加强农村饮水安全工程维修养护的对策与建议
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摘 要：农村饮水安全工程对于保障村民的饮水安全，促进当地经济的发展、经济水平的提高具有重要的意义。但是在农村饮水安全工程建设管理的过程中，存在着重建设、轻维护的现象，这些现象的存在会导致饮水工程设施发生故障甚至报废，最终影响了村民用水的稳定性。通过对农村饮水工程维护工作存在的问题进行分析，提出了维护工作相应的对策和建议，对于提高农村饮水工程的运行效率具有积极的意义。
关键词：饮水工程；维护；对策
农村饮水安全工程涉及到的人群比较多，地域广大，对于饮水工程的运行质量提出了比较高的要求。同时农村饮水安全工程的投入相对比较大，如果只重视其建设的过程，不重视运行过程中的维护和管理工作，会导致饮水工程设施性能下降，甚至会使设备发生故障，导致饮水工程失效等，严重影响了村民的用水安全。因此应当深入分析农村饮水安全工程维护工作中的薄弱面，采取针对性的措施，提高饮水工程的使用寿命，充分地发挥工程的经济效益和社会效益。
1 农村饮水安全工程维修养护中的不足分析
目前在我国农村饮水安全工程管理的过程中，存在着责任不清晰、资金保障难以落实等现象，影响了饮水工程维护的效果。同时在农村饮水工程中，缺少专业的维护工作人员，导致饮水工程维护质量难以得到真正的保证，这些现象的存在都影响了农村用水的可靠性和稳定性。主要表现在以下三个方面。
1.1 资金缺口比较大
农村饮水安全工程作为一项公共性的工程，与村民的生活具有密切的联系。饮水工程基础设施的养护资金主要来自于政府补贴和水费，在实际执行的过程中部分地方政府的财政能力比较薄弱，以及相关的规定比较落后，导致部分政府补贴的资金难以落实，饮水工程维护的资金缺口比较大，影响了工程养护的效果。此外水费也是饮水工程资金的重要组成部分，在实际执行的过程中由于农村的收入水平有限，对于水价的承受能力比较弱，导致了水价长期处于低水平的状态，能够维持基本的成本。部分农村村民没有缴水费意识，交纳水费的积极性比较差，导致水费的资金缺口也比较大，使得饮水工程养护难以实现。
1.2 养护责任不清晰
农村安全饮水工程是一项公共性的工程，在一定程度上导致了饮水工程的维护责任不清晰。对于政府部门来说，饮水工程线路庞大，难以实现对全部饮水工程的养护等。特别是农村饮水工程比较分散，难以实现集中管理，政府缺少必要的精力进行管理。在目前农村饮水安全工程养护的过程中，主要通过县级水务主管部门建设，然后依靠村集体进行管理养护的模式，或者将工程承包给个人。在这种情况下，容易导致工程产权不清晰出现多头管理或者相互“踢皮球”的现象，这种责任不清晰的现象会导致饮水安全工程维护难以真正地落实，对于饮水工程的质量等带来了不利的影响。
1.3 缺少专业的维护人员
在农村饮水安全工程维护的过程中，目前大部分地方乡镇没有建立专门的农村饮水工程管理机构，缺少足够的领导。此外在农村饮水安全工程维护工作中，还缺少比较专业的技术人员。在实际维护的过程中主要依靠村民进行，这些村民没有经过专门的技术培训，导致他们的维护能力比较低，难以满足日常维修养护工作的需要。再加上农村条件比较艰苦，对于专业技术人员来说缺少吸引力，这些因素的存在都影响了饮水安全工程维护的效果。
对于农村饮水安全工程维护工作中的问题，应当采取针对性的措施，加强资金的保障，规范资金的应用等，建立专门的维护工作队伍，提高农村供水服务水平，这对于促进农村经济的发展具有积极的作用。
2.1 加强资金保障
