市区电子商务发展现况及对策
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作者：姚维振 单位：安徽机电职业技术学院
芜湖市是安徽省省辖市，地处皖南长江两岸，下辖四县（芜湖县、繁昌县、南陵县、无为县）、四区（镜湖区、弋江区、鸠江区、三山区），境内自然资源丰富，动植物种类多种多样。芜湖市在“十一五”发展规划期间，无论是城市化建设还是新农村建设都取得了较大进步，伴随着城市化步伐的加快发展，社会信息化也在突飞猛进，然而在社会信息化发展中，城市和农村出现不均衡形象比较突出。芜湖市的农村电子商务在硬件和软件投入还不足，农村电子商务人才处于稀缺状况，这方面如果不引起重视并有效解决，将会制约芜湖市的现代化发展步伐。随着国际互联网的普及和覆盖范围的不断加大，利用电子商务对人们生活习惯的改变和社会经济发展的影响很不可估量，但可以肯定的是电子商务作为一种崭新的商务运作方式，对传统商业贸易领域会产生巨大的冲击和影响，可能成为知识经济时代主要的商务活动形式。
1农村电子商务应用
农村电子商务是利用因特网、计算机、多媒体等现代信息技术，为从事涉农领域的生产经营主体提供在网上完成产品或服务的销售、购买和电子支付等业务交易的过程。农村电子商务的实现需要配合密集的乡村连锁网点，以数字化、信息化的手段、通过集约化管理、市场化运作、成体系的跨区域跨行业联合，构筑紧凑而有序的商业联合体，从而降低农村商业成本、扩大农村商业领域，使农民成为最大获利者，使商家获得新的利润增长。农村电子商务服务包含网上农贸市场、数字农家乐、特色旅游、特色经济和招商引资等内容。
（1）网上农贸市场。迅速传递农林渔牧业供求信息，帮助外商出入当地市场和当地农民开拓国内市场、走向国际市场，进行农产品市场行情和动态快递、商业机会撮合、产品信息等内容。
（2）特色旅游。依托当地旅游资源，通过宣传推介来扩大对外知名度和影响力。从而全方位介绍当地旅游线路和旅游特色产品及企业等信息，发展当地旅游经济。
（3）特色经济。通过宣传、介绍各个地区的特色经济、特色产业和相关的名优企业、产品等扩大产品销售通路，加快地区特色经济、名优企业的迅猛发展。
（4）数字农家乐。为当地的农家乐(有地方风情的各种餐饮娱乐设施或单元)提供网上展示和宣传的渠道，通过运用地理信息系统技术，制作全市农家乐分布情况的电子地图，同时采集农家乐基本信息。这样既方便城市百姓的出行，又让农家乐获得广泛的客源，实现城市与农村的互动，促进当地农民增收。
（5）招商引资。搭建各级政府部门招商引资平台，介绍政府规划发展的开发区、生产基地、投资环境和招商信息，更好地吸引投资者到各地区进行投资生产经营活动。
2成效及问题
作为皖江区域商贸中心，芜湖市在发展商业方面具有悠久的历史传统，在发展电子商务方面具有良好的产业基础。目前，全市宽带数据网已覆盖所有县区、乡镇和行政村，所有乡镇建立了综合信息服务站，69个试点村建立了信息服务站（不包括无为县），市级以上的农业产业化龙头企业、优秀农民专业合作社建立网页。芜湖市自主研发的芜湖农村综合信息服务平台，整合了多个涉农部门的信息资源，收集整合了包括农林技术、农产品供求、农产品价格、农资产品、“一站通”、气象与防灾减灾等信息资源数据库，功能覆盖农产品供求、市场信息、农业科技等方面。同时，按照“八个一”标准，已建“农村信息化综合信息服务站点”362个（本文所有数据均引自芜湖市信息化办公室官方网站，不包括新近并入芜湖市行政区划的无为县统计）。全市组建了市、县、乡三级信息管理服务人员、农村信息员3000人的信息员队伍。为了促进农业产业化发展，芜湖市重点从市级农业产业化龙头企业着手，选准优秀一批龙头企业，帮助其建立网站、更新内容，进行产品供求信息、网上交易，许多农业产业化龙头企业受益匪浅。如芜湖野树林生物科技有限公司生产的野树林牌鸡腿菇、秀珍菇、金针菇、茶树菇、杏鲍菇等10个产品被国家认证为“绿色食品”，为扩大野树林菌类产品的市场覆盖面和占有率，拓展更大的销售空间，常年在网站供求信息，野树林系列食用菌产品现已成功进驻了沃尔玛、联华、苏果等大型超市，产品同时覆盖了芜湖、合肥、南京、上海、杭州等地。目前，芜湖市市级以上龙头企业92家，利用信息化手段，有效解决了产品销售问题，提升了发展规模。在农业特色产业发展方面，芜湖市在充分调研的基础上，选择了芜湖县陶辛镇青虾养殖、南陵县许镇张桥蘑菇种植、繁昌县平铺龙岗无籽西瓜种植，三山区保定联群蔬菜种植、鸠江区清水苗木种植等五个重点示范单位开展项目试点。这些项目日常通过“乡情网”、本地呼叫中心的电话推送及短信平台等方式，广泛开展农业信息的利用，及时向种养殖户发送科学种养殖信息和病虫害防治信息。在专业合作经济组织带动和农村电子商务的推动下，芜湖市农业特色发展成效显著。