新形势下高速公路职工思想政治教育工作的探讨
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摘要：注重人文关怀是落实科学发展观，做好职工思想政治工作的具体体现，党的十七大报告提出在加强和改进思想政治工作中注重人文关怀和心理疏导，体现了思想政治工作以人为本和与时俱进的创新思想。思想政治工作要根据职工的实际需要，从单纯的理论教育，逐步转向借助具体手段正确引导职工思想。
关键词：新形势职工思想教育
随着事业单位改革不断深入，高速公路行业发展方向和思路日益明晰，在高速公路体制的不断完善的同时，职工的思想方式、生活方式和价值观念也在发生着空前的变化，一些不正确的思维观念也随着衍生。只有适应这些变化，对职工关心的问题和存在的顾虑进行全面剖析，不断探索思想政治工作的新思路、新方法、新途径，才能做到凝心聚力、化解矛盾，确保能够调动职工工作热情和劳动积极性。
1当前高速公路职工思想现状
伴随着高速公路体制改革力度的增大，职工的思想观念和价值观取向也随着发生并继续发生改变，与职工利益息息相关的热点、难点、焦点问题不断涌现，一些深层次的思想问题逐渐凸显，长久以往，势必会造成职工的思想波动出现心里失衡现象，从而影响到完成工作任务目标的质量和速度。
1.1对单位及个人愿景低，缺乏作为高速公路职工的自豪感和荣誉感。由于单位性质和用工性质等原因，很多职工往往自我定位较低，对于自己在本行业发展前景丧失希望，从而丧失高速职工应有的使命感和责任感，甚至不能胜任自身工作。
1.2懒散心理严重，缺乏必要的上进心和主人翁意识。由于京珠高速开通将近，相当一部分老员工对于自身工作存在疲塌现象，工作浮躁不安、华而不实、言行散漫。往往是“指到哪里打到哪里”，不会主动发现工作存在的问题，不知道怎么总结工作，不知道自己能干什么，会干什么。
1.3孤独感增强，缺乏必要的人际交流沟通。由于高速公路跨地域广，职工在一年中70%的时间要在单位度过，职工在单位内除去上班时间之外，业余生活单调、乏味，从而在工作出现怠工现象，甚至会蔓延到工作范围以外。
1.4矛盾心理倾向严重，缺乏必要的客观思考。一些职工一边认真钻研业务知识，想有所突破，一边想“干与不干一个样，多干不多得”，长期出现心理失衡的想法；还有一些员工既想参与竞争，又怕在残酷的竞争中被淘汰，忽视个人的素质和能力的培养。
1.5存在不同程度的依赖心理，缺乏自身的独立性。在日常工作中，一部分收费员出现了问题直接找班长，票管直接找主任，主任找所长，对于工作没有主动思考的意识，存在着严重的依赖心理，长此以往，工作效率变低的同时，个人能力也得不到提高。
2职工思想政治教育工作的必要性
随着高速公路体制的进一步改革，劳动成分、组织形式、工作形式、利益关系和分配方式日益多样化，职工的思想观念和价值取向也呈现多样化趋势。当前，在基层单位中存在着一些不可忽视的问题：一是面对激烈竞争，职工工作、精神、生活压力重，身心健康不容乐观；二是一部分职工对单位主人翁意识不强，对在本单位发展的信心不足；三是激励方式靠权力、靠物质，思想政治工作无用论有所抬头。
2.1高速公路收费行业的特殊性决定了必须加强思想政治工作。客观地讲，收费工作的是一项十分艰苦的职业，劳动强度大，精神生活条件贫乏，而生活条件、工资待遇并不比其他行业优越。在此种环境下，必须要求员工有一种吃苦耐劳、无私奉献的精神，而这种精神的培育和形成，只有依靠艰苦细致的思想政治工作。
2.2基层单位开展各项工作都离不开思想政治工作。具体来讲，单位无论在开展任何单项工作，同样也离不开思想政治工作，实际上在开展工作前的宣传、动员、说服、解释等，本身就是在做思想工作。
2.3提高基层单位管理能力的重要途径。管理最重要的是对人的管理，是研究如何调动职工积极性，充分挖掘和发挥职工的创新潜能，最大限度地提高劳动效率和效益，要想提高单位管理水平，就必须提高思想政治工作水平。
