浅谈施工企业内部控制和财务管理

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摘要:由于建筑施工企业发展迅速，做好施工企业内部控制和财务管理工作，直接关系施工企业的收益。通过对施工企业内部控制和财务管理情况分析，堵塞漏洞，提高财务管理水平，争取最少的投入获得最大的经济利润。

关键词:施工企业 内部控制 财务管理

一、施工企业存在的问题

在施工过程中，施工企业由于投入资源多，占用资金大，建设工期长，涉及环节多，多种利益关系错综复杂，基础资料手续不完备，账务管理滞后等因素，而存在较多问题，影响施工企业的经济利益。基础管理工作薄弱，财务信息不及时，数据缺乏可比性。由于施工任务繁杂，又多是长线项目，内部施工人员变动，会计准则选取的不确定性，使的同一企业不同年度的会计信息不具有可比性；收发材料登记不及时，多种施工资料手续不完备，会计信息不准确，不能准确反映当期的生产经营状况；现场遇到设计变更，工作量调减，合同差异的问题等因素缺少现场人员认可的手续，为今后施工成本的准确埋下了隐患。

财务管理事前、事中、事后监督滞后，特别是事前管理缺乏必要的措施。工程进度款到账后施工企业已按工程进度款的80%支付，但是各项目部在进度款不能及时到位的情况下，已从单位借款或领取部分人工费、材料费、机械费等，到结算时，才发现工程进度款与实际支付的工程款有差异，造成应收账款增加，进度款超额支付现象。施工企业的管理层缺乏统一驾驭全盘资金的能力。只观注支付工程进度款，忽视项目部日常开支发生的工资、机械费，领取的材料等费用，造成多付工程款现象。

二、内部控制的关键

在企业生产经营过程中，内部控制十分重要，企业要健康发展，离不开完善的内部控制，有效的内部控制能够促进实现发展战略，促进提高经营管理效率，促进提高信息报告质量，促进维护资产安全完整和促进国家法律有效遵循。我从工程施工环节分析企业存在的风险和内部控制管控措施。

(一)施工成本的主要风险及管控措施

主要风险是：工程物资采购量与实际使用数量不符，收发物资混乱，剩余物资缺乏监管，形成工程物资浪费；机械设备利用率低，设备不能按工程进度合理使用，存在闲置现象，增加施工成本；人工费高，人员调配及使用存在窝工现象。主要管控措施是：工程物资按需采购，剩余物资及时入库增加原材料，严格工程物资的收、发领用制度；工程设备按需租用，按工程进度合理安排，提高使用效率，避免设备闲置，降低施工成本；支付人工费，按工作量计算，合理使用用工人员，减少不合理开支。

(二)工程价款结算的主要风险及管控措施

工程价款是按承包合同的约定进行工程预付款、工程进度款、工程竣工价结算的活动。主要风险是建设资金使用管理混乱，支付工程预付款不能及时收回，工程进度款支付超支，工程竣工结算价与实际支付的工程款存在差异，甚至出现工程款超支现象。主要管控措施是：工程预付款，在支付进度款时有计划收回。工程进度款按建设单位审核资金，扣除质保金后按比例支付，财务部门则按施工合同及施工部门实际发生施工成本，在支付工程进度时扣除已支付费用后，支付剩余工程进度款项。工程竣工结算价按工程结算资金，保留必要的质保金，结清所有的欠款，再按合同规定支付工程款。

(三)工程变更环节的主要风险及管控措施

工程建设周期长，在施工过程中有些情况会发生变化，出现设计变更，工作量增减变化现象。该环节的主要风险是：现场控制不当，工程变更频繁，导致费用超支，工期延误。主要管控措施:建设单位要严格工程变更审批制度，按照变更事项，及时补办好变更手续，减少经济损失。施工企业按变更后的方案施工，及时办理变更事项的各项工程审批手续，调整工程进度，财务部门按手续完备，调整后的工程量，及时核算施工成本。

(四)竣工验收环节的主要风险及管控措施

主要风险是：竣工验收不规范，虚报项目投资完成额，虚列成本。主要管控措施是：规范竣工验收，由施工单位、项目部、财务部门、质检部门统一验收，统一核算，各司其责。

三、财务管理的措施

(一)加强全面预算管理，编制施工项目工作量

制定合理的目标成本，切实做到及时备料，合理用工，科学施工，落实责任，确保工程预算执行。对目标成本应加强财务分析工作，增加财务预警能力，建立灵活准确的财务反应机制，并使预算实施有法可依，督促施工企业的各项经济活动在财务制度许可的范围内进行，而且要建立必要的考核激励机制，硬化预算的约束机制。

(二)加强资金的控制能力

由于工程资金不能及时到位，施工企业的资金紧张，单位缺乏驾驭全盘资金的能力，导致出现垫付资金的现象，带来资金成本和资金安全问题，应增强资金的监管。

(三)加强应收账款和存货的管理

应收账款管理不力，使工程收入确认依据不充分，导致应收账款增加；竣工工程结算严重滞后，大量预付工程款长期挂账，形成资产虑增和潜亏现象。存货应尽可能降低库存和采购成本，对剩余工程材料及时办理入库手续，避免材料浪费，降低物资损耗。

(四)加强成本核算，提高经济效益

成本核算应按预算目标开支，定期或不定期对实际与预算进行比较，来衡量经营活动的成绩和效果。成本管理要求对成本进行层层分解，制定具体的成本责任量化目标。严格管理费用支出，对交通、通讯、业务费实行定额控制，努力降低消耗，提高施工企业的经济效益。

(五)加强财务管理，提高财务人员素质

财务人员应熟练掌握财务知识，特别是施工企业的财务人员，否则难于达到对财务工作的监督管理，甚至会造成经济损失。

四、结束语

施工企业在施工过程中涉及到内部控制和财务管理较多，在企业管理中，内部控制和财务管理应互相协调，互相制约，在保证工程质量的前提下，通过必要的监督，降低施工成本，提高经济效益，使企业能够获得更好的经济利益。

参考文献:

[1]史志超,马晓萍.河北省农林科学院农业信息与经济研究所.中国农业会计《企业内部控制应用指南第11号-工程项目》