政府常务发言

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分析一季度经济形势,研究部署二季度重点工作。刚才,省发展改革委、经委、农委、统计局和财政厅分别汇报了一季度的有关情况。综合起来,可以概括为“四句话”:经济发展全面加速,增长质量继续提高,城乡居民收入大幅度增加,各项工作实现良好开局。一季度,全省GDP增长16%,增速比去年同期加快了5.6个百分点。规模以上工业增加值同比增长23.6%,加快了11个百分点。地方级财政收入增长26.6%,加快了20.2个百分点。从工业用电量、货运量和新增贷款三项指标看,这些增长数据是可靠的,这也表明我省经济增长的稳定性和自主增长能力不断增强。具体有五个方面的特点:

一是农业备春耕进展顺利。农业总体形势很好,粮价高、农资降、效益好,农民投入能力增强,备春耕资金和物资得到保障,各项支农、强农、惠农政策力度加大,农民种粮积极性提高,粮食播种面积进一步增加。

二是工业生产实现“开门红”。规模以上工业完成增加值378亿元,工业经济增长贡献率达到61.1%。实现利润同比增长78.5%,比去年同期提高了74个百分点。特别是在工业用电量增长18.2%的情况下,万元工业增加值能耗下降了4.48%,这很不容易。

三是投资、消费、出口“三驾马车”共同拉动。一季度我省不是主要施工期,但全省投资仍然增长48.3%。社会消费品零售总额同比增长19.1%,这是近些年少有的较高幅度增长。外贸进出口增长37.1%,其中出口增长55.9%,增幅居全国第2位。

四是经贸交流与合作取得显著成效。坚持扩大对内对外开放,一手抓招商引资,一手抓优化环境。加大宣传推介,扩大经贸交流合作。赴日本、韩国和香港等地开展招商引资取得丰硕成果,签订了一批大项目,投资额达165亿元,同时达成一大批投资合作协议。一季度全省实际利用外资增长44.7%,引进外省资金增长46.9%。

五是人民生活继续改善。八件民生实事扎实推进,其中免除232万名农村学生学杂费已经在春季开学前兑现到位。单位从业人员增加,人均劳动报酬增长,这是民生改善的重要体现。全省城镇居民人均可支配收入同比增长23%,农民人均现金收入同比增长23.6%。安全生产形势总体平稳,社会保持和谐稳定。

今年工作的良好开局,是在省委的正确领导下,经过全省上下各个方面的共同努力和艰苦奋斗取得的。各地区、各部门认真贯彻落实科学发展观,按照省政府部署,集中精力抓发展、抓重点、抓落实。全省“两会”闭幕后,我们就立即召开省政府常务会议,落实责任、落实措施、落实工作。省政府各位领导同志分工负责,分兵把口,互相配合,精心组织。各个方面都做了大量工作,不仅保持了发展的好势头,而且使这种势头更加强劲,为今年新的发展开了好头,为完成全年任务奠定了基础。

同时,我们也要清醒地看到,下一步工作的起点和要求更高、责任和任务更重、困难和压力更大。从全国看,在经济又好又快增长的同时,贸易顺差过大、资金流动性过剩、投资增长快的问题仍然突出。今年以来,国家已连续三次上调银行存款准备金率,一次上调存贷款利率。下一步很有可能在进出口、信贷投放、节能环保等方面进一步采取调控措施,我省经济运行将会遇到一些新的问题。从我省情况看,西部地区严重干旱,影响春耕生产;工业产品产销率下降,两项资金占用增加;金融保障能力不足,企业流动资金紧张;市场物价上涨压力持续增大;安全生产和维护稳定的任务仍然艰巨,人民生活还有许多问题迫切需要解决。

二季度是生产建设的“黄金季节”,也是确保完成或超额完成上半年任务的关键时期。各地、各部门要坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕省里确定的今年六项发展任务和八件民生实事,增强发展意识,抓住发展机遇,加大发展措施,鼓足干劲,再接再厉,奋力拼搏,埋头苦干,争取上半年时间过半、完成任务过半。一要把春耕作为当前各项工作的重中之重,抢墒播种,全面掀起春耕生产高潮,争取5月10日前完成大田播种,确保种好地、抓住苗,为今年农业再获丰收打好基础。同时要抓好畜牧业升级、劳务经济和新农村建设试点等工作。做好安全保管粮食和收购工作。二要继续推进工业提速增效。搞好生产要素衔接,加强资金筹措,搞好银企对接,努力解决流动资金紧张问题。组织好工业运行,提高产品产销率。支持重点企业和中小企业加快发展。切实加大节能减排工作力度。三要迅速掀起项目建设高潮。二三季度是项目建设的关键时期。要抓住天气转暖的有利时机,协调好建设资金,集中开展项目审批,落实建设条件,重点抓好二季度新开工的亿元以上大项目建设。同时,积极做好一批拟建重大项目的前期工作。四要大力推动民营经济和服务业发展。按照省委、省政府关于民营经济腾飞和服务业跨越发展的有关部署,落实各项措施,全面推进实施。重点抓好千户成长型民营企业,今年一定要实现民营经济主营业务增长30%以上的目标。五要进一步推进改革开放。继续深化国有企业改革,抓好厂办大集体企业改革试点。加快**银行组建工作。积极筹备第三届东博会。抓好赴日、韩和香港招商引资项目的跟踪落实,具体落实到相关部门、地区和责任人。组织好赴京津鲁和欧美招商以及“中俄国家年”我省有关活动。六要着力解决好民生问题。办好八件民生实事,是省政府对全省人民的承诺。重点难点是扩大就业、棚户区改造和农村饮水安全工程。要进一步加大工作力度,全力组织实施,确保取得预期进展。同时,促进各项社会事业协调发展。

按照省委部署,要认真组织开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育活动,进一步推动政府自身建设,促进经济又好又快发展,争取更好更快发展。一是工作重点要突出,当前要集中力量抓春耕生产、抓工业运行、抓项目建设、抓招商引资、抓民生实事,同时要保稳定、保平安,高度重视、切实抓好安全生产和春季森林防火,确保不发生大的问题。二是工作责任要落实,围绕推动发展、关注民生、改进政风,对《政府工作报告》分解确定的75项工作,各有关部门和地区要按目标任务和责任分工,认真抓好组织实施,做到有督促、有检查,确保上半年取得阶段性成果。这要作为工作评比和干部考核的重要依据。三是工作作风要改进,要少开会,5、6月份,省政府一般不召开全省性会议,集中力量抓实施,抓落实,各级干部要深入基层、深入企业、深入群众,加强督促指导,搞好协调服务,解决具体问题。各项支持发展的专项资金,特别是有关解决民生问题的资金,6月底以前要争取全部下拨到位。

总的看,一季度形势很好,二季度要继续保持好的发展势头。各地、各部门、各单位要树立风清气正、心齐劲足抓发展、促和谐、干事业的好风气,以实际行动和优异成绩,迎接省九次党代会胜利召开!