建筑工程造价超预算原因及控制分析

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【摘要】随着社会的发展，市场经济的进步，建筑行业也随之发展起来。在施工管理中，最为重要的构成部分就是建筑工程造价控制，其同时也是影响建设项目整体质量安全的重要因素。本文针对建筑工程造价超预算的原因以及控制措施进行详细分析，希望为以后的研究做出一定参考以及借鉴。

【关键词】建筑工程；造价；预算；控制方法

引言：在我国建筑工程中造价预算是其重要的组成部分，而建筑工程造价预算的进行需要控制措施的有效支持。因此在这一前提下对于建筑工程造价超预算的原因及控制措施进行研究和分析就具有极为重要的工程意义和现实意义。

一、建筑工程造价预算控制的重要性

造价预算在建筑工程中发挥着重要的作用，不仅可以有效地保障施工投资金额的准确性，还可以完善工程造价管理体系。建筑工程造价预算控制的重要性主要体现在以下几方面：第一，工程造价预算可以保障工程顺利施工。工程造价预算控制工作顺利实施，可以有效减少因造价控制不完善引起的返工、设计更变等问题，如果工程造价控制工作出现问题，势必会增加工程建设的投入资金，阻碍建筑行业的发展；第二，工程造价预算直接影响建筑工程的盈利状况，对工程造价进行有效地控制可以减少建筑单位的投入资金，还可以在资金预算使用的范围内将企业获得的经济效益最大化；第三，工程造价预算控制对各建设项目指明方向。很多建设单位由于工程造价控制管理体系不够完善，项目施工建设比较盲目，对于资金的使用不够明确，导致大量资金浪费，工程造价控制可以有效地处理这些问题，保障企业获得最大的经济效益。

二、建筑工程造价超预算的原因

2.1预算方法存在问题

预算方法存在问题对于建筑工程造价的影响是显而易见的。既由于建筑工程的造价控制往往需要选择合理的预算方法，因此当其预算

方法存在问题时就无法有效的保证在施工情况出现变化的条件下实现之前制定的预算管理目标和施工目标。除此之外，预算方法存在问题还体现在发生的各种实际值与计划值进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。另外，预算方法存在问题还体现在较难避免目标值与实际值的偏离，因此无法对于其预算水平进行有效的提升。

2.2设计人员知识结构不全面，缺乏经济知识

在设计阶段，一些设计人员专业知识不够过硬，对于工程项目具体要求不够了解，重技术轻经济的思想没有改变，出现工程建设过程中的严重超支。由于目前客观上存在的专业壁垒，概预算人员大部分只会按图纸套定额进行概预算的编制，对工程设计的有关专业技术知识知之甚少或根本不懂，以为设计人员在设计过程中已进行了多方案比较，其设计造价应该是合理的，没有必要再搞设计阶段的工程造价管理。而设计人员则认为只要按设计任务书的相关要求进行设计出图

就行了，至于工程造价的控制问题那是经济技术人员的事。像这样经济技术人员与设计人员不能紧密结合，各做各的事，缺乏必要的工作协调，即使设计造价超标也无人采取相应的控制协调措施的事已屡见不鲜。

2.3 预算编制人员本身存在的问题

预算编制人员本身的原因可能导致超预算现象的发生，预算编制人员在做出建筑工程项目预算时，本身的专业素质与专业能力不足，考虑建筑工程项目的预算不全面，大部分建筑工程项目未归入到预算中，从得出的项目数额和现实造价有着明显差距，严重影明着建筑工程项目的正常施工。除此之外，预算编制人员对建筑工程项目的预算重视不足也会导致超预算现象的发生，工程项目的造价人员未到施工场地进行考察，缺少详细的分析，只是凭借过去的预算经验对建筑工程项目做出预算，从而导致出现超预算现象。

2.4市场环境等多种因素的影响

在建筑工程项目施工时，由于受到市场环境等多种因素的影响，导致发生超预算现。现阶段，市场环境处在不断变化中，同时建筑工程项目具备周期产与时间跨度大和关系范围广等特性，导致大部分预算工作人员无法对未来的市场与环境以及政策等相关因素进行准确预测所以，尽管在预算编制过程中对市场等相关客观因素进行了充分考虑，但是得出的预算仍然存在问题，进而比较容易发生超预算现象，其在某个角度上来讲是不可避免的。但是建筑工程项目的预算工作人员也要进一步强化本身的工作，尽可能避免发生超预算现象。

三、建筑工程造价超预算的控制措施

3.1将预算编制工作有效落实

在工程造价预算中，不仅管理人员的素质需要提高，企业还应将预算编制工作进行有效的落实。而满足预算编制工作则需做到以下几

点： 首先，编制人员需将图纸进行深入的分析、梳理各个项目的资金使用情况，并对市场的需求进行详细的了解。其次，因建筑工程影响预算的项目较多，所以要求管理人员将各个项目进行准确的定位，控制工程造价和管理工作。预算编制人员在项目进行的初期阶段，在工程时间、质量以及资金的储备上进行招标，对招标方面进行合理的预算。

3.2加强限额设计，控制工程造价

所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资结算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资限额不被突破。投资分解和工程量控制是实行限额设计的有效途径和主要方法。限额设计是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。限额设计体现了设计标准、规模、原则的合理确定及有关概预算基础资料的合理取定，通过层层限额设计，实现了对投资限额的控制与管理，也就同时实现了对设计规模、设计标准、工程数量与概预算指标等各方面。

3.3提高预算编制管理人员素质

编制管理人员素质的高低是有效控制过程造价的关键。预算编制管理人员不仅要提高自身的工程造价专业知识，还需要学习相关的法规政策，了解建筑工程各项目的施工流程。另外，预算编制管理人员还应该熟悉建筑市场的需求，市场经济对建筑工程造价控制有直接影响，合理控制工程造价超预算，需要深入市场，了解市场的变动方向，对建筑设备和材料的价格进行准确地预算。最后，预算编制管理人员还应该熟悉各项目的施工工艺，建设单位应该加大对编制管理人员的培训力度，聘请专家对编制管理人员进行技能培训，编制管理人员也应该积极主动地投入到学习中去，不断提升自己，保障工程造价控制工作顺利开展。

3.4对市场进行科学预测

在建筑工程项目预算时，虽然预算工作人员已对市场做出充分调查，但依然存在很多超预算问题。所以就需要预算工作人员要在调查市场行情的基础上，对市场运用科学技术做出预测，一般是对市场中的建筑材料等价格进行预算，从而使建筑工程项目预算的结果具有一定弹性，可以适应市场的变化。只有这样才可以使预算数额和现实工程项目造价相吻合，防止出现超预算现象。

结束语：

工程造价的控制是运用科学、技术原理和经济、法律等管理手段，按照价值规律和建设项目自身的特点，以及工程建设客观规律的要求，科学合理地确定建设工程项目的造价，并从工程建设的各个环节、各个方面，对造价实施全过程、全方位的动态管理，以降低工程成本，提高投资效益和经济效益。

参考文献：

[1]王颖. 《工程管理中造价控制思路研究》[J]. 科技资讯，2013.

[2]史飞飞.《建筑工程造价超预算的原因及控制对策》[J].城市建设理论研究（电子版），2013.（21）.