我国政务微博发展的现状,问题及对策

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摘 要：当今世界，随着科技的迅猛发展，媒体的传播形式也发生了翻天覆地的变化。从最开始的传统媒体（例如报纸、广播、电视、杂志），发展到数字化新媒体（网络媒体、手机媒体、数字电视），随后人们进入了自媒体时代，人人都是记者，人人都是新闻的传播者。在互联网上，每个人都是一个小媒体，每一个信息，就会成为互联网海量信息的一部分。媒体逐渐变的个性化、个人化和言论自由化，微博对许多重点、热点事件都起到了重要的推动作用，这种推动不仅是对社会，也是对传统媒体的推动。因此政务微博成为搭建政府机构与公民参政、议政、问政的网络交流信息平台。目的在于信息，收集民意，通过与民众的良性互动，更好的为民众提供公共服务。文章主要从政务微博的发展现状、发展中存在的问题及相应的提出意见。

关键词：政务微博；科技

一、政务微博发展中的现状

2010年微博在中国互联网中迅猛发展，获得了亿万网民的青睐，也因此这一年被称为是“微博元年”。

随后，2011年，也就是“微博红年”，政务微博成为了政府机构和官员因管理公共事务而设的微博。用于收集意见、倾听民意、信息、服务大众的官方网络互动平台。其目的主要在于通过与公众的良性互动，搭建一个社会化参政、议政、问政的网络交流模式与平台。

2012年，政务微博稳步发展，在信息、收集民意和官民互动等功能正在逐步完善。

2013年，政务微博逐步走向成熟、在信息公开、关注民生、问政行政等方面都形成了较为平稳的运营机制，塑造了政府为民服务的良好形象。

2014年，政务微博活跃度继续提升，内容更加趋于多元化，方式更加亲民，互动更加频繁，已成为各级政府部门权威信息、加强政民互动、引导网络舆论、提升社会治理能力的一个重要组成部分。

据统计，截至2015年9月30日，经过新浪平台认证的政务微博达到150131个，较6月底增加了5115个。其中政务机构微博112602个，公务人员微博37529个。政务微博呈现集群化发展特点，从中央到地方，覆盖不同职能部门和不同级别的政务微博矩阵。政务微博运营对政府部门而言不再是简单的信息平台，而是政府提升工作效率、为广大人民群众解决反馈问题的新的社会治理手段。

二、政务微博存在的问题

（一）政务微博注册、命名、认证和自身定位不明确

首先注册无规范。我国提供微博注册的门户网站有80多家，并且对公众注册政务微博均无限制，且各个网站的微博都是相互独立的，使得公众与政府机构或是党政干部被物理隔离，很难联系到一起，无法实现官民的良性互动，不利于信息共享，统一管理和及时的提供服务。其次命名混乱。由于没有统一的规范，导致党政机关或公务人员根据个人喜好随意命名微博帐号，有的政务微博命名甚至与机构名称毫无关联性，不利于公众的正确的识别自己所要关注的政务微博。不利于政务微博的宣传和发展。更有可能被不法分子以党政机关的微博帐号别做他用，严重影响党政机关的信誉度。再次，认证混乱。政务微博存在程序不规范、规划不统一、标识模糊、假冒纠察以及认证错误等诸多问题。最后是自身定位不明确。政务微博与党政干部个人微博界定不明确，政务微博是党政机关的形象代言人，具有官方属性，某些官员不顾及政府整体形象，随意发表个人情绪观点，使政府的公信力受到冲击。

（二）政务微博内容和言语不当

政务微博的发文内容和形式过于单一，有的甚至不是政务信息。大部分政务微博的内容过于官方，缺少些人性化，便于人们对信息的理解。呈现出政务微博形式化、空心化、名利化等问题。由于党政机构和公务人员的思想觉悟、职业道德素质和综合能力的不同，经常会出现油腔滑调，内容单薄，套话等很多言辞不当的现象。极大影响政府部门的形象。

