校设立的规章制度,可以有效地检测学校财务管理中存在的违法乱纪现象,如:非法盗窃、丢失、贪污等。
3.3评价的作用
高校内部审计评价指的是根据经济检查中存在的一些问题,如经济控制缺陷等,提出一个有针对性、成效性,并且可以使高校的管理系统全面发展的计划或方案。审计评价的最终目的是基于解决高校中存在的问题,建立并完善内部财务管理规章制度,有利于及时审查高校内部收支和创收情况,完善相关财务管理系统,以找出财政新的增长点,为学校的进一步发展提供了条件。
4进一步加强审计的措施
4.1健全并完善和内部审计质量控制相关的法规体系
现在是法治社会,各种行为都会受到道德规范和法律规范的影响,高校内部审计也需要有相关的法律规范约束,因此是十分有必要健全高校内部审计相关法律制度的,现在需要在《内部审计条例》背景下尽快完成并出台《内部审计人员职业道德规范》和《内部审计质量控制基本准则》,借鉴国外的内部审计制度,具体化高校内部审计工作,明确其工作范围、目标、权限和职责等,保证其独立性,另外,高校还要建立适合自身发展的内部审计政策、设备和技术等,为高校国际化发展打下坚实的基础。
4.2优化高校内部审计人员结构
高校内部审计的核心人员可选择学习能力强、责任心强的财务管理人员,并挑选其他对外部调查取证、工程验收和经营管理等方面有经验的人员作为内部审计的辅助人员。针对内部审计人员定期进行相关专业的培训以及实践活动,全面提高优化审计队伍人员的数量、素质。
4.3提高内部审计机构权威性、独立性
(1)独立设置高校内部审计机构,因为高校的办学方式和规模有所不同,因此在高校可以根据自身规模大小、管理结构等建设适合自身发展的内部审计机构,还要保证高校内部审计机构的独立性。一般内部审计管理结构是高校建立和该校纪检、财务、监察等部门平行的专职内部审计机构,直接由学校最高行政人员进行管理,如此可以避免涉及过多的利益牵扯,内审人员才能更加独立进行审计,保证最终审计意见、报告的公正性、客观性。
(2)组织高校内部审计委员会的探讨组织,学校没有与企业一样的董事会,权力分散,所以需要进行探讨高校内部审计委员是否成立。
4.4强化专项审计、重点审计工作
专项审计工作主要有:教材专项审计、购买固定资产专项审计、收缴学费情况专项审计等。高校重点审计工作主要有:科研项目审计、高校预算编制审计、基建维修项目审计。通过这些专项、重点审计能够及时发现高校在经营管理中出现的各种问题,及时采取相应的解决措施,减少或避免不必要的风险和损失。
4.5加强高校经济预测分析、决策评价工作
内部审计要以内部评价为重点,突出分析的建议职能,针对高校的实际财务状况,提出财务分析指标体系,针对高校的使用资产状况,制定出合适的一套评价提升体系,针对高校的办学和经济潜力,提出一套可行性的发展建议。
5结束语
综上所述,高校发展十分迅速,资金雄厚,在使用这种资金的过程中,需要实施有效的财务管理措施,内部审计可以进一步促进形成有效的财务管理措施。这种内部审计在确保高校财务管理有效性的基础上,进一步提高了其管理水平。
参考文献
[1]罗红.浅谈内部审计在高校财务管理中的作用.现代经济信息,2012.
[2]王猛.内部审计质量在高校财务管理中的作用[J].辽宁广播电视大学学报,2015.
[3]张立博.内部审计在高校财务治理中的作用分析———基于财务管理视角[J].商,2016.
作者:曹艳娟1;罗梦寒2 单位:1.华中科技大学,2.荆州理工职业学院