国有企业人力资源管理中存在的问题及对策探讨
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摘 要：人力资源开发与管理的好坏，在很大程度上决定着国家的兴衰和企业的“生命”。吸引人才、使用人才，留住人才，充分发挥企业人才的聪明才智，是企业如何发展壮大的根本。应真正树立以人为本的管理理念，改革企业组织结构，加大人力资源管理的投资，完善员工培训机制，建立现代企业激励制度， 才能使国有企业的人力资源管理更加完善，更加具有活力。
关键词：国有企业;人力资源;问题;探讨
文章编号：1674-3520（2014）-11-00-02
随着知识经济的到来，世界经济一体化进程加快，企业之间的竞争日趋激烈。企业最终的竞争必然是人力资源能力的竞争，是人才数量和质量的竞争，也是人力资源开发水平和人才选用机制的竞争。
从某种意义上讲，一个企业重视人力资源管理的开发程度，将决定企业未来竞争潜力的发挥。吸引人才、使用人才，留住人才，充分发挥企业人才的聪明才智，是企业如何发展壮大的根本。重视和加强人力资源的管理，就是贯彻以人为本的管理体制，极大地激活人力资源优势，更好地服务于企业的发展战略，让企业充满生机和活力，
一、人力资源管理在国有企业管理中的重要性
人力资源就是以人力形式即以体能，脑力二者的高度统一的形式存在的一种经济资源，它具有运用生产资料直接进行生产和推动社会生产力发展的能力。人力资源是从经济学的角度来指导和进行的人事管理活动。从企业组织的角度来看，“人力资源”就是指与企业相关的所有人员，也就是各级经理，雇员，顾客等可提供潜在合作与服务的人力的总和。
人力资源是企业第一资源的观点，已引起世界各国企业界的广泛重视和认同，寻找、吸引、留住优秀人才已成为企业成功的关键。任何企业要想在激烈的市场竞争中站稳脚跟，就必须将人力资源管理的问题和公司的总体经营战略联系在一起，依靠核心人力资源去建立竞争优势。一方面人力资源管理能够提高员工的工作绩效。另一方面人力资源管理是企业核心竞争力的重要要素。
二、我国国有企业人力资源管理的现状及存在的问题
人才管理的目标是创造良好的外部条件，调动人才的内在因素，最大限度地发挥人的才能，充分开发人才的潜在能力，力求使“人尽其才，才尽其用”。人才管理是人才效能、人才实力的重要影响因素，是人才开发的必要条件。然而多数企业的人力资源开发与管理的现状不容乐观，主要问题表现如下：
（一）人力资源结构不合理，人才流失严重。
由于国有企业用人机制不灵活，加上企业在用人上过多考虑裙带关系，企业对人力资源的吸引力相对缺乏。表现为企业的人力资源结构不合理，高素质人才过少。与此同时，企业人才流失严重，尤其中高层管理人才的流失已成为企业人力资源危机的重要表现形式。
（二）人力资源开发投资少，培训体系落后，缺乏科学性。
人才培养是指对人才进行教育、培训的过程。被选拔的人一般都需经过培养训练，才能成为各种职业和岗位要求的专门人才。培养人才的形式有多种，员工的培训必须做到经常化，制度化。企业可以充分利用国家义务教育，职业教育，高等教育和各种社会辅教育等形式来开展员工培训工作，既要注重培训的内容，又要注重培训的层次。提倡并鼓励自学成才。
（三）人力资源管理缺乏有效的激励机制和考核制度。
国有企业普遍存在“干好干坏一个样，干多干少一个样”的现象，严重影响员工的积极性。企业的考核制度不规范，大多存在以下问题：一是考核走过场，不认真。二是没有客观明确的考核标准。三是考核结果反馈不良。大多数企业都没有把考核结果反馈给员工，并给出改正缺点和今后工作努力的方向。
（四）用人机制中存在权力过分集中，缺乏公开民主机制的弊端。
目前国企人才能否被发现和使用主要取决于是否被领导者相中，这种被动状态遏制了广大人才的自我发现、自我评价、自我推荐、自我展示的主动进取精神，从而造成了严重的人才资源闲置和浪费，能上不能下，能进不能出，既堵塞了人才成长之路，又影响了事业的发展。
（一）引导管理者转变观念，真正树立以人为本的管理理念。
以人为本的核心理念就是把人力资源看作是企业最重要的资源。管理的重点是创造一个良好的环境，让每一个员工充分地发挥所长，做出更大的绩效。管理者在对待所属人员时，应特别注意他们希望公平、追求平等、实现个人价值的愿望，企业领导者应努力使公平感深入各级人员的心中，要尽快确立与当今时代相适应的新观念。
（二）改革企业组织结构
要想搞好人力资源管理，必须首先以人力资源管理为切入点，强化人力资源管理系统。必须提高人力资源管理部门在企业中的地位，扩大和强化人力资源管理部门和职能。具体做到：一方面要强化原有职能，尤其要强化人力资源规划、素质测评、激励、培训等开发性职能。另一方面要扩大职能，即扩大到企业管理中，要参与企业重大经营活动的决策，要对企业其它部门和单位的活动进行指导和监督。只有这样，才能保证“以人为中心”。
（三）加大人力资源管理的投资
建立健全有竞争力的薪酬制度，这是企业留住所需的高水平人才，引入关键人才的必备条件。加大员工培训的投入，为企业培养更多更好忠诚而优秀的人才，作为企业应该建立人才培训和开发机制，通过各种各样的方式，为企业员工搭建不断成长的平台，为企业储备深化发展的力量。
（四）完善员工培训机制
着眼于提高员工对岗位的适应性，更要着眼于提高员工对外部环境的适应性和对市场的驾驭能力及竞争能力。要扩展员工的知识结构，提高员工的整体素质。在确定培训的目标时，特别要注意到，既要充分考虑员工个人的发展规划，也要考虑企业的发展规划，使两者能有机地结合起来。在培训内容上，要从企业的实际需要和员工的实际需要及社会的需求出发，既着眼于现在，又放眼于未来。
（五）建立现代企业激励制度，注重对员工的激励
首先，要建立企业激励机制。在现代企业制度下，应以调动全体员工的积极性、主动性和创造性为核心。管理者可以采用不同的方式来调动各类人员的积极性，使人力资源不断增值。常见的激励方法有：物质激励、荣誉激励、晋升激励、目标激励、事业激励等。其次，要改革分配制度，建立激励有效的公平分配机制和公正平等的用人制度。国有企业在收入分配上依然存在着平均主义现象，职工工资收入与劳动力市场价位错位，从事复杂劳动的高素质人员收入远低于劳动力市场价位，从事简单体力劳动的低素质人员收入远高于劳动力市场价位。应按照“效率优先，兼顾公平”的原则，大力推进工资分配制度改革，适当拉开职工收入分配差距，使工资分配向关键岗位、高素质人才倾斜。
总之，在人力资源管理实践中，既要正确理解人力资源管理知识所蕴含的科学性，又要正确把握管理实践中的艺术性。因为科学的管理制度是基础和前提，用理性的思维结合人的感性特征，充公发挥管理者的人格魅力、聪明才智、创新精神，将管理的形式、方法以更合同乎人性、更完美的形式表现出来，真正实施“人本管理”。只有这样，才能使国有企业的人力资源管理更加完善，更加具有活力。