镇委小康社会建设方案
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为加快我镇全面建设小康社会步伐，确保今年底建成全面小康社会，根据市委、市政府的要求，结合我镇实际，制定我镇全面建设小康社会工作实施方案如下：
一、工作目标
2010年底前实现全面小康社会目标，做到“不含水份，人民群众得实惠、老百姓认可”，确保4大类18项25个全面小康监测指标全部达到省定标准，其中人均GDP、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入、城镇劳动保障三大保险各自覆盖面、环境质量综合指数，以及新增设的新型农村社会基本养老保险覆盖面等核心指标达到或超过省定目标值，人民群众对全面小康的认可度超过60%。
二、工作安排
1、健全工作机构（5月15日前）。镇成立由镇主要负责人任组长的全面建设小康社会工作领导小组，下设“三组一办”，即工作推进组、进程监测组、宣传工作组和办公室，负责全镇全面小康建设推进过程中的具体工作。各职能单位、村（居委会）相应成立全面建设小康社会推进工作班子，主要负责人负总责，并明确专人具体负责工作联络，报镇领导小组办公室，做到班子健全、责任明确、措施落实。
2、制定工作方案（5月15日前）。召开领导小组会议，认真分析全面建设小康社会进展情况和存在的问题，研究制订推进我镇今年全面建设小康社会的实施意见和工作方案，并报市全面建设小康社会工作领导小组办公室。
3、落实工作措施（2010年5月16日-2011年3月）。全面建设小康社会目标推进和监测工作由镇长王晓秋牵头，相关职能单位负责组织实施。宣传工作由镇党委副书记范建盈牵头，宣传口负责组织实施。
一是强势组织推进。对照全面小康社会各项指标，按照“已达标的指标抓巩固提高、可达到的指标抓到位、难度大的指标抓突破”的要求，根据全镇全面小康指标已经完成情况，确定我镇需重点推进的指标，预测全年完成目标和各项工作推进情况，制订切实可行的工作方案，出台相关的政策和措施，明确序时进度，强势组织推进。各村（居委会）、职能单位对照目标，制订具体工作措施。
(1)重点难点推进的指标：
①提高二、三产业增加值占GDP比重。由统计站负责制定和落实具体工作措施。
②提高R&D经费支出占GDP比重。由统计站牵头，会同科协制定和落实具体工作措施。
③提高森林覆盖率。由林业站负责制定和落实具体工作措施。
④提高城市绿化覆盖率指标，由村建所负责制定和落实具体工作措施。
⑤扩大新型农村基本养老保险覆盖面。由劳服所负责制定和落实具体工作措施。
(2)需巩固提高的指标（动态指标）：
①增加城乡居民收入。增加农村居民人均纯收入工作，由财政所、劳服所、民政办等组成责任小组，农经站牵头制定和落实具体工作措施；增加城镇居民人均可支配收入工作，由财政局所、民政办、工会等组成责任小组，劳服所牵头制定和落实具体工作措施。城乡困难家庭脱贫攻坚由农经站牵头制定和落实工作措施。
②城市化水平。由统计站牵头，会同民政办、村建所制定和落实具体工作措施。
③提高城镇劳动保障三大保险各自覆盖面、城镇失业保险、城镇基本医疗保险等指标，由财政所、民政办、卫生院等组成责任小组，劳服所牵头制定和落实具体工作措施。
④城镇登记失业率、新型农村合作医疗覆盖面，由劳服所负责制定和落实具体工作措施。
⑤百户家庭电脑拥有量指标，由统计站牵头，会同安丰电信分局制定和落实具体工作措施。
⑥提高百户家庭电脑拥有量指标，由统计站牵头，会同安丰电信分局制定和落实具体工作措施。
⑦居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重指标，由文化站负责制定和落实具体工作措施。
⑧人民群众对社会治安的满意率指标，由综治办牵头，会同派出所、司法所制定和落实具体工作措施。