2.4随着高速公路体制改革，面对着新形势新情况，思想政治工作的要求更高了，任务更加艰巨了。随着职工的价值观念、思维方式、生活方式发生越来越大的变化，思想越来越活跃，解疑释惑、化解矛盾、协调关系、理顺情绪的工作更加繁重。同时，与过去相比，职工的需求提高了，认知事物的能力增强了，眼界和思路开阔了，传统的封闭式的教育形式已经不能适应新的形势，对思想政治工作也就提出了更高的要求。
3职工思想政治教育工作存在困难
在研究职工思想现状的同时，我们也应该注意到在单位在职工思想教育工作中存在的问题，只有面对问题，才能够更加有针对性地对其加以引导。
3.1传统的职工政治教育方法形式单一，与职工思想变化速度不相适应。
3.1.1与业务工作结合不够。基层单位没有从收费业务工作的实际和特点出发，没有从收费工作中存在的一些亟待解决的问题出发，没有从需要思想政治工作介入的内容和环节入手，来研究职工的思想实际，开展深入扎实的思想政治工作。
3.1.2与基层的热点难点问题结合不够。在抓思想政治工作不搞调查研究，不了解干部职工的思想状况、思想问题，把握不准思想脉搏，找不准问题症结。
3.1.3与解决实际问题结合不够。部分单位还是停留在传统说教层面上，很难将职工思想政治教育工作做实、做细，只是单一的讲道理、学理论的工作思路已不能满足职工思想现状
3.2基层单位组织保障力度不够，与职工个人目标不相适应。
当前，基层单位在思想政治工作的保障体制方面大多是在“软措施”方面下功夫，常常是召开会议、制定文件、发出号召、提出口号、舆论宣传等，而在“硬措施”方面还存在差距，严重制约着基层思想政治工作的有效开展。
3.2.1缺乏硬的制度。思想政治体制还没有形成一套全新的、与税收工作发展相配套的硬的体制。缺乏思想政治工作效果评估机制、激励竞争机制和职工素质评价机制等。
3.2.2缺乏硬的管理层。当前基层
单位管理层主要存在只管业务不管思想，只管思想不管人，管人与管思想的不统一，造成思想政治工作的弱化。3.2.3缺乏硬的投资。大部分基层单位一提起组织开展主题教育、加强文化建设、建立图书室、文体活动等，就觉得花钱太多，浪费经费，只能是少开展“花钱”的活动。经费得不到有效的保障，有些活动难以开展，造成基层干部集体荣誉感淡薄、团队精神弱化。
3.3基层单位缺乏有力的激励机制，与大多职工现有的工作心态不适应。
部分职工在当今不良社会思潮的影响下人生观、价值观偏离“航线”，价值取向趋于功利化，讲求的是付出和获得的对等，而单位能够提供的实现个人价值的渠道单一、狭窄，造成思想政治工作软弱无力，难以解决实际问题。
3.3.1岗位激励机制不健全。事业基层单位部分职工普遍存在“干多干少一个样，干好干坏一个样”的心态，对于工作不进取，不主动。
3.3.2急功近利思想严重。部分职工将岗位变动作为实现个人价值的重要渠道，从而产生了不提拔工作就没动力的问题。一旦岗位调动无望，就影响了工作积极性，工作消极应付，增加了思想政治工作的难度。
3.3.3部分职工对职业规划不清。职工个人认为在本单无期望，抱着“有一天做一天”的工作思想，进而引起对工作不关心，业务不专研，行为懒散。
4职工思想政治教育的几点思考
思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上，要在内容、形式、方法、手段、机制等方面进行创新和改进，特别是在当前交通发展的新形势下，管理者如何加强职工思想政治教育工作，激发职工主观能动性，这是摆在我们管理者当前首要命题。在多年的基层工作经验中，以三条工作主线开展职工思想教育。
4.1立足工作实际，将“虚实结合”作为职工思想教育切入点。
实是指具体的事情、事务，虚是指精神文明建设、思想政治建设。以实促虚就是指以实实在在的事情和措施来促进职工思想政治教育。在实际工作中，职工思想是很难驾驭的，作为管理者，特别是基层单位管理者，要分别站在职工角度和上级部门角度去综合考虑事务，制定措施和制度，最大限度达到双赢。
4.1.1实字当头，职工思想教育必须紧紧围绕基层单位发展需要。
