科学发展观活动检查方案

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根据全县学习实践科学发展观活动领导小组办公室统一部署和我局《关于深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的要求，为扎实推进分析检查阶段各项工作，现提出如下实施方案：

一、目标任务

分析检查阶段是学习实践科学发展观活动的重要阶段，是巩固扩大学习调研阶段成果、促进整改落实阶段各项工作深入开展和确保学习实践活动取得实效的关键，具有承前启后的重要作用。全局党员干部要在学习调研的基础上，牢牢把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”原则，紧扣“加快经济转型、促进社会和谐、推进率先发展”实践载体，深入查找问题，认真研究对策，严要求召开领导班子专题民主生活会，高质量形成领导班子分析检查报告；党员干部要做好分析检查工作，找准影响和制约民政事业科学发展的突出问题，深刻分析主客观原因，进一步明确科学发展的思路，为整改落实阶段各项工作奠定坚实基础。

二、主要工作安排

分析检查阶段从5月上旬开始，至6月底基本结束。重点是抓好领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等三个环节。

（一）召开领导班子专题民主生活会

进一步深化学习调研，广泛征求意见，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入剖析影响科学发展的思想根源，开展批评与自我批评，进一步凝聚科学发展的共识。

1、继续深入学习调研。在第一阶段学习调研的基础上，紧密联系实际，突出“加快经济转型、促进社会和谐、推进率先发展”工作主题，把全力保障和改善民生、推动民政事业科学发展作为首要任务，通过学习贯彻上级民政部门和县委、县政府有关部署要求，扎实搞好学习实践活动，引导机关党员、干部把思想统一到县委、县政府对当前形势的判断和作出的决策部署上来，增强共克时艰的信心和勇气。

2、认真查找突出问题。围绕学习实践活动主题，结合民政工作实际，通过召开民政系统民主座谈会、发放问卷调查等方式，广泛征求影响和制约民政事业科学发展的突出问题。领导班子成员要结合分工，重点查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找主观世界、思想道德方面存在的突出问题。把征求到的意见和查找出的问题汇总归纳梳理后，作为民主生活会发言材料和撰写分析检查报告的重要依据。

3、召开专题民主生活会。在搞好学习调研、征求意见建议、查找问题不足的基础上，围绕“深入学习实践科学发展观、加强和改进各项民政工作”这一主题，召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会坚持正面教育为主的原则，重在分析问题、总结经验，明确方向和寻找对策。认真开展批评和自我批评，深刻分析民政工作发展理念、发展定位、发展路径、发展体制和发展动力等方面存在的不足，个人在服务大局、服务基层、党性修养和党风廉政建设上存在的差距，进一步理清科学发展思路，明确科学发展方向。邀请县学习实践活动指导（督导）组成员列席会议。

在开好领导班子专题民主生活会的同时，所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的支部组织生活会。每位党员都要对照科学发展观的要求，紧密联系自己的思想和工作实际，开展批评与自我批评，分析查找自身的差距和不足，提高思想认识，明确今后努力方向。党员领导干部要参加双重组织生活会，认真听取党员的意见。

（二）形成领导班子分析检查报告

形成高质量的分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，是前一阶段活动成果的集中体现，也是整改落实的重要依据和方向。分析检查报告要紧扣科学发展主题，充分运用学习调研、解放思想讨论和专题民主生活会的成果，认真总结近年来我局贯彻落实科学发展观的情况，深入查找不适应、不符合科学发展观要求的思想观念、体制机制和其他突出问题，深刻分析问题产生的根源，理清推动民政事业科学发展的总体思路、工作要求和主要举措。注重突出分析和检查两个重点，做到主题鲜明，内容详实，避免写成工作总结或工作报告。

（三）组织群众评议

对起草完成的分析检查报告，认真组织群众评议。采取特邀代表评议和召开座谈会等形式，邀请民政系统的党员干部和群众代表，本机关党代表、人大代表、政协委员、派人士、行风监督员以及民政服务对象或其他群众代表，从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议。群众评议要坚持正确导向，讲究科学方法。为了保证评议效果，提前将分析检查报告发给参评对象或在一定范围内进行公开。

对群众评议中提出的意见，认真研究，充分吸收，体现到分析报告中。分析报告和评议结果经指导（督导）组把关后，以文件的形式报县委学习实践活动领导小组办公室备案。

三、工作要求

1、加强组织领导。局主要负责人继续履行好学习实践活动第一责任人的职责，其他班子成员要按照具体分工，抓好分管工作。党员领导干部要充分发挥示范表率作用，带头征求党员和群众意见、带头查摆问题、带头撰写分析材料、带头边议边改、带头解决实际问题，以实际行动推动学习实践活动的深入开展。

2、贯彻群众路线。分析检查阶段的各项工作，尤其需要群众广泛参与。认真贯彻群众路线，大胆探索群众参与的有效途径和载体，广开言路，开门纳谏，集思广益，使学习实践活动分析检查阶段的各项工作更好地体现群众意愿、凝聚集体智慧，更好地推进民政事业与全县经济社会的科学发展。

3、体现实践特色。结合实际，把分析检查阶段的各项活动内容与民政职能工作紧密结合起来，统筹兼顾，确保实际效果。针对在意见征求过程中群众反映的突出问题，深入分析研究，及时加以整改。集中力量办几件群众看得见、摸得着、得实惠的实事，使干部群众切身感受到学习实践活动带来的新变化。

分析检查阶段基本结束时，根据全县统一部署，召开转段会议，认真总结第二阶段工作，研究部署第三阶段工作。