治霾与灭火

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星星之火，可以燎原。点点之污，聚成雾霾。雾霾治理已经成为经济社会发展道路上一个不可回避的屏障。上层的态度很坚决，动作也很果断。早在今年2月份，国务院就专题研究了雾霾等大气污染治理问题，并安排100亿元专项资金，激励相关行业企业主动减排。但治污治霾，绝非易事。《尚书》有云：“若火之燎于原，不可向迩，其犹可扑灭？”的确，已经形成燎原之势的星星之火，再想灭之，就没有那么容易了。治霾之道亦如此。各地争先恐后继往开来地批准建设了一批又一批、一片又一片的工业项目，虽然其中不乏绿色环保的好项目，但钻政策空子、打偷排主意、没社会责任的企业也不在少数，在某些地区这类企业甚至遍地开花。

治霾需要治源。要扫荡已经弥漫在空气中的颗粒物并非难事，一阵风就够了。于是有人戏言，环保部门用不着投入那么大的力气，去深山老林请几个诸葛亮请风求雨就够了。可惜的是诸葛亮只知道哪片云彩会下雨，却创造不了积雨云。要治理源头，就得弄清雾霾成因。各领域研究人员纷纷的分析数据显示，“油烟说”也好，“尾气说”也罢，都只是其中的次要原因。各方分析的主因不约而同地指向了化石能源的大量使用和工业污染的无序排放。

短期内改变中国“多煤少油”的能源结构根本做不到，而治理工业企业的污染物排放则是可实现的目标。但是这个需要强大决心和执行力，需要将那些肆意排放的企业连根拔掉方可。治霾不是一场区域战争。要分析雾霾的分布和严重程度并非难事，用不着那么多监测站，只要请淘宝网将口罩和空气净化器的销量按照销往地区分类统计一下，便可一目了然。京津冀肯定是重灾区，需要着力治理。但目前的政策导向似乎太偏重京津冀，而忽视了其他地区的治霾需要。如果将一场全方位的战争打成了一场区域战争，结果定会令人失望。

治霾还需要远近结合。近处的工作已经紧锣密鼓地进行，包括建筑扬尘治理、油品升级、关闭和淘汰落后生产能力，修订行业污染物排放标准，部分行业严控新项目建设等等。但要治本，必须启动两项着眼长远的工作。

一是要从根本上改变中国的能源结构，提高能源利用效率。不能再一味地探索如何有效清洁地利用煤炭，应该着力解决如何开发清洁能源替代煤炭这个大问题。所谓的洁净煤技术、现代煤化工技术等等，不是中国能源问题的终极解决方案。太阳能、风电也不能作为主流、可靠的能源供应方式。发展可靠性高的核电，有效获得和利用煤层气、页岩气，才是王道。

二是要推进环保产业的跃升发展。上世纪90年代以来，环保产业已经实现长足发展。但和越来越严峻的环保形势相比，环保产业得到的支持和受到的重视远远不够。中国制造的环保材料和产品，难以满足越来越严苛的环保指标要求。比如除尘布袋，国产品由于耐高温指标不够，极易被烧蚀，而进口除尘布袋价格昂贵，企业普遍不愿采购。在离子膜烧碱行业，长期以来膜材料一直依赖进口的高价膜，至今国产膜在性能上做不到替代进口，极大地增加了企业生产经营成本。国家对环保产业的支持应该有别于其他竞争性行业，甚至可以考虑纳入公共安全方面的预算，予以特殊的支持。

火，再肆虐，遇到阻燃体或者不燃物，就会形成边界。而霾，则可以漂洋过海无处不及。治霾远难于灭火，定是一场考验耐力的持久战。

作者为产业观察家