职工思想教育必须及时、全面、准确把握单位、职工最需要什么、最反对什么。凡是单位和职工需要的、欢迎的，我们就投入其中，认真学习，创新管理思路，为单位营造良好的发展环境。惟其如此，我们才能找准工作的切入点，有针对性地开展职工思想工作。
4.1.2虚字为先，职工思想教育必须紧紧把握职工心理状态。
思想政治工作的对象是人，只有深入一线，拉近与职工的距离，才能赢得职工的信赖，才能及时、全面、准确了解职工在想什么、盼什么、忧什么、喜什么，才能摸清职工队伍思想变化，家庭生活困难和工作中的意见和建议，从而有针对性地采取措施，及时化解思想矛盾、生活困难和工作意见。
4.1.3虚实结合，职工思想教育必须紧紧围绕创新思路开展。
正确引导职工对工作及生活的认知观念，使职工正确认识到人生理想的虚与实，在帮助职工确定奋斗目标时，基层单位不但要引导职工确立近期目标，也要职工确立远期目标，做到虚实结合。近期目标实实在在，激励作用较明显，远期目标作用持续久，不易受现实的干扰。
随着高速路网不断壮大，通行高速公路车辆日益增多，伴随着偷逃费的车辆也迅猛增长。如何打击这种违规行为，确保国家费源不流失，颗粒归仓，一直困扰高速公路管理者。鄂北所从职工的思想入手，了解到职工对偷逃费行为的真实想法，结合管理处实际工作要求，制定“定量打逃考核制”与“劳动奖励分配制”相结合的奖惩机制。在费收工作中，每位收费员必须在每个轮班额定3次以上，低于3次考核的收费员必须按照制度考核。在每次打击逃费的车辆中挽回的经济损失按照一定比例进行奖励。打击偷逃费可以让职工的收入明显增加，解决现实矛盾；可以进一步打击偷逃费行为，规范现场秩序，净化收费环境；可以达到增收堵漏的目的，确保颗粒归仓，真正的出现了“三赢”的态势。
4.2立足职工实际，将“以品促人”作为职工思想教育重心。
品是指德行、规则，人是指职工的综合素质。以品促人，就是以良好的典型、具体的规则全方位塑造职工的综合素质。
怎样将思想政治教育融入到费收工作中，不断适应新的形式和变化。
4.2.1在工作的方法上，要从“上下式”教育向“相互式”教育转变。思想政治教育不能完全由一个主体，坚持职工内部采取竞争机制，分块树立职工典型，坚持典型引路，形成正确的引导方式，让职工在工作上有标杆、有盼头。
4.2.2在工作内容上，要由“考核式”的“理性化”教育向“引导式”的“情感化”教育转变。基层单位在制定制度要在查找职工缺点的同时，要充分肯定职工的进步在将传统的制度制定模式是一味查找职工缺点，往往忽视职工的进步。例如在内务卫生考核方面，管理所改变传统的考核方式，以学精神、抓主题、搞活动中穿插考核，将内务卫生达标与不达标并予以公示，对于内务不达标的职工进行思想教育，并责令整改。目前，管理所职工对于自身内务卫生都有较高的要求。
4.2.3在工作载体上，要由内部制度教育向社会法则教育转变。职工遵纪守法是实现经济效益和社会效益双丰收的关键。在开展内部制度学习的同时，针对职工工作、学习、生活和文化中的思想动态和现实要求的新情况、新特点，实事求是地确定思想政治工作的目标、内容和方法，有的放矢的开展工作，开展思想政治工作的最终目的，就是从思想上把教育对象培养成让社会满意的有用人才。
4.3立足岗位实际，将“以效促能”作为职工思想教育的主线
效是指效率，能是指能力。以效促能，就是以效率、以业绩数量指标促进职工能力的提高。基层单位在职工思想政治教育工作中必须，要切实推进效能建设。
4.3.1创新思路，正确引导职工主动提升能力。
针对高速公路的发展与要求，基层单位业务水平很大程度上取决于职工业务技能，坚持职工“每班学特情、每轮班学制度、每月业务考试”的技能培养链。从职工思想入手，做到“每日讲技能、每月比技能”的管理模式，让职工深刻体会到业务能力的重要性。
4.3.2完善举措，正确引导职工正确效率观念。
一方面建立常态评价机制。设立专门职工业务公示栏，坚持“每天更新数据，每月设立典型”，让职工深刻认识到自身效率达到程度。另一方面建立月度总结及考核管理制度。管理人员必须对当月工作完成情况进行总结，对于月初制定的目标任务进行逐条抠、每条查，并形成考核体系，进一步增加管理人员工作效率。
