地方应用型本科院校实验室效益评估机制研究

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0 引言

实验室是应用型本科院校教学、科研、社会服务的主要基地，是学校各项工作的重点；但是许多学校实验室管理的主要精力放在保障教学、科研和社会服务的正常开展上，很少从效率、成本的视角去度量实验室效益。由于实验室的建设需要大量设备、场地和实验技术人员的投入，如何促进实验室高效使用，是每一个从事实验室工作的管理者必须考虑的关键问题[1]。本文以金陵科技学院为样本，在分析地方应用型本科院校实验室工作特点的基础上，结合实际，尝试构建一套地方应用型本科院校实验室效益评估机制。

1 地方应用型本科院校实验室工作特点

同办学历史悠久的其它本科院校相比，地方应用型本科院校由于地方区域性、办学时间短等原因，存在区位劣势、品牌弱势、教育资源短缺、内涵不足、服务功能不全和生源整体质量偏低等情况，与经济社会发展对人才的多样化需求、社会各界对培育目标的期望值较高存在较大的差距。

面对竞争劣势，为满足人才多样化需求，多数地方应用型本科院校选择差异发展、特色发展，具体措施是发展老高校没有的新专业，但办学资源短缺导致各个新专业间忙于争抢学校有限的资源。这些因素具体表现在实验室工作上有：

1）危机意识强，参加各类实验教学示范中心、重点实验室、工程技术中心评比积极性高。

2）对实验室工作认识不到位，重建设、轻管理的现象普遍存在。

3）重视容易出“成绩”的地方，忽视环境卫生、设备保养、防火防电、危险品管理等细致、繁杂、琐碎的基础性工作。

4）校内实验室相关资源紧缺，校内多种力量角力有限的资源分配，导致部分资源分配不科学。

5）主体意识强，跨院部实验室共享难度大，存在设备闲置、重复建设的现象。

2 地方应用型本科院校实验室效益评估的原则

为牢固树立效益观念，促进决策的民主和科学，深化实验室改革，增加实验室活力，加强仪器设备管理，提高仪器设备利用率，地方应用型本科院校开展实验室效益评估应坚持以下原则：

2.1 可比性原则[2]

由于各院部、各专业的差别，如工科专业实验室相关资源需求量大、而文科专业相对较少，评估时考虑可比性，抓住实验室工作共性的关键环节。要尽可能量化这些共性的关键环节，难以量化描述的地方，可采用定性描述或分等级的方法。

2.2 科学性原则

按照高校教学规律和统计学相关要求设置评估指标，各项指标间要相对独立，使这个指标体系成为既关联又不重合、更互不冲突的有机整体，提高评估结果的有效性；运用科学的现代教育统计方法处理数据，减少人为因素带来的影响，提高评估数据的说服力。

2.3 可操作性原则

实验室效益评估具有综合性、整体性，进行评估时，应避免按照价值形态衡量的情况，同时要兼顾实验室工作的总体效果进行科学评价。所以，评估需从实际出发，注意定量与定性相结合，力求简便易行，避免繁琐的换算、计算。

2.4 导向性原则

实验室效益评估不能为评估而评估，其根本目的是要实现有限资源的科学分配、高效使用。评估所采用各项指标，来源于实验室工作实际，同时体现实验室工作的目标、方向和具体要求。应将评估的重点放在日常管理上、放在那些细致、繁杂、琐碎的基础性工作上；同时评估指标要规范明确、可借鉴、易于衡量；能帮助各实验室对照各项指标的要求和标准，发现工作中存在的差距与问题，并厘清轻重缓急。

2.5 主体性原则

要多方认可，多方参与；同时评估要抓住影响效益的主要因素，不能遗漏，但有时为了实现可操作性，可适度忽略一些次要因素。

3 地方应用型本科院校实验室效益评估的内容

实验室效益评估的内容应根据教育部实验室相关信息报盘工作要求和本校实验室工作特点，采用定量、定性相结合，按学科分类考核，一要紧紧围绕实验室工作目标展开，二要根据学校实验室管理水平、发展阶段适时调整效益的期望值。才能保证实验室效益评估的科学性，才能有效促进实验室工作健康发展。具体包括以下几个方面。

1）实验教学服务情况：实验教学是地方应用型本科院校实验室最主要、最根本、工作量最大的任务，主要包括计划内实验教学人时数、校内开放实验人时数。具体评估时可以横向比较，如相同学科的实验室每万元设备值开设实验教学人时数、或者每平米使用面积开设实验教学人时数；也可纵向比较，与上一学年本实验室进行比较；最后按照效益的期望值给予评分。

2）科研和社会服务情况：地方应用型本科院校实验室除保障实验教学外，还承担一定的科研和社会服务功能。具体由科研项目数、教研项目数、社会服务项目数和对校外开放实验人时数构成。

3）实验室综合管理[3]：管理出效益，对实验室综合管理的评价，具体包括实验室规划制定及执行情况、实验教学管理、科研服务管理、队伍建设、仪器设备管理、制度建设及安全卫生等6个二级指标。

4）实验室综合效益评估：其它的实验室效益体现在：师生利用本实验室获奖情况、撰写论文和实验教材情况、毕业设计和论文人数。

4 地方应用型本科院校实验室效益评估工作的组织

为加强实验室的建设与管理，优化资源配置，提高实验室投资效益，实现建管并重的长效机制。通过考核实验室的投资效益，促进实验室效益的发挥。在具体的评估工作中，需注意以下几点

1）评估范围：全校所有建成实验室，以实验室为单位进行效益考核。

2）实验室效益考核实行定期院部自评、学校评估的二级考核制度。

3）结合每年上报教育部实验室基本信息，每学年开展一次考核工作。评估采取院部自查和学校抽查相结合的方式进行。

4）院部负责组织本院部实验室效益考核工作。按照考核内容和评分标准进行自评，并提交自查报告。

5）实验室主管部门，会同教学、科研等职能部门共同负责组织学校考核工作。按照考核内容和评分标准，采取听取报告和实地考察相结合的方式进行考核。

6）考核结果的适用：院部和学校要对实验室效益考核结果进行全面的总结、分析，采取切实有效的措施，努力提高实验室综合效益，达到“以评促建，以评促改，以评促管”的目的。将实验室的效益考核结果作为今后实验室立项建设、院部年度实验室工作综合绩效考核、评选先进实验室和优秀实验室工作者的重要依据；对使用（下转第66页）（上接第50页）效益低下、管理水平差的实验室减少甚至停止投资，限期整改。

5 结束语

地方应用型本科院校办学资源相对短缺，实验室作为主要的办学投入载体，开展实验室效益评估，对加强实验室保障教学、科研和社会服务能力，优化资源配置，提高整体效益，实现资源共享等方面发挥积极作用，也为实验室主管部门宏观管理、科学决策提供了可靠依据。建立一套适合各个地方应用型本科院校自身实际的实验室效益评估机制[4]，通过定期、定量、分级评估实验室效益，提高实验室绩效，将有助于实验室工作更加科学、规范的开展，为地方应用型本科院校差异发展、特色发展提供源源不断的动力。

【参考文献】

[1]江瑞忠.高校实验室建设绩效评价体系的探究[J].实验室研究与探索，2011，06，30（06）.

[2]彭志广，杨大鹏.实验室使用效益评估研究与实践[M].实验室科学，2008，04.

[3]马升灯.高校教学实验室综合效益评估初探[J].浙江师范大学学报：自然科学版，2004，05，27（02）.

[4]唐岚，甄洪鹏，谢庆春，郭万喜.构建高校实验室效益评估指标体系的探究[J].实验技术与管理，2013，05，30（05）.