地方黄姜基地建造方案

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由医药控股集团、市人民政府、县人民政府和江兴医化科技公司四方共同投资建设的省激素类药业基地一期300吨原料药生产建设项目即将开工建设，该项目以黄姜皂素为生产原料，建成投产后每年需要黄姜15万吨。为加快我县黄姜产业基地建设步伐，更好地为农民增收和下一阶段规模种植积累经验，经县政府研究，决定在池河、迎丰、中池等3个乡镇开展“千亩黄姜科技示范基地”建设工作，为保证工作顺利推进，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以市场化运作为导向，以规范化种植示范引导为目的，按照规范化、规模化、专业化、商品化的“四化”原则，通过高起点规划、高标准建设千亩黄姜示范基地，示范带动农户有计划、分步骤发展黄姜产业，保持我县黄姜产业持续稳定发展，努力形成与省激素类药业基地建设项目相适应的黄姜产业基地，最终达到建设黄姜产业基地，增加农民收入，提升工业产值，实现全县经济社会率先突破发展。

二、目标任务

按照“市场运作、政府扶持、企业引导、农民自愿”的方式，坚持统一规划、相对集中的原则，在池河、迎丰、中池等3个乡镇，由乡镇牵头组织和统一规划，采取发动农户种植或引进企业示范种植等多种方式建设高标准黄姜科技示范基地1000亩，其中池河镇500亩、迎丰镇300亩、中池乡200亩。

三、扶持政策

按照让利于农、支持产业发展的原则，县政府将建立千亩黄姜科技示范基地建设专项扶持资金，对在“千亩黄姜科技示范基地”规划范围内种植的黄姜，按每亩180元的标准对籽种和农药进行适当补助，并组织技术人员对黄姜种植户进行种植技术培训，使农户掌握黄姜种植技术。同时，县政府组织黄姜加工企业与黄姜种植农户签订购销合同，实行订单生产，按照每斤0.8元的最低保护价收购，即市场价高于每斤0.8元时，农户可自行在市场上销售，市场价低于每斤0.8元时，农户可按保护价销售给签约的黄姜加工企业，政府从专项扶持资金中补足市场价与保护价之间的差额，避免农户承受市场波动所带来的风险。

四、工作要求

（一）广泛发动群众。各相关乡镇以及各相关部门要加强宣传引导，通过座谈、宣传讲解、召开群众会以及干部示范带动等多种灵活有效的宣传方式，向种植农户广泛宣传省激素类药业基地项目建设、黄姜皂素市场价格回升以及巨大市场需求空间等有利机遇，同时要向种植农户积极宣传县政府的扶持奖补政策以及黄姜种植的成功经验和先进典型，引导农户正确认识黄姜销售市场价格波动的正常规律，努力消除农户对曾经遭受市场价格波动影响和黄姜无序竟争失败打击所形成的偏见认识，发动有经济头脑的农户积极投身千亩黄姜科技示范种植基地建设当中，保证顺利完成建设任务。

（二）加强技术指导。各相关乡镇要抽调熟悉黄姜生产的技术干部深入田间地头，采取多种方式为种植农户宣传讲解黄姜品种选择、整地播种、田间管理以及病虫害防治等综合技术，保证种植农户都能掌握黄姜高效种植技术，达到优质、高产、高效的目的。县农业、扶贫、科技等相关部门要积极指导千亩黄姜种植基地各乡镇科学做好产业基地发展规划以及种植技术指导等工作，将我县千亩黄姜科技示范基地建成“样板工程”。在发展千亩黄姜示范基地的同时，各乡镇都要引导有黄姜留存面积的农户加强黄姜田间管理工作，及时做好除草、搭架、施肥以及病害防治等工作，努力提高黄姜产量，为规模发展黄姜产业基地储备充足的种源。

（三）强化组织领导。各相关乡镇以及各相关部门主要领导要充分认识发展千亩黄姜科技示范基地对增加农民收入、支持省激素类药业基地建设项目的重要意义，将千亩黄姜示范基地建设作为农业和农村经济工作的一件大事来抓，各相关乡镇要成立工作队伍，抽调专人开展工作，把黄姜产业发展放在心上，抓在手上，落实到行动上，要鼓励发展大户以及示范带动力强的户，要为有意向规模种植的大户提供各种有利条件，解决好用地、用工、种源以及物资供应等问题。同时，要积极协调当地金融部门对有信贷需求的黄姜种植户给予贷款支持，并要寻找相关项目支持，捆绑扶贫、农业、科技等方面的政策扶持资金，集中投放支持千亩黄姜科技示范基地建设，增大黄姜示范基地的投入力量。当前，各相关乡镇都要做好千亩黄姜科技示范基地建设的规划工作，对新规划的地块要着手做好种植户确定、种植任务分解以及种植地块预留等前期基础工作，在适宜的时令季节内完成黄姜种植任务；对于规划范围内有黄姜留存面积的，要督促农户及时开展田间管理工作，确保在2009年年内完成千亩黄姜科技示范基地建设任务。各相关乡镇要建立好千亩黄姜科技示范基地台帐，将台帐分别报送县激素类药业基地建设项目援建工作组办公室和收购企业存档。