“奥运经济”给张家口带来的机遇与挑战
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摘 要 北京和张家口联合申办2022年冬季奥运会，这是继2008年北京奥运会后又一件举国关注的大事，必将成为新的经济增长点，推进京津冀一体化的快速发展，特别是对张家口地区的绿色崛起有着巨大的战略意义。本文综合分析了张家口申办冬奥会的优势和机遇，并从产业经济学的角度尝试提出抓住“申奥”这一千载难逢战略机遇的对策。
关键词 申奥 北京 张家口 机遇与挑战
中图分类号：F291 文献标识码：A
2013年11月5日，中国奥委会正式同意北京和张家口联合申办2022年冬奥会。2014年7月7日，国际奥委会执委会宣布，奥斯陆、阿拉木图、北京――张家口正式成为2022年冬奥会候选城市。随着时间的推移，北京――张家口联合申奥的步伐越来越快，各项申奥的筹备工作都在紧锣密鼓的进行着，而因申办冬奥会产生的“奥运经济”已经成为张家口未来经济增长的重要动力。
1张家口申办冬奥会的优势分析
总的来说，北京在成功举办2008年夏季奥运会后，无论在场馆资源、基础设施方面，还是在大型活动组织经验方面，都具备一定的优势。而从张家口这一角度来分析，则具备五方面优势：一是自然条件比较优良。张家口崇礼县地处华北平原和内蒙古高原过渡地带，降雪期长，雪质雪量有保障，温度风速适宜，山地条件优越，适于开展国际高端竞技滑雪运动，可以说是中国目前最好的能够举办冬季奥运会雪上项目的比赛地点。二是雪场条件初步具备。目前崇礼县已经建成万龙、云顶、多乐美地、长城岭4家享誉国内外的大型滑雪场，正在建设太舞四季滑雪场；所有滑雪场均配置了世界领先的高速索道，有完备的人工造雪系统；到2020年，全县规划建设雪道228条近500公里、索道84条99公里。三是交通输送能力较强。张家口市高速公路、铁路、航空等四通八达，崇礼距张家口市40公里，距北京220公里，全程高速直达仅需两个半小时。目前，京北一级公路正式立项，将崇礼与北京的车程缩短到170公里；京张城际铁路已审批立项，张崇轻轨正在编制可行性研究报告，对接通车后，崇礼将融入北京一小时经济圈。四是配套设施日臻完善。目前，崇礼县已建成了云顶、容辰、梦特芳丹、双龙等14家星级酒店，到2020年，全县星级酒店将达到20多家，各种滑雪旅游、森林观光、度假疗养等服务设施将一应俱全，日接待能力可达到2万多人次，完全有能力搞好冬奥会的各项接待服务工作。五是空气质量十分优良。根据国家环保部的空气质量状况报告显示，张家口市空气质量综合指数为京津冀区域空气质量最优城市，在长江以北74个被监测城市中排名第一。
建国以后，张家口作为首都北京的北大门，一直承担着保卫首都安定的政治任务和军事任务，1995年才正式对外开放，经济发展相对滞后。此次申办冬奥会，将给张家口注入强劲的发展动力，带来难得的发展机遇。一是对外开放更全面。申办奥运使世界更加了解张家口，也使得张家口必须更加开放，积极与世界接轨。随着申奥进程的深入，张家口不仅在体育方面与外界联系更紧密，在政治、经济、文化、社会等各个方面都将融入到更广阔的平台中，特别是北京与张家口同城化将成为发展趋势，将更广泛、更顺畅地承接北京的产业，承接北京的人流、物流、信息流。二是社会关注度更高。随着国内外媒体对张家口的报道越来越多，社会对张家口历史变迁、文化旅游、资源禀赋、经济发展等方面的情况越来越关注，张家口的对外知名度和美誉度逐步提升，更多优秀的企业和企业家来到张家口，带来了资金、项目和技术，四面八方的游客来到张家口，带来了巨大的消费需求。三是扶持政策更优惠。为进一步提升张家口申办冬奥会的竞争力，无论是在高速铁路、高速公路等基础设施建设方面，还是在旧城改造、城市绿化、招商引资、园区发展等方面，中央和河北省将会有一系列扶持政策和项目资金向张家口倾斜，这是提升张家口整体发展水平前所未有的政策利好。
3抓住“奥运经济”发展机遇的对策分析
3.1抓紧制定各项建设规划
申办奥运一定要规划先行，防止出现重复建设和资源浪费。要编制张家口市承办2022年冬奥会的总体发展规划，统筹做好重大基础设施建设、生态环境建设、农村面貌改造提升等专项规划，切实完善雪场整体规划设计。同时，对崇礼县的城乡总体规划要进行重新编制，重点突出综合交通、森林绿地、公共服务等领域，从规划层面上做到科学合理、井然有序。
3.2加快完善城市服务功能
目前已经立项的高速公路、城际铁路等交通基础设施要加快建设，航班班次和航线要逐步丰富，进一步增强运输承载能力；大力发展酒店、餐饮、商贸服务等第三产业，增强游客的接待能力；加快推进崇礼雪场周边、城区交通主干道和高速公路沿线的绿化工作，加大农村面貌改造提升工作力度，重点做好大气污染治理和防风固沙工作，提升城市的整体品位。
3.3加快推进产业结构升级
牢固树立绿色崛起的发展理念，紧紧抓住申办冬奥会和京津冀一体化带来的发展机遇，充分用好、用活上级的扶持政策和专项资金，大力发展园区经济、奥运经济、生态经济、县域经济“四型经济”，引入更多科技含量高、环境污染小、资源消耗少的项目，走一条可持续发展的绿色崛起之路。
3.4大力营造全民申奥氛围
强化对内宣传，推动群众性冰雪运动普及，形成全市上下支持申奥、服务申奥、参与申奥的浓厚氛围；积极开展文明礼仪教育，全面提升市民素质；要坚持“以申奥树形象、以申奥促开放、以申奥聚人气、以申奥增实力”的原则，努力把申办过程变成一个引进项目、吸引投资、加快发展的过程，充分整合更多资源，吸引社会各个层面参与到申奥工作中。