在农民专业合作社发展方面，芜湖市通过建设“农村信息化综合信息服务平台”、“芜湖名、特、优、新农产品门户集群”和“芜湖农业电子商务平台”等系统与平台，积极创新平台的资源建设和整合利用，拓宽农民专业合作社与市场信息沟通交流。繁昌县龙岗西瓜合作社申请建立了一级域名网站，成为繁昌县第一个拥有网站的合作社，通过网站宣传将龙岗西瓜宣传到上海、杭州、南京等地，使市场出现供不应求的局面。在农业科技进步方面，芜湖市充分利用网站平台的优势进行宣传，如南陵县程太平选育的“皖稻143”优质米通过部级鉴定，在电信部门的帮助下，建立了网站，为其“皖稻143”品种做宣传，并大力推广其创新的“早晚兼用免耕直播技术”，了各类信息。通过网站，该品种已推广到湖北省黄梅县，连片直播种植200亩，获得成功。三山区小洲蔬菜协会被省科技局认定为全省首批星火计划农村科技服务体系中介机构。协会上同有关科研单位挂钩，下联千家万户，以自己网站为依托，常年为618名会员提供蔬菜生产技术、示范、指导、服务和信息交流，有组织地开展实用技术的研究、培训，重点推广采用“蔬菜保护地栽培”等实用新技术。芜湖市还通过农村综合信息服务网站及电子商务平台，促进农产品流通，通过网站宣传使国内外众多茶叶商家云集繁昌峨桥茶叶批发市场，给当地带来了丰厚的经济收入。尽管芜湖市农村电子商务发展取得了一定的成效，推动了芜湖农业农村经济的发展，但从总体上看和江浙农村相比还有一定差距，还落后于芜湖市的总体商务发展水平。其中比较突出的问题包括：①信息化应用效果还不平衡。农民的市场意识和信息意识还较淡薄，需要进一步加大培训力度。②信息员队伍还需不断巩固。信息员的待遇较低，部分信息员仍处在兼职、业余状态，尚未达到专职化的基本要求，其工作积极性不强，这使农村信息服务站的自我生存与发展面临挑战。③信息资源的开发利用工作还需加快。涉农信息资源整合不够，还不能涵盖农民生产生活的各个方面。
3提升芜湖市农村电子商务发展水平的对策
（1）充分认识发展农村电子商务的意义。发展农村电子商务是农村信息化工程的重要组成部分，对农村经济、社会和各项事业的推进作用重大，可以成为广大农民生产生活重要组成部分。加强相关部门协调，统筹规划，加强电子商务基础设施、涉农信息资源、应用系统建设，研制适合农村应用的低成本电子商务技术产品，降低农村电子商务应用门槛，使农村电子商务网络建设在广大农村得到普及和覆盖，逐步实现农村电子商务与现代农业发展的良好对接，才能使农村电子商务走上快速发展的道路。
（2）培育本地农业电子商务企业，实现市场本地和外来相结合。目前农村电子商务的软、硬件还停留在政府和企业联合投钱、投人、投设备推进的初级阶段。为使农村电子商务工作能够持久，更加贴近本地产业特点和本地农民的实际需求，对社会、市场等重大事件反应更加迅速，应该培育本地农业电子商务企业，建立运作机制，使本地的农村产业快速应对。例如，引导、扶植一批本地的既具有电子商务运行功能，也具有农业经纪功能的公司，负责运营农村电子商务平台，逐步建成农村产品销售价值链，使其成为价值链上的重要一环，发挥其外联、信息、计算机使用上的优势，从而促进农村电子商务的大发展。
（3）开发适用的信息化产品，适应大农业发展。农村工作应向大农业发展，为适应大农业工作，需发挥信息化产品在生产、销售中辅助作用，聚焦农村生产中的难点，逐步推出以农业大棚温湿度监控为代表的信息化产品，提高农业生产中的自动化手段，减少单位生产所消耗的资源。以城市居民需求为引导，根据城市居民需求定制农业产品，并通过信息化手段使城市居民能够观察到生产的全过程，从而使拉近生产和消费者之间的距离，促进农业增收。
（4）加大政府扶持力度，吸引多方参与。农村电子商务建设是新农村建设重要组成部分，具有很强的社会服务功能。因此，在农村电子商务建设中要按照“政府扶持、市场化运作、企业化管理”的思路，需要政府给予必要的启动资金和维护费用，并在领导力量、优惠政策、人员组织等方面予以足够的重视。同时，要逐步建立有利于农村电子商务发展的良性运行机制，如在信息网络运转基本正常后可向社会吸纳再发展资金，鼓励电信运营企业最大程度地降低电信资费，最大限度开展面向农民的公共信息服务，本着“谁投资、谁受益”的原则，与用户建立利益共同体，对电子商务网络系统逐步实行企业化管理，以确保形成长效机制。
（5）积极引导农民使用电子商务。农村电子商务的应用和推广取决于农民对电子商务的了解及信息应用的能力，电子商务具有互动性，不但信息供给者要不断地输出信息，也需要信息需求者及时地反馈信息，只有这样才能供需相长、共同发展。这就需要对农民进行信息技术和电子商务的培训，使农民掌握从网络上检索到需要的信息，以及在网络上交易的方法和注意事项，并敢于利用新的信息技术改善农业生产。在生产经营上，鼓励农民通过合作组织尝试农村电子商务带来的效益，实现农业产业化、规模化经营，扩大信息需求量，以促进农村电子商务的发展。