服务型政府建设与政府职能转变分析

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摘要：加快建设服务型政府是当前我国社会发展所面临的必然选择。服务型政府建设是一项长期复杂的系统工程，它对我国各级政府的全面转型在政府理念的树立、政府机制的运作和政府管理方式和服务水平上都提供了方向。在推进服务型政府建设的过程中，并不是依据政府职能的不断扩张，而是通过提高公共产品和服务实现服务型政府的转变。在实践的道路上，我们也可以发现服务型政府建设必须依靠政府职能的转变，它也是政府职能转变的的最终目标，两者之间相辅相成。本文将对服务型政府建设与政府职能转变之间的相互关系入手，对两者进行分析。

关键词：服务型；政府建设；政府职能；转变

中图分类号：D993.8 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）025-000-01

一、引言

随着我国社会主义市场经济体制的基本建立和社会主义民主政治的不断发展，我国政府的重要目标是构建服务型政府。服务型政府是一种符合社会与公民希望的政府管理模式，它以实现公共利益为服务目标。政府职能的转变是推进服务型政府建设的必由之路，政府的职能将以服务为主要目标，通过一系列变革将政府建设的自落实到市场中，形成多元化的社会治理方式，提高民众的参与度，提升公众对政府的信任度与满意度。同时，在进行政府职能转变的过程中，政府要合理的运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，健全社会保障体系，从而实现社会稳定发展。

二、服务型政府建设与政府职能转变的关系

1.服务型政府的建设要明确政府的角色

在建设服务型政府的过程中，并不是要求削弱政府职能。反之，在建设的过程中需要从政府、市场、社会、公民等的各个角度出发，找准政府的位置，明确政府在服务型政府的建设中所扮演的角色，从而对政府职能从科学的角度，合理的进行规划分析。通过不断的改革发展，我们在转变政府职能方面已经取得了一定的进步，日后要以完善公共服务职能为最终目的，全力推动我国市场经济的发展。

2.服务型政府建设是政府职能转变的出发点和落脚点

服务型政府的建设与政府职能转变是相辅相成的。我国的政府职能由以前的经济为导向向社会服务为导向转变，这是我国社会发展的必然要求。服务型政府的建设，使政府职能有了明确的发展方向。在我国的“十二五”规划中，建立符合中国国情和发展的公共服务体系，实现可持续的公共服务体系，以促进基本公共服务均等化是当前我国社会发展的必然要求。强调“以人为本”，加大公共服务的投入以保障基本的公共服务，以市场为主体，政府进行监督，缩小贫富差距，缩小由行业和地域引起的差异性，维护社会公平。同时，要大力推动基础服务设施的建设，保障人民的医疗、教育、住房问题，统筹兼顾，为实现服务型政府建设做出贡献。

3.政府职能转变是服务型政府建设的实现途径

服务型政府建设不仅包括思想理论的建设也涉及现实行政体制的变革。在服务型政府建设的过程中，政府职能的转变是构建服务型政府的关键，也是其必然选择。首先，服务型政府必须处理好各个事物之间的关系，呼吁全面参与以保障公共服务的持续性。其次，通过对政府各个部门之间的调整，能够使服务的重点更加突出，各个部门之间的关系和职责也变得加明确，提高了政府公共服务能力。

三、加快政府职能转变与建设服务型政府的对策

1.转变管理观念

服务型政府的建立与政府职能之间的转变是实现我国社会高度现代化的必经之路。在服务型政府的建设中，应当由以前的“管理型”向“服务型”政府模式转变。但是，在时间的额过程中，我们会发现，“管理型”和“服务型”是相互融合在一起的，因为政府的正常运作离不开严格的管理，但是同样服务型政府也需要严格的管理才能保证各项事务的正常运转。在日常工作中，要努力实现管理与服务有机结合，为人民服务，以公众的利益为重心，转变陈旧的管理观念，为人民的幸福生活贡献力量。

2.要求公民广泛参与服务型政府的建设

服务型政府的建设需要全体公民积极的参与，公民的参与程度标志着一个国家的民主化水平。我国作为快速发展的发展中国家，应该更加重视公民在进行社会主义经济文化建设中的参与度。因为服务型政府的本质是服务人民，了解公民的需要，为公民提供必要的帮助。公民的广泛参与不仅能够监督政府也能保证各项事业的规范运行。同时，公民的积极参与，还可以拉近政府与公众之间的距离，加强双方的互动，增强公民对政府的信任，提高政府机构的工作效率。在强化双方责任感的同时，使双方都能从公共利益为出发点，通过各种各样的方式积极参与到服务型政府的建设者。

3.强化服务型政府的队伍建设

队伍建设作为服务型政府建设的行政主体，是实现管理和服务的载体。因此，要想做好服务型政府建设就必须加强培养队伍的行政理念，增强其行政能力和决策能力。首先，在经济社会的发展中，我们的政府队伍必须以构建服务型政府为基本宗旨，在提升经济发展的基础上更好的为人们服务。在工作中，必须牢记群众利益无小事的行政理念，不断完善服务型政府的管理和发展。其次，在日常工作中，也要对群众做好普法教育，坚决摒弃封建专制的思想，要坚持依法治国、依法执政。在建设的实践过程中，政府队员首先要带头遵纪守法，以身作则。

四、结语

建设服务型政府是建设具有中国特色的社会主义道路中至关重要的一步，而政府职能则是政府一切活动的起点，必须正确地对政府职能进行定位，正确的行使政府权力，使其发挥相应的作用。转变政府职能，深化政府行政管理的改革是建设服务型政府的关键。相关政府部门必须深刻意识到建设服务型政府的目的是为了促进经济和社会的发展，改善人民的生活水平，保障和改善民生，更好地为人们服务。

参考文献：

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