我国数字广播发展进程中的问题与思考

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广播电视数字化研发工作在世界范围内大约进行20年了，20年来，对于数字电视总体发展趋势，我国的数字广播进程之路显得是那么艰难而缓慢。下面，就我国数字广播发展进程中的有关问题及想法做一些简单的论述。

一、当前数字广播的发展态势及我国基本情况

所谓数字广播是指广播电台的节目在制作、播出、传输、发送至接收机终端，节目信号都是以数字信号形式出现的。在这一过程中，数字发射机和数字接收机是数字广播最核心部分，它决定着数字广播应用技术层面，所以，人们便把这一技术领域称之为数字广播。目前，数字广播主要有三种技术形式。

1．数字音频广播（DAB）：数字音频广播（DAB）是以数据包形式出现的。本世纪初，随着DMB技术的广泛采用，如今的DAB广播以发展成为在高速移动条件下，人们在接收到类似CD质量声音广播同时，还可以实现任何形式数据业务信号的传输，如文字、静止画面、计算机程序、电视节目等。

2．数字AM广播（DRM）：它是在模拟中、短波发射机基础上研发的一种数字广播，既利用原有广播频率，只对模拟发射机稍加数字化改造，便可以 用DRM收音机接收到高质量立体声节目，也可以用模拟 收音机收到内容相同的模拟广播，只是声音质量并未改变。

3．World Space 卫星数字声音广播（简称“世广系统”）：该统主要着眼于更广域的空间和地区进行节目和信息传播，它主要是针对地面广播覆盖难等问题，以最小地投入，获取最大的收听效果。

在介绍以上三种数字广播中，数字音频广播（DAB）发展最快，技术标准也最为完善；其次是数字AM广播（DRM）和World Space 卫星数字声音广播。数字广播最大的特点是信号抗干扰性强，信息量大，声音质量好。截至2007年底，全世界有近40个国家进行DAB广播或试验广播，听众达4.75亿，仅英国和韩国已有20%的家庭有DAB次接收机。DRM广播全球也有27个DRM系统正式运作，有50套节目34个频率发送数字DRM广播节目。到2010年（最迟不超过2012年）整个欧盟计划DAB将全部代替现有模拟FM广播。我国是上世纪90年代初开始研发数字广播的，继1996年国家广电总局在广东佛山建立DAB先导网、北京天津廊坊区域建立了DAB试验网之后，2005年又相继有北京台、上广集团和广东珠三角地区开办了DAB广播。前年国家广电总局为DRM广播研究、试验工作投入了大约600万人民币，由中国传媒大学与哈广、云南省广播电台于2007年在丽江首次进行的AM模拟节目和DRM数字节目同播试验获得成功。这几年，吉林人民广播电台在广播数字化方面也取得了很大的成绩。在省局具体领导下，通达全省的广播传输网全部实现了数字化；7套广播节目的数字信号业已上星；2002年全台的节目制作与播出基本上由数字音频工作站完成，2008年新广电大厦设备投入使用后，吉林人民广播电台8套广播节目从制作到播出完全实现了数字化。这为吉林省以后发展数字广播打下了良好的基础。

然而，我们必须清醒地认识到，我国的数字广播与一些发达国家和地区相比还存有相当大的差距，无论是技术层面、节目内容还是市场规模只能说是刚刚起步，有的地方数字广播因多种原因还没有纳入议事日程，而吉林省的数字广播还有许多值得去做的工作。

二、影响我国数字广播发展的主要问题与因素

从广播数字化十几年的发展历程中我们得出，影响我国数字广播发展的的主要问题与因素有以下几个方面：

首先是资金问题：资金短缺一直是困扰着我国广播事业快速发的一个重要因素。建国60年来，虽然国家每年都向广播电视领域投入了大量的资金，但是与快速发展的我国广播电视事业相比，资金缺口仍然很大。尤其是改革开放以后，随着国家对广电行业的投资日趋减少，全国绝大部分广播电台（除少数部分经济发达地区外）都面临着强大的生存压力，一方面职工要生活，另一方面事业要发展。即使在这种困难的条件下，有不少电台为了广播数字化而付出了许多艰辛的努力，有的甚至为此而负债。以吉林人民广播电台为例：2002年自筹资金300余万，部分实现了广播节目录制、播出设备的数字化（既音频工作站系统），新大厦投入使用后，全台8套广播节目数字化设备均由日贷资金添置了。

