乡长在计划生育优质服务动员大会的讲话

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同志们：

经乡党委、政府研究，决定今天下午召开我乡2010年人口和计划生育工作会议，总结2009年工作，安排部署2010年计生工作，重点是对春季计生优质服务活动进行动员安排。根据乡党政联席会议研究的意见，我就春季优质服务活动开展先讲几点意见，最后余书记还要强调，不当之处以余书记讲的为准。

一、认清形势，明确目标

为稳步推进我乡2010年计划生育工作，确保我乡的计划生育工作“保先创优”和县下达各项工作目标的顺利完成，乡党委政府决定从2月10日到3月20日在全乡范围内开展春季计划生育优质服务活动。这次优质服务活动时间短、任务重，因此要求各村、各单位要迅速行动起来，认清严峻形势，突出重点，克难攻坚，高标准、高质量完成春季计划生育优质服务活动的各项任务，为我乡2010年计划生育工作跃上新台阶、争创市级优质服务乡镇奠定坚实基础。

二、明确任务，做好统筹安排

这次春季计划生育优质服务活动主要任务是：

1、落实四项手术321例。其中：人流引产56例；上环171例（含吉妮环22例）；结扎94例（含双女结扎户22例，各村必须完成1例双女户结扎任务）。各村的任务数是结合实际排查出来的底数和人口数两方面情况下达的。

2、搞好欠帐扫尾工作：①09年社会抚养费未完成任务的村今年春季集中活动中要坚决兑现；②流动人口外出已婚妇女缺寄合格康检证明1368次，应回乡参加康检育龄妇女327人。

3、全面澄清流动人口底数，建立健全已婚育龄妇女档案资料。

4、保证三月份康检质量，利用三月份康检清查各方面存在的问题本文来源于范文中心:/(事实婚姻、政策外生育、计划外怀孕等)，落实好四项手术。根据县活动方案要求，在家参检和外出应寄证明的妇女，当月康检率必须达到100%，以防止计划外生育。

5、狠抓四项手术的落实，重点是结扎和人引，难点是突破双女户结扎。

6、强化街道流入人口和乡直各单位的计划生育管理工作。仔细做好街道流入人口登记管理，堵塞漏管超生漏洞，查清核准乡直单位已婚妇女总数，乡直各单位已婚育龄妇女三月份康检率必须达到100%（县委2009年19号文件规定：从2010年元月1日起，单位双职工计划外超生的一律）。

7、认真清查私婚私育（未到法定婚龄生育子女和未登记结婚已生育子女的）和政策外生育行为（未办理生育证生育二胎或多胎的），加大执法力度，想尽一切办法，采取一切措施，切实抓好社会抚养费的依法征收工作。

8、及时整理完善好各类计生台帐资料，做好流动人口信息录入工作。

三、突出工作重点，全力以赴抓落实

此次活动，各村要结合实际，突出重点，注重实效，要以三月份的康检服务为载体，落实好春季优质服务活动的各项工作任务。

1、落实四项手术。各村根据下达的任务，及早谋划，抓紧实施，确保四项手术全面完成。这里特别提出的是结扎，结扎在我乡是计划生育工作中的弱项，多年来形成了一种交保扎金的意识，不愿意结扎。希望各村以大局为重，必须完成乡下达的结扎任务。双女户结扎每村必须突破一例，真实的双女结扎户，每例除奖励村1000元外，还给予办理双女户结扎养老保险，和落实其他的优惠政策（到60岁以后享受奖扶，夫妻双方可以享受每人每年840元补助）。

2、进一步加强流动人口管理。各村要转变观念，提高认识，认真查清核实外出流动人口的总数和流出人口的准确流入地址及联系方式；计生部门要认真建立健全已婚育龄妇女流动人口的档案资料，确保流动人口资料录入率达到市县工作要求；同时加大对流动人口管理的处罚力度。

3、加大对社会抚养费的征收力度。采取一切必要手段，确保社会抚养费征收到位。今年春季计划生育优质服务活动村村必须完成人均20元的任务，使我乡社会抚养费依法征收进入良性循环轨道；同时结合“三项治理”工作（三项治理指城镇居民、党员干部职工、社会名人），加强对街道流入人口和乡直单位的计划生育的管理工作，根据省、市、县目标考核要求，凡在流入地计生监控检查中，发现计划外超生，否决户籍地党委政府的同时，也要否决流入地和出租房门店面所有权的单位。

4、各村要种用好三月份单月康检和公安部门上户口前计生审查把关的有利条件，全面真实地掌握本村的所有计划生育情况。使所有情况真实反映，所有已婚育龄妇女纳入管理，所有政策外生育对象一个不漏。同时也为对迎检工作带来方便，全年省、市目标考核又进行调整：样本点内查出计划外生育的有五项指标不达标的，调查后及时反馈到县、乡，并作三类处理。市要进行隔级否决，直接否决到乡、村，所以要求各村要转变观念，统一思想，为我乡计划生育工作切实负起责任，增强紧迫感和责任感，要表现在行动上，体现在效果上。