农村饮水安全工程涉及到村民的根本利益，为了保持饮水安全工程的长期有效稳定运行，应当加强饮水工程的资金保障工作，使饮水安全工程维护工作能够真正地落实。首先应当重视水费的缴纳工作，加大收缴的力度，必要时可以加强宣传工作，使村民能够了解到缴纳水费的重要性。对于农村饮水安全工程来说，其规模比较小，农民对于水价的承受能力有限，难以实现全成本水价。在确定水价时，应当结合农村的经济条件，在确保饮水工程正常运行的基础上，结合公益性的原则合理地确定水价。要在农村加强水费交纳的宣传工作，提高村民交纳水费的意识，使村民正确地理解水费的意义。从而提高村民交纳水费的积极性，减少水费拖延等现象的发生。在饮水工程维护资金中财政补贴资金也是重要的组成部分，政府应当确定专款专用的原则，作为农村饮水安全工程的专项资金，进行饮水工程的日常维护和管理，从而为饮水工程的维护工作提供资金保障。通过财政补贴的方式，能够使饮水安全工程维护费用得到真正地落实，从而推动饮水工程维护工作。在应用维护费用时，应当加强资金的管理，使资金能够得到真正地落实。省级政府部门应当明确各个地方政府在农村饮水安全工程维护工作中的责任和义务，对资金的应用等做出明确的规定，确保资金的规范使用。饮水安全工程作为重要的民生工程，其维护工作影响深远，政府应当建立专门的维护基金账户，实现专户管理。在应用维护基金时，应当确保资金能够真正地落实到位，防止出现挪用和截留等情况。政府审计部门应当加强对维护基金的监督，在农村进行维护基金的公示工作，不仅有利于监督，而且还能够进一步达到宣传的效果，提高村民正确使用饮水工程意识。
2.2 建立责任清晰的管理机制
目前一些农村饮水安全工程养护工作之所以难以得到真正的落实，主要是缺少明确的管理机制，责任不清晰，导致无人维护、无人负责的现象。在维护资金的保障下，政府应当建立专门的饮水工程维护机构，在各个农村建立联络点，对农村饮水安全工程维护工作进行统一安排，确保饮水工程维护工作能够得到真正的落实。乡镇应当以水利站为中心，建立乡村水利服务体系，明确各个村委在饮水工程维护工作中的责任，在出现饮水故障和问题时可以及时地进行通报，以便于进行维护，确保村民饮水的安全。水利站也可以在乡镇政府的领导下，建立饮水工程维护工作的承包机制，将饮水安全工程承包出去，由专人进行负责，由政府相关部门进行监督。
2.3 加强饮水工程维护队伍建设
农村饮水安全工程虽然规模不大，但是对于维护工作的要求比较高，当饮水工程出现问题时，不仅会带来生活上的不便，而且会影响到当地的经济发展，产生比较恶劣的社会影响。加强饮水工程维护队伍建设，能够提高基层饮水工程的维护效果，提高基层饮水服务的水平。特别是一些农村地区，由于水质存在比较大的差异，需要采取特殊的处理措施，如果不能做好维护工作，会导致这些特殊的设备停止工作，最终影响了饮水工程的稳定性。乡镇政府应当以水利站为依托，建立一支专门的饮水工程维护队伍，加强对乡村饮水设施的日常和定期维护工作，提高农村饮水工程的运行效率，促进当地经济的发展。
3 结束语
目前在我国农村地区缺少必要的饮水工程维护意识，导致农村饮水工程维护工作难以得到落实，使得部分饮水工程设备的损耗比较大。乡镇政府作为基层管理机构，应当认识到农村饮水安全工程维护工作的重要性，建立专门的维护工作队伍，负责农村饮水安全工程的维护工作，确保农村用水系统的稳定。同时加强对农村饮水工程维护工作的宣传工作，提高村民科学用水意识，自觉地维护用水设施，这对于提高农村饮水工程维护的效率具有积极的意义。
参考文献
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