大渡口镇:一瓶酒活了一个镇
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在推进新型城镇化过程中，大渡口镇瞄准市场需求，推动“酒镇・酒庄”项目建设，走三产联动、产镇相融之路，探索就地就近为特征的新型城镇化路径，用飘香美酒激活了一个镇。截至2014年底，全镇中心集镇建成区面积1.6平方公里，城镇化率达到55%，较全省平均水平高出8.7个百分点。
延伸产业链，传统白酒产业“接一连三”
12月20日，大渡口镇清溪沟的花田酒地景区人来人往。虽是寒冬，却挡不住游人赏景的步伐。
花田酒地景区是清溪酒谷项目的门户景区。两年前，这里还是一条废弃厂区小溪沟。大渡口镇实施“酒镇・酒庄”项目建设后，将白酒文化与山、水、田、园景观有机结合，使这里成为泸州人民近郊游的首选之地。
纳溪区大渡口镇是泸州酒业强镇。步入调整期后，该镇对酒业发展的思路进行调整，从提升品质、创新商业发展模式和延伸产业链融合入手，打造白酒产业发展新业态。
顺应白酒品牌和文化消费模式调整，镇上建设集新型工业、文化旅游、小镇开发、生态建设于一体的“中国酒镇・酒庄”项目。项目规划占地67平方公里，计划总投资120亿元。规划布局99个酒庄、5个酒庄集镇。目前，已建成主体酒庄3个，吸纳当地劳动力1000人。
从产业链延伸融合入手，该镇大力推动白酒产业“接一连三”。白酒产业的上游延伸至特色产业，建设“生态循环经济产业园”，形成观光农业、清洁生产、生态养殖的有机绿色价值链;下游延伸到第三产业，形成“观光休闲游――白酒主题游――农耕体验游”等旅游产品。围绕酒主题，这个镇打造的“花田酒地”、龙洄酒庄等旅游项目受到游人追捧，还带动了白酒销售。龙洄酒庄今年3月对外开放以来已接待近2万游客，预计2015年销售白酒1000吨。
据不完全统计，今年大渡口镇累计接待游客50万人次，实现门票收入650万元，解决当地农户直接就业创业5000余人，带动相关产业的农户年人均增收1.2万元，让农民在家门口致富。
岛式布局小镇，让农民实现就地城镇化
城镇化往往引致农村凋落，城镇化水平越高，城乡之间越难共享繁荣;城镇化往往破坏生态环境，城镇化水平越高，人与自然越难和谐相处。这是新型城镇化在现实发展中存在的众多“城镇化悖论”中的两种论调。
这道难题怎么解？
答案是通过小镇的“岛式”布局，把城市“搬到”田园之中，让这些城市配套齐全、功能各异的小镇承接中心集镇的功能，缓解中心集镇的就业压力、交通压力、公共服务压力，让农民真正实现就地城镇化。为此，大渡口镇尊重原始肌理，在原有村庄形态上，把风情和文化融入山、水、村中，打造出诸如集安置与开发于一体的红崖湾小镇、欢饮小镇等类型有别、韵味各异的川南风情小镇。
大渡口镇民强村村民余宗芩瞅准小镇建设的商机回乡创业，把荒了的土地流转利用起来，带动村民种果树成立专合社，做成九色甜元鲜果采摘体验园。12月中旬才开园，前来采摘购买的客人络绎不绝。
大渡口镇以“白酒关联产业留人、就地就近城镇化留人”为目标，以“中心集镇辐射产业小镇”推动产城融合，开辟了农民就地城镇化的新模式――让农民群众就近就业创业、就地致富奔康。
提升品质功能，家门口享受优质医教资源
12月17日上午10点半，大渡口镇中学教室里朗朗书声，七年级五班却很安静。学生们聚精会神盯着黑板上方的屏幕。屏幕里，成都某学校七年级英语教师正在讲课。
在该镇，受益的不只是这些听课的学生。为提升城镇品质，该镇从顶层设计上推进城乡公共服务一体化。除了镇中学与成都一知名学校联动开设网校外，镇上医院与四川医科大学也开展了战略合作，让当地居民在农门口就能享受优质教育、医疗资源。以前，水电气是城里人的标配，现在紧跟着该镇实施城乡公共服务一体化也走进了农村。
公共服务水平的提高让镇上居民的幸福指数大幅上升：大渡口镇平桥小镇村民邓国仲很喜欢现在的生活方式。小镇有文化院坝，每天傍晚，他总要邀约几个村民一起打篮球。其他村民也有各自的娱乐方式，在坝子里唱歌跳舞、打乒乓球羽毛球，甚至周末还有电影看。邓国仲说，这里就跟城市里的社区一样方便舒心，还有乡村才能享受到的新鲜空气。
大渡口镇协同推进1个中心镇、2个二级场镇和17个村（社区）的功能改造提升，特别是在新村建设中实施“中心村、精品村、特色村”打造工程，形成了一批独具特色的风情带和精品区块，城乡发展水平及居民生活水平得到同步提升。
创新体制机制，简政放权添活力
12月20日，纳溪区深化体制改革领导小组负责人到大渡口镇宣布大部制改革：镇机关部门由原来的24个调整为7个。
精简目标“主要是为了镇上在走新型城镇化发展之路中能够轻装上阵，快步前行，抓紧时间多出经验出好成绩，才能对得起‘国家试验田’的作用。”镇负责人说。
此前，纳溪区将建设管理、市场监管、公共服务、民生事业等6大类187项行政权力下放给大渡口镇，整体审批环节和时限精简50%;从镇级层面出发，大渡口镇此次减少17个部门，核心目的是推动管理方式转变。
本月底，纳溪区大渡口镇综合执法大队挂牌成立，镇派出所、食药监、安办、交管办和城乡规划管理等5个部门被整合在一起，集中行使原分属于这些部门的全部或部分执法权，初步建立起权责统一、权威高效的综合执法体系。
在投融资体制改革上，大渡口镇先人一步。
该镇成立城司，探索PPP合作模式，对基础设施建设、投融资等实行公司化运作。正在运行的污水处理场，即将上马的农贸市场、公共停车场、公租房建设，就是采取上述模式。
大渡口镇还通过创新投融资体制，按照“政府主导、大企业牵头、企业联动、社会参与”原则和市场化运作方式，充分发挥龙头企业的示范带动作用，形成民间资本聚集效应，为该镇新型城镇化注入源源不断的资本。
大渡口镇通过众筹合作模式对包括酒庄、商业集镇及部分土地的综合整治等相关项目建设内容进行整体打造，设立中国酒镇・酒庄产业发展基金，引导和吸引社会资金投入到产业发展中来。在清溪河流域投资中，泸州老窖集团发挥核心引领作用，动员旗下10个品牌率先投资酒庄建设，以此吸引其他投资者参与，现已签约l6家业主，成功引资11.6亿元。