5、注重经常性工作。我乡全年计划生育工作目标是“保先创优”，即保先进乡镇，争创市优质服务乡镇。随着计划生育管理工作的不断更新，不创新是适应不了发展的，市、县对基层基础工作提出了更高的要求，各村要注重做好日常工作，不要把希望都放在两次突击活动上，要把计生工作当作一项事业来抓，经常抓，抓经常，常抓不懈。四项手术对象的落实、社会抚养费的征收、流动人口合格康检证明的催寄、康检对象的补检等任务的完成都需要我们经常性工作的连续积累，本文来源于范文中心:/这样才能逐步扭转计生工作被动局面，逐步向好的方向发展。

四、强化责任措施，严格奖惩

1、广泛宣传，大造声势。各村、各单位会后要分别召开干部会议，分解任务，搞清全村实情，研究如何落实，如何完成任务，而且还要召开村民组长会议，传达乡此次会议精神，通过他们进行宣传，协助村做好对象户的前期工作，充分发挥他们的作用。各村要确保有10幅以上永久性宣传墙标，计生部门组织好宣传车和有线电视广播，宣传《计划生育法》和《条例》，宣传当前计划生育工作的新形势和新要求，宣传乡党委政府的活动方案，为春季计划生育优质服务活动营造良好的舆论氛围。

2、乡村干部要切实转变作风，加大工作力度，工作不能像面条，俯下身子，该采取的措施要采取，该用的手段和办法要用上，不能瞻前顾后，要适度适时开办计划生育政策学习班。继续严格实行入户把关审查规定，任何人不得开口子，逐步采取综合治理措施，决心扭转计生工作下滑的趋势。

3、注重实效，迅速落实。各村要结合本村实际，及早行动，不等不靠，对排查出四项手术对象，抓紧督催落实手术，查清问题排查难点疑点，结合三月份康检澄清各种底数，确保优质服务活动扎实有效的开展，三月份的单月康检，县、乡、村三级对康检全过程进行跟踪督导，康检日当天县包乡领导、乡包村干部、村干部包对象，责任人必须到岗到位，并在康检结果上签字。

4、加强督导，推动工作。春季活动期间，县、乡对整个服务活动将进行督导，督查优质服务活动的进展情况，及已婚育龄人数、流动人口人数、四项手术落实情况等，乡实行每天通报一次进度、书记乡长谈话并适时召开促进会的办法，对阶段任务完成差的村进行督导促进，并限期赶上，以推动工作平衡开展。

5、强化责任，严格奖惩。乡党委、政府为强化责任，组成7个工作组，每个工作组由乡科级领导任组长，抽调乡直单位工作人员为成员，乡科级领导要带领所有工作组成员到岗到位，以片为单位齐心协力扎实开展工作，要沉下去，深入到组、户，严禁作风飘浮，仅停留在开会和打电话上。要全力支持配合村，摸清各种对象真实情况，督催落实手术和缴清社会抚养费，切实做到“三集中”，即领导集中、力量集中、时间集中，采取一切可以采取的措施，不完成任务不罢休。

春季优质服务活动，本文来源于范文中心:/继续对引产和双女户结扎对象实行奖惩，每完成一例引产任务奖500元，少完成一例罚500元，对双女户结扎每完成一例的奖1000元，完不成的罚1000元，对综合工作指标完成前7名的村进行表扬和奖励，对完成任务差的后3名的村进行批评，并将采取组织措施处理有关责任人。

五、严肃工作纪律，切实转变作风

1、联系村的乡直单位和抽调的工作人员必须听从工作组长的指挥和安排，发现不支持配合的乡直单位，党委政府将拿出必要的办法来处理。

2、春季计生服务活动期间，取消双休日，因为此项工作是市、县当前的重点工作，各个单位和工作人员不要有埋怨。

3、乡村干部和工作队员要严格执行请消假制度，非特殊情况不得请假。

4、乡村干部要发扬吃苦耐劳精神，克服畏难情绪，少发牢骚，多干实活；克服疲踏、拖拉、厌战思想，多想办法早行动，这是我们的职责，更是我们的份内工作。

同志们，一年之际在于春！我们要统筹安排好全年的计划生育工作，早谋划，早行动，注重经常性工作，才能变补动为主动，不能临时抱佛脚，到了年终慌了手脚。高质量、高标准完成春季计划生育优质服务活动的各项工作任务，是我乡全年计生整体工作目标顺利完成的关键环节，希望各村、乡直各单位主要负责人要切实担负起责任，抓住有利时机，迅速行动，突出重点，克难攻坚，全面完成各项工作任务，为我乡2010年计划生育工作上台阶、保先创优做出应有的努力。

谢谢大家！