4.3.3效能结合，正确引导职工综合能力提升。
要在“效”字上做文章，从“能”字上下功夫，基层单位实行以重点工作为主要考核内容的考核、稽查制度，以效促能，以能抓效，狠抓工作落实，围绕高效的要求，进一步强化岗位责任意识，改进工作方式，提升工作能力，狠抓决策科学化、管理信息化
、办事效能化，大力营造大气谋事、精细做事、严格管事、高效成事的工作氛围。在实际工作中，鄂北所利用预设指标制，将任务分解到每位职工，使人人肩上有担子，职工在完成工作过程中，会衍生出不同的问题，为了完成任务，职工就会尝试去解决问题，从而鞭策职工主动学技能，当职工能力达到一定水平度之后，工作效率就会进一步提高，这就是效与能有机结合。例如在打偷逃费行为过程中，鄂北所采取打逃任务制，职工主动参与打逃，在业绩数量指标提高的同时，进一步提高职工业务素质，当前鄂北所打偷逃成绩显著，职工打逃意识明显增强。
4.4立足思想实质，将“以乐促教”作为职工思想教育的推手
以乐促教。就是通过文化、艺术、体育及娱乐等多种职工喜闻乐见的活动形式，在潜移默化中受到教育。
4.4.1开展丰富多彩的业余活动。
在职工思想政治教育中，要紧紧抓住新时期职工思想活跃、敏锐、富有创新精神的特点，和对文化生活、新知识、新情况的需求，广泛开展形式新颖、内容丰富、思想性、趣味性和知识性强的活动，丰富广大职工的业余生活，提高职工队伍素质，培养团队精神，深化思想觉悟。例如，广泛开展职工读书竞赛、才艺作品竞赛、案例讲座等活动，引导广大职工自我反省、自我检查、自我整改、自我升华。
4.4.2设置形式多变的活动设施。
针对职工思想存在孤独、缺乏人际交流、对外界信息不了解的现状，设置一系列职工生活、学习设施。例如，设置职工读书室，职工网吧、职工健身房等等，进一步拓宽职工知识获取渠道，让职工准确捕获外界信息，也增加了职工相互沟通交流的渠道。
4.4.3制定完善活动相关管理制度。
在活动内容和活动设施相对齐全的条件下，如何保证能正确引导职工积极向上开展活动。一方面加强制度建设，规定职工定期按要求开展活动，杜绝职工活动走过场，流于形式。另一方面强化考核，对职工开展活动辅之以考核，确保活动取得成效。
4.5立足思想发展前景，将“以政促力”作为职工思想教育的纽带
以政促力，以开展争先创优活动为契机，既是调动职工的工作积极性，激励职工奋发向上，努力体现自身价值的一个重要手段，也是对思想政治工作效果的具体反映。开展争先创优活动要立足费收职工实际情况，努力做到精细化、科学化和规范化。
4.5.1充分发挥各个岗位的先进典型的示范带动作用。要根据工作实际，合理设定争创目标，确保不同单位、不同系列、不同岗位都有“先”可争，有“优”可创，真正形成人人参与，全员争创的良好氛围。
4.5.2量化争先创优标准。要根据各岗位的工作职责、技能标准以及岗位目标管理考核的要求，按照从严要求、好中选优的原则，科学地制定争先创优考核标准，将模糊的要求变成可量化考核的指标，通过对业务指标、职工政治业务素质、服务水平等实际工作成绩的考核，有效地提高争先创优工作的客观性和真实性。
4.5.3实施争先创优动态管理。实施文明创建的动态管理，通过预先申报、日常考核、年终评定，可以有效克服以往“矬子里面拔将军”的评选弊端。通过日常考核筛选与年终综合评定结合，使职工始终在一个动态的、公开的环境中进行争创活动，让职工能够随时看到自己和先进标准的差距，从而不断提高和改进工作，达到本身工作水平的最优化。
总而言之，高速公路要持久健康发展，就必须造就一批思想过硬、作风优良、素质高强的职工队伍，而作为高速公路经营管理各级领导者，必须清醒认识到当前职工队伍思想现状，高度重视政治思想工作的全面开展，深入职工队伍中摸底，查找各种消极、颓废、浮躁和不思进取思想产生根源，从而有的放矢地做好职工队伍思想教育和引导工作，为交通事业改革和发展打造过硬的职工队伍，全面开创公路事业跨越发展新局面。
（文章来源：程银华余国龙）