金融证券化与国内金融创新

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作者：郝红光 金蕾

国际金融证券化的发展及其影响

20世纪70年代以来，证券化作为发达国家金融创新的一种趋势，在现代金融业发展中产生了极为深刻的影响。金融证券化是指金融机构以证券形式进行的资产业务和融资业务在全部金融活动中所占比重日益提高的趋势。金融证券化的发展经历了两个阶段:首先是企业越来越趋向干在资本和货币市场上发行证券举债或股权筹资，这种直接融资方式在全球范围内逐渐取代银行间融资市场份额的证券化过程，也称为贷款的非中介化，动摇了银行的传统资金提供者的地位，作为一级证券。其次是企业将已经存在的信贷资产和应收帐款集中起来，重新包装分割为证券，出售给市场投资者，是从已有的信用关系基础上发展起来，基本上属于存量的证券化，又称为二级证券化。一级证券化和二级证券化的市场都在扩大，并且二级证券化的比例增加更快。金融证券化作为金融领域重要的创新之一，对现代金融业的发展产生了深刻影响。第一，证券化创造了新的投资渠道，使融资方式发生了重大变化。第二，金融机构与金融工具呈现出多样性特征。第三，金融监管规则的调整。现代金融创新的主动动因源于金融机构为适应经济环境的变化而不断追求经营利润的目的。金融机构为了自身生存与发展，要突破传统金融工具和管理规则的限制，发展可以规避或转移市场风险的金融产品，积极参与金融创新活动。但政府根据经济环境变化，不断调整管理规则，支持金融创新，也是金融创新长足发展的原因。比如，证券化在美国就是由政府出资设立的金融机构创造的。同时，美国政府也根据金融创新的发展，在立法和管理规则上进行修改，这些法规都为金融机构创造新的金融工具，为企业运用新方法筹集资金、规避与管理金融风险提供了必要的法律保障。

借鉴国外证券化技术进行金融创新

当前金融证券化，特别是资产证券化，不仅在国别地域上有扩展的趋势，而月_在种类和规模上也急剧扩增。从信用特征单一、利率固定、期限相对较长因而较容易证券化的住宅抵押贷款，到较难证券化的应收帐款、应收租金和呆滞放款，再到能形成一定现金流的无形资产如汽车牌照、特许权等，证券化趋势越来越深地渗透到各国实体经济的各个部门和社会财富的各个领域。同时，融资证券化具有明确的金融创新意义。金融创新从广义上讲是对金融机构、金融工具、金融实务的创新，融资证券化在这几个方面均有明显的表现，其中包括许多衍生的金融工具和融资方法、融资策略变革。日前国际上金融证券化有加速发展和继续创新的趋势，中国应以此为契机，促进金融的深化。其次，从国内来看，转轨经济的特殊制度给定，决定着金融证券化将逐步形成为中国社会主义市场经济运行机制的核心一环。一国的金融发展水平，在很大程度上是由该国的经济体制状况决定的;金融改革和融资机制的变迁，也往往依赖和配套于经济体制的变革需要。市场经济体制是与市场主导型融资机制相辅相成的。在一般市场经济国家，金融相关比率FIR(某一时点上一国金融工具的市场总值与实物形式国民财富的市场总值之比)和信用证券化程度都比较高，金融工具种类繁多，银行系统在金融机构资产总额中所占比重较低。随着中国经济转轨过程的深化，企业、政府将会越来越多地依靠证券市场融通资金，金融工具会越来越多、越来越丰富，金融资产的证券化程度会越来越高，融资证券化会逐步发挥主导作用，成为市场经济运行机制的核心枢纽。

进一步金融证券化的创新支持

证券化，作为现代金融创新的主角，已越来越为国内人士所认识和接受。一些大的券商，如海通、广发、国泰、等都作了认真的研究，并在资产证券化方面进行了一些制度的创新探索。证券化作为金融活动的重要创新手段，它的产生和发展需要一系列创新支持。第一，金融业务创新支持。建立市场金融体制，建立以市场为基础的金融活动组织方式和间接调控为主的金融管理体制，推进利率、汇率市场化，是发展证券化的制度基础。第二，制度创新支持。要大力发展商业票据、短期国债、长期企业债券，开展住房、汽车等抵押贷款业务、信用卡业务等，为推进证券化提供初级金融工具。第三，金融服务创新支持。金融服务创新对证券化过程尤为重要。最主要的服务创新包括信用增强和信用评级创新。信用增强是指由证券化的组织者或其他金融机构对证券化资产进行担保。通过信用增强，投资者确保其投资本金的安全。信用评级创新是指在证券化产生之后，信用评级机构相应创立新的评级方法，一方面为投资者提供有关证券化资产、金融资产集合与新发行证券的质量标准等信息;另一方面也对证券化组织者、服务者和其他参与机构起到检查和监督作用。第四，政府的决策支持。一方面政府可以出资组建新的金融机构直接参与证券化活动，另一方面可以建议人大立法或由人大授权制订法规来支持金融创新，鼓励和促进金融业的发展。