其二，最近几年，国家为迎接2008北京奥运会，把投入广电行业的资金，绝大部分用于我国的数字电视开发和老、少、边、穷广播电视节目覆盖上，用于广播技术领域的资金相对很少，从而导致我国的数字广播研发机构和生产企业资金明显不足。另外，广播电视是高新技术产业，这几年我国虽然在数字广播技术领域有所突破，但它的核心技术及高技术人才大都被西方发达国际所垄断，所以，我们在产品价格与技术应用上受他人挚肘。目前一台中小功率的DAB发射机少则几万元，多则几十万元，一部最便宜的DAB收音机大约也有600多元人民币以上。

第三是市场氛围和人们的意识：与模拟广播相比数字广播更具有广泛的商业价值和市场开发潜力。现阶段的基本情况是，人们对数字广播常识了解甚少，有些人对广播印象仍停留在传统模拟广播时代，即使在我国已有数字广播地区，商业界、企业界或其他投资人对数字广播特点或有的认识不足，或有的是对此不感兴趣，整体上数字广播的商业运作还没有形成浓厚的市场氛围。人们的意识还没有达到向数字电视那样的强烈共识，甚至有的领导干部对未来的数字广播的发展缺乏足够的认识和前瞻力，再加上广播电台自身很少利用掌握的工具来向广大的听众宣传数字声音广播，致使数字声音广播的讨论在某些地区还仅限于业内人士，比起数字电视来说，数字声音广播在社会上的公开度、认知度要差得多。

第四是基本国情：我国人口多，底子薄，仍属欠发达国家。全国绝大多数人的生活还不富裕，占人口总数的85%的农村才刚刚解决温饱问题，一部分人还生活在贫困线以下。短期内他们不可能花上千元去买一个数字收音机，几十块钱甚至十几块钱的模拟收音机对他们来说更为实用。

第五是有关政策：国家有关部门在如何发展数字广播方面还缺乏长远的战略考虑，直到2006年才制定出我国数字广播标准，这对我国的数字广播发展是非常不利的。其次是用于数字广播的频率L段被大量侵占使用，使不少地方在开展数字广播时往往会遇到许多困难。

三、对我国数字广播未来发展的几点看法

虽然我国在数字广播方面取得了一些进展，但总的态势是（除北京外）南热北冷，东动西静。如何加快我国的数字广播发展进程？笔者认为应做好以下几方面工作：

1．要充分认识数字广播发展总的趋势。广播从模拟向数字化转变是大势所趋，从世界发达国家发展数字广播的经验和我国国情来看，虽然全面实现我国广播数字化工作还有待时日，但是重点发展和区域发展的条件正在逐步成熟。

2．国家有关部门应制定符合我国国情的数字广播中长期发展规划，积极制定数字广播的技术标准，进一步加强广播频率资源的规范和管理工作，尤其是解决中心城市数字广播频率段问题。加强舆论宣传和市场培养，从政策上为我国的数字广播的开展给予强有力地支持。同时，应加大在广播电视数字技术领域的研发力度和资金投入力度，尽量减少过度依赖国外产品和技术的被动局面。并且，在未来几年国家应限制模拟小调频广播（FM）的盲目过快发展，否则，它将成为以后数字广播的沉重负担。

3．发展我国数字广播要坚持两步走的方针。短时间内我国大范围开展数字广播工作是不可能的，在发展的道路上应坚持两步走的方针：即先城市后乡村，先中心城市后边远城镇，逐步实现全国广播数字化。一般说来，中心城市经济较为发达，人们的文化素质相对较高，汽车保有量比一般城市要多，市场商业氛围浓，这对数字广播初期发展是非常有利的。在此基础上，逐步探索农村数字化广播发展技术模式。

4．加强数字广播信息平台的开发与管理工作。我国现有的数字广播信息平台建设，无论是从规模或容量上，还是信息来源及技术手段上整体性不高，且管理也不规范，从某种程度上也影响了数字广播的认知度，这是我们在推进数字广播进程中一个不可忽视的问题。

5．有计划地做好数字广播的专业技术人才、应用技术人才及市场营销人才的培养工作。数字广播电视专业技术人才相对匮乏是我国广电系统普遍存在的问题，因此，加大这方面工作力度，对我国未来数字广播的开展是有非常重要意义。

6．在未来几年、或更长时间内，模拟广播仍在我国占主导地位。为此，我们应继续努力做好模拟广播设备的维护与保养工作。

除此之外，要不断开发有线数字广播和移动多媒体广播（CMMB）以及网上数字广播技术。多媒体广播（CMMB）和网上广播是广播未来发展的另一个重要方向。

（作者单位：吉林人民广播电台）