（三）政府与民众互动性不强

大多数党政机关人员开通政务微博后都弃之不顾，出现“僵尸微博的现象”。政务微博缺少耐心和主动与公众互动的意识观念，也严重打击了公众参与反馈的积极性。

（四）政务微博运行机制不完善

由于政务微博缺乏注册、认证及安全运营等方面的系统运营机制，政务微博处于自发状态，没有相应的法律法规对政务微博的运行进行约束和限制。主要表现在：信息不及时，不能及时解决民众反馈的问题。

三、对策

（一）明确政务微博的自身定位

要明确政务微博代表的不是个人，而是一个党政机关群体。即使政务微博的信息是由个别人负责的，但它代表的是一个政府机构的声音，行使的是一个政府机构的行政职能。其次，政务微博主要服务的对象是人民群众，要摆明自己的服务态度，不能把微博当作摆设，流于形式，避免出现“僵尸微博”。

（二）加强政务微博内容建设

由于政务微博面向的是广大人民群众，民众受教育水平不同，理解也就能力存在个体差异，因此政务微博的内容应该相对严谨、感性、言简意赅更加生活化，不可妄下定论，这样才能吸引民众的关注，亲近民众。

（三）加强政务微博的互动

政务微博是政府部门引导公众舆论的重要工具。政府机构通过与民众的微博互动，了解社会现象和民众想法，及时、准确的引导社会舆论，避免因为信息不对称导致网络舆情危机。一些民众关心的热点问题在社会化政务微博平台上，通过政府与民众的良性互动，得到很好的解决。如果政府机构单方删帖、删评论这种简单粗暴的方式会严重影响政府在人民群众心目中的形象。

（四）完善政务微博运行监管机制

1、完善政务微博的命名认证机制

政务微博是政府创新社会治理方式，简化工作流程，提高服务水平和效率的互联网手段。将各微博门户网站运用信息技术建立一个联通的整体，统一划分，并由指定监管部门对政务微博的注册、命名、认证流程及标准进行严格的统一管理。对于那些虚假的官网机构，一经发现，立即追究其法律责任。

2、完善评估和激励机制

政府机构的微博评估应纳入到政府绩效评估中，通过政务微博信息的数量、更新效率、及时性、粉丝数量、被评论转发以及互动的活跃程度来综合评估。还应加强与微博运营商的合作，对政务微博的信息情况、民意征集情况以及民意反馈的情况定期开展评比，然后再根据实际情况，制定完善的激励机制，以调动各政府部门的积极性。

3、完善突发事件处理机制和反馈机制

政务微博要对民众反映的问题作出及时回应。在发生重大突发事件时，有关政府部门能够利用政务微博及时最新信息，消除民众疑虑，引导舆论，避免民众恐慌。政府部门首先应该设立专门的工作人员收集网络舆情。把民众关心的人点问题提上工作议程，进行整理、监测。其次对网络舆情进行分析。然后将监测结果报送给决策者，供其参考。最后，政府努力扩大信息分布和覆盖面积，以便信息的传达效率。

将政务微博的运行状况反馈到相关部门或机构，及时对政务微博存在的问题，进行修正和完善。利用社会群众的力量，对政务微博进行监督，并有权进行反馈。以促进我国政务微博的健康可持续发展。（作者单位：吉林财经大学）

参考文献：

[1] 窦宝国.“我国政务微博的发展现状、存在问题及对策建议”：当代社科视野{J}，2012年第3期

[2] 崔学敬.当前政务微博的现状、问题和对策{J}.党政干部学刊，2011（11）

[3] 周丽.我国政务微博的现状、问题与对策研究{D}.2012（6）

[4] 段赛民.2014年全国政务新媒体发展研究报告R2014.12.25

[5] 杨娜.浅谈政务微博―社会管理创新的新方式{J}.研究与探索，2012年2月