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根据吉市司政字(2012)9号文件精神的部署,我局在通过深入实际调查研究,广泛听取群众意见,认真梳理矛盾和问题的基础上,我县司法局从司法行政工作实际出发,以服从和服务于“建设平安、构建和谐社会”的工作大局,坚持“五个致力于”,把落实整改措施与推动司法行政工作有机地结合起来,以整改促规范,以整改促发展,各项工作取得了新进展。现将有关情况,特作如下汇报:
一、致力于解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,在实施法律援助、人民调解工作方面取得新进展
一是法律援助数量大幅度增加,受援面持续扩大。整改活动开展以来,法律援助民心工程任务推进速度加快,1-9月已办理法律援助85件,年初确定的办理120件法律援助案件的目标可望超额完成,达到150件。为了尽快实现“应援尽援”的目标,我局计划在2012年将办理法律援助案件增加到200件,基本实现“应援尽援”。县法律援助中心的律师能以服务于民、方便于民、有利于民为工作出发点,扩大受援面,面向社区,面向弱势群体提供法律服务,二是法律援助工作网络不断延伸。目前,全市相继建立了23个法律援助站,实现了全县各乡镇均建立了法律援助机构;另有19个街道及工、青、妇、残联、老龄等组织设立了法律援助工作站(部)。三是人民调解工作不断加强。学习整改活动开展,扎实开展矛盾纠纷的排查和调处工作,调解质量不断提高,全县今年共调解纠纷139件,调解成功率达97%,有效防止了一批群体性集访事件的发生。
二、致力于促进经济社会的繁荣进步,在做好法律服务工作方面取得新进展
一是进一步强化律师队伍管理。成立了律协分会长制度,调整和规范了县律协分会的管理职能,实现了“两结合”律师工作管理体制的完善工作;进一步加强和完善了律师参与涉法接待和处理的机制以及对律师敏感案件、群体性案件的指导力度,积极组织引导律师为全县产业发展提供优质服务。二是进一步规范律师执业。今年以来,律师办理案件数量持续增加,业务量以每年10%以上的速度递增,广大律师办理了大量的诉讼、非诉讼案件,为社会各界提供了大量优质法律服务,维护了法律的正确实施和社会稳定。进一步规范了律师事务所的收费行为,促进了我县律师收费的有序进行,进一步促进了律师服务业的健康发展。三是进一步促进公证工作健康发展。积极创新工作思路,促进公证业务不断拓展,年均递增5%;建立了执业监督及质量管理体系,公证执业行为明显规范,公证质量不断提高。结合“决战两区”任务繁重的实际,按照服务于拆迁户、征地户,服务好拆迁户、征地户的工作要求,积极落实好公证的“三优”原则,即对他们要优先受理、优质服务、优惠收费,认真维护好村民的合法权益;积极介入园区和城区的工程和项目建设,为全县经济发展搭建公平、公正的平台,发挥公证的信用保障和法律监督作用。
三、致力于提高全民的法律素质,在深化“五五”普法、依法治理工作方面取得新进展
一是进一步深化法制宣传教育。我局在学习整改活动中,充分发挥各级“新农村法律服务团”和“普法讲师团”的骨干作用,切实加强公众的法制宣传教育,广泛开展“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的法律“六进”活动。通过“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的法制宣传主题教育,切实增强了法制宣传教育的针对性和实效性。同时,为使青少年学法落到实处,做到了“教育有大纲、学习有教材、任课有教师、课时有保证”,并建立完善了2个青少年法制教育基地。二是进一步加大普法宣传力度。为落实‘五五’普法规划,促进和谐社会建设,积极开展法制讲座、法律咨询、法制文艺演出,开展送法进农家、送法进社区、送法进企业等宣传活动,对与群众生产生活密切相关法律法进行大力宣传,积极营造了“五五”普法、依法治理工作的良好舆论氛围。三是进一步推进基层民主法制建设。全面开展“民主法治村”和“民主法治社区”创建活动,在学校、企业和其他基层单位积极推动依法治理,促进基层民主法制建设。普法依法治理工作的有效开展,为促进全市社会稳定创造了良好的法治环境。
四、致力于提高司法行政三支队伍的整体素质,在加强司法行政队伍建设方面取得新进展
一是加大作风整改力度,不断改善机关工作作风。坚持实事求是的原则,加大了机关作风整改力度,并积极引导广大机关公务员着力从党性意识、纪律意识、责任意识、制度机制等方面分析查找原因,进一步完善各项规章制度,使机关工作作风得到了明显转变。局机关建立健全了首问责任制,推行“四心”工程,即给一个亲切的微笑,让群众暖心;送一杯清新的茶水,让群众贴心;抱一种诚恳的态度,让群众舒心;办一件踏踏实实的事情,让群众放心。二是加大专项教育力度,不断提高全体干警的政治素质、业务技能。并注重将活动有效延伸到各基层所,与深入开展的社会主义法治理念教育、荣辱观教育相结合,并积极开展“学法周”、“学法日”等活动,使广大干警熟练掌握法律法规,规范使用执法语言,正确援用法律条款,有效提高了政治素质和业务技能。三是加大教育管理力度,法律服务队伍素质不断增强。不断加大对法律服务工作队伍的教育管理力度,注重抓好“三项教育”、落实“四个规范”、执行“五条禁令”、强化法律服务行业岗位培训,促进诚信执业,规范法律服务市场秩序,使法律服务工作者在服务意识上有了新转变,在服务效能上有了新提高。如重新修正了《县律师办案登记管理办法》,《县律师收费管理办法》,其做法得到了广大律师的普遍认可。