西北水环境建设与治理探究

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摘 要 对于我国西北而言，水环境的状况与合理利用是涉及到国计民生的重要课题，关系到生态平衡与环境优良可持续发展的自然基础。本文西北地区目前水资源现状、水资源质量状况和开发利用等情况进行了分析，并对西北地区的水环境的建设与治理进行了探讨，对其未来发展趋势作出预测。

关键词 西北；水环境；建设；治理

中图分类号X3 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2013）92-0127-02

0引言：水环境与西北水环境的基本态势

从地理角度来看，我国西北地区包括陕、甘、宁、青、新五省区全部和内蒙西部，地域面积占全国面积的1/4强。该地区的地形地貌非常复杂，自然环境近年来相对恶劣。区内起伏多山，以高山、盆地、高原、盆地为基本地势，存在着沙漠、戈壁、草原等多种地貌。西北地区远离海洋，为典型的内陆地区，由于四周远离海洋和高山高原的环绕阻隔，使境内的降水量少且分布不均。中国科学院兰州沙漠研究所在《中国西北地区的沙漠化过程及其治理区划》中有如下表述，“中国西北的绝大多数地区为‘强烈发展中的沙漠化区’和‘严重沙漠化区’”，“‘正在发展的沙漠化区’和‘潜在沙漠化区’也有快速增加的趋势”。据统计，根据中国工程院《西北地区水资源配置、生态环境建设和可持续发展战略研究》报告，西北地区水资源量多年平均为1635亿m3，仅占全国总量的5.84%。西北地区人均多年平均水资源量1781m3，为全国当年人均水资源量的80.5%。其中：宁夏黄河流域217m3，陕西渭河流域326m3，青海湟水河流域618m3，甘肃河西走廊的石羊河流域761m3，均大大低于全区平均水平，成为严重缺水的地区。

2 我国西北水环境的现状及治理状况分析

2.1水环境恶化的原因分析

2.1.1自然条件变化，导致水资源减少，干旱加剧

仅根据最近6年（1994～1999）的资料分析，西北地区平均年降水量230毫米，与第一次水资源评价成果（1956～1979）相比，降水量减少5%。而从历史来看，降水量的减少是很明显的。这从众多的干涸河道，残留于各地的高大枯死树木，博斯腾湖、青海湖、雪线退行等可以看出。

2.2.2人类活动导致水环境恶化

过度开荒、放牧、砍伐、采矿等加剧了水土流失、地下水位进一步下降、水质矿化、土地沙化等。据水资源评价数据，而地表水资源量和水资源总量都减少了12%，相比降水量减少5%而言，说明近20年来人类活动对水环境的影响是巨大的。此外，西部工业导致的水环境污染也不容忽视，例如渭河流域已成为全国污染最严重区域之一，不但危害当地，而且威胁黄河中下游的水环境安全。

2.2.3用水结构不合理

在水使用结构中，农业用水的比重。如新疆、内蒙古西部、宁夏等地农业用水在90%以上，工业用水在7%以下，而全球农业生产用水比重在65%以下。这说明水资源利用方式落后，使用效率低。

2.2当前西北水环境治理现状

由于西北相对沿海来说在我国仍然处于欠发达地区，因此对于水环境、水资源、生态环境都存在一定的认识上的误区。其一，没有系统的认识。简单地认为水环境治理就是污水治理，认为生态治理就是绿化造林，结果为了植树而超采地下水；其二，对于治理没有落到实处。西北地区很多基层政府，对于水环境治理没有落到实处，更没有一个长远的规划与计划，西北水环境问题事实上已处于“先污染，后治理”的境地。这一方面是由于地方财力不足，环保让位于GDP等原因造成，另一方面也与西北居民的生活、生产习惯、治理成本紧密相关。

3我国西北水环境的建设与治理策略

3.1 实施统一的水资源规划与管理，构建科学的用水结构

西北地区要高度重视水资源的长远规划管理，以社会经济发展的长远规划为指导，以环保、水务等为牵头部门，对水资源实行统一规划与管理，在现有机构、基础的前提下，充实管理机构，完善水利、环保设施，“因水制宜”，建立科学、合理、惠及各方的跨区域水资源使用方案，建立节水型工业、节水型农业、节水型社会。如农牧业方面，合适的区域退耕还林，退田还牧，做好滴灌等节水农业技术，在未来30年内，要求达到灌溉用水利用率提高0.15～0.2。对于西北油气企业而言，进一步做好水源建设，推行节水减污的清洁生产技术。煤矿开采和生态环境应协调发展，国家应鼓励企业进行水利设施建设和污水处理回用。

3.2 做好水环境的污染防治，重在预防

要改变目前“先污染、后治理”、“边污染，边治理”的不利状况，把环保工作做在前面，重在预防。对于工业项目，要严格执行环境评价，坚持“谁开发，谁保护”的原则，要求工业企业坚决按照相关要求，建好环保设备与设施才准投产。目前，出现了污染大户向内地转移的趋势，西北地区的地方政府、环保部门要坚持原则，目光长远，应特别注意到水环境保护方面有无冲突，方可接受。

3.3 以小流域为单位，做好科学的水环境治理

西北地区的主要流域为北方水系，大部分为黄河流域与长江流域。区域内也有不少由雪山融化形成的支流汇集，构成了若干小流域。西北地区应以小流域为单元，全面规划，合理安排各业态用地，布置水利设施，形成综合治理布局。根据规定，小流域是指面积小于50km2的流域。通过对小流域为单元的综合、集中、连续的治理，可以很好的实施由点到面，逐步推广的水土保持工作，使整个地区的水环境向好的方面发展。

4结论

西北地区乃至整个西部大开发的发展问题，首当其冲的就是解决水环境危机所直接引发的自然生态环境的危机。西北地区必须把水资源的开发利用、水环境的建设与治理作为基础产业，赋予其重要的战略地位。传统上，我国西北也曾有过自然生态良好的历史，如丝绸之路上的古国遗址等都是良好证明。西北地区脆弱的自然生态环境由于水环境的危机而进一步恶化，如罗布泊的干涸、青海湖的缩水，塔里木河附近的胡杨林大面积枯死等都充分说明了水环境在不断恶化。随着经济的不断发展，经济建设与人民生产生活都需要丰富、良好的水资源，特别是在建设和谐社会与绿色中国的进程中，做好西北地区的水环境建设与治理迫在眉睫。

参考文献

[1]张孟涛.铜川新区水环境管理与控制系统研究[D].西安理工大学，2003.

[2]张军驰，张祖庆.西北地区水环境安全面临的挑战和对策.中国环境管理干部学院学报，2008（4）.