⑨环境质量综合指数指标，由企管站牵头，会同统计站制定和落实具体工作措施。
(3)特色工作的推进：
①新农村建设。此项工作由农经站牵头制定和落实具体工作措施。
②农村安全饮水工程建设。此项工作水务站牵头制定和落实具体工作措施。
③社会大救助体系建设。此项工作由市民政办牵头制定和落实具体工作措施。
④开展主题大讨论。围绕“务实抓转型、全力达小康”的工作主线，开展“共建小康、造福百姓”主题教育活动。此项工作由宣传口牵头制定和落实具体工作措施。
二是加大监测力度。建立定期监测、例会分析、逐月公布、信息反馈等工作制度，严格量化考核，通报序时进度，加强统计监测和分析，做好与上级部门的衔接和监测数据的汇总、上报工作。具体分工：
①统计站具体负责人均地区生产总值，二、三产业增加值占GDP比重，城市化水平，城镇居民人均可支配收入，农村居民人均纯收入，百户家庭电话拥有量，百户家庭电脑拥有量，居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重，以及R&D经费占GDP比重，初中毕业生升学率，卫生服务体系健全率等指标的监测工作。
②综治办具体负责人民群众对社会治安满意率的监测工作。
③劳服所具体负责城镇登记失业率、城镇劳动保障三大保险覆盖面、新型农村合作医疗覆盖率、新型农村基本养老保险覆盖面的监测工作。
④林业站具体负责森林覆盖率的监测工作。
⑤民政办具体负责城镇社区居委会依法自治达标率和农村村委会依法自治达标率的监测工作。
⑥村建所具体负责城镇人均住房建筑面积，农村人均钢筋、砖木结构住房面积，城市绿化覆盖率、城镇人均拥有道路面积的监测工作。
⑦农路办具体负责农村行政村通灰黑公路(或航道)比重的监测工作
⑧企管站具体负责环境质量综合指数的监测工作。
各相关责任单位要加强对监测数据的分析、研究，针对存在的问题，及时采取切实有效措施加以推进，并定期向统计站报送监测数据，做好数据衔接，确保数据资料可靠、监测结果有效。
三是深入广泛宣传。围绕提高群众的认知度、认可度和满意度，将宣传工作贯穿于全面建设小康社会的全过程，采取理论宣传和社会宣传相结合的方式，在全市广泛开展多形式、多层面、群众喜闻乐见的宣传活动，深入解读全面小康指标和实现水平，做到让全面建设小康社会家喻户晓、深入人心，使广大群众了解小康、感受小康、认可小康，确保通过省民意调查。
各村（居委会）、职能单位也要围绕“共建小康、造福百姓”的主题，主动参与、积极配合做好宣传工作，要切实把为民办实事作为提高群众满意度、认可度的重点，及时解决好群众关心关切、反映强烈和迫切需要解决的重点、难点问题。要切实把盖边沉底作为做好宣传工作的关键，努力把小康宣传工作延伸到村组、社区和居民家中，形成浓烈的小康建设氛围。
三、做好迎检工作
此项工作由范建盈同志牵头，领导小组办公室负责组织实施。
1、开展民意调查。由全面小康社会建设领导小组办公室，在全镇范围内组织开展小康建设电话和问卷形式的模拟民意调查。
2、规范整理档案。认真做好资料搜集汇编工作，规范整理三年来涉及到全面小康社会建设的各类政策文件、工作方案、会议纪要、工作总结，以及完成25个指标的相关台账等档案资料。
3、做好自测评估。镇全面小康社会建设办公室会同相关部门完成全面小康社会建设自评报告，形成书面的评估报告。
4、认真总结迎检。全面总结建设小康社会推进工作情况，做好上级小康验收组来镇检查验收的准备。
四、加强组织领导
全面小康建设推进工作在镇全面建设小康社会工作领导小组的统一领导下进行，定期召开领导小组成员会议，研究部署我市全面小康社会建设工作，协调解决小康建设进程中的重大问题。工作推进小组负责协调全面小康建设的推进工作，进程监测小组负责全面小康建设的日常监测工作，宣传工作小组负责全面小康建设的宣传工作，领导小组办公室负责迎检验收工作，协助做好监测、推进等工作。各村（居委会）、职能单位要密切配合、通力协作，共同做好全面小康建设工作。