公司治理结构对财务控制影响的分析

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摘 要：本论文以中国水电集团为例子，进行公司治理结构对财务控制的影响方面的分析，并且对公司治理结构在财务控制的主体与客体影响的分析，以及公司治理结构存在的不足之处与改进建议，为实际的实践操作提供参考价值与意义。

关键词：公司治理结构;水电集团;财务控制

一、前言

对于企业公司来说，公司治理结构的意义主要是对企业公司进行根本性的影响而存在，特别是在财务控制方面，不同的公司治理结构有着不同的财务控制影响结果，无论是财务的主体还是客体方面，而且这些影响最终也会表现在公司财务控制系统上面，成为整个公司财务控制系统的独特表现。

二、公司治理结构与财务控制

（一）公司治理结构的概念。对于公司治理结构的概念，具体来讲，公司治理结构一般就是指公司为了实现其所要达到的经营目标，从而在信托责任基础上对所有权以及经营权进行一个相互制约平衡关系实现的制度或者结构内容。不同的公司模式，其治理结构也是不同的。 公司治理结构的内容，从早前的公司治理结构原则到现在经济研究学者所进行的研究内容里面都可以表现出来，一般集中在这几方面：第一，实现对股东权利的保护;第二，对于所有的股东，都能实现其平等的待遇;第三，与公司相关利益的人员在这个治理结构里面实现其应有的重要作用，从而对自己的合法权利进行保护;第四，对公司的相关信息内容进行及时准确的披露，从而实现公司信息内容与制度的透明度;第五，对董事会行使其应有的责任作用，从而确保董事会对公司战略方面的指导以及管理的监督作用。

（二）公司治理结构与财务控制关系。公司的财务控制是实现公司治理结构规范操作的重要手段，公司治理手段里面涉及到的公司利益相关者都属于公司财务控制的主体之一，而这些都会受到公司治理结构的管理与影响，而且公司治理结构其所进行的内容里面就包含了对公司利益相关者的关系维护与调整。并且公司治理结构对公司财务控制的影响还表现在对公司融资、投资以及利润分配等财务管理活动方面的深刻影响。所以这二者之间相互引为前提，同时也相互进行影响。

（三）公司治理结构对财务控制环境的影响。同样的，公司治理结构对于公司财务控制的影响，还包含了对其环境的影响。在这里，主要表现在内部与外部方面。在内部治理结构上面，公司治理结构会直接对公司财务控制进行运行环境的影响;而对于外部治理结构来说，一般主要来自于信贷等各类市场方面，公司的外部治理结构通过对公司的融资、投资以及利润分配等外部的财务控制方面进行影响，从而帮助公司不断实现环境的适应等方面，实现公司财务控制方面的改善与加强。

（四）不同结构之下的财务控制模式研究。当前在公司治理结构方面一般存在着这两种模式：银行主导模式，一般以银行为主导进行公司治理结构模式构建，从而使得银行、员工、经历都能够实现对公司剩余索取权等权利的获取，并且能够集中展现公司的治理结构构建;其次，就是股东主导的形式，相对来说公司的所有权会更加分散一些，而且在资本市场上面公司的股权流通会更加顺畅，更加侧重于市场方面。

三、以中国水电集团为例分析公司治理结构对财务控制的影响

（一）中国水电集团公司治理结构现状。我国国有大型企业的一种独特治理模式。这种治理模式在其特点上，主要表现为：产权上面，中国水电集团总公司全额进行各级分公司是投资建设工作，分公司仅仅拥有独立的法人资格，但是其相关的业务内容依然是要在总公司的范围之内开展。在民事责任方面，中国水电各级分公司与总公司一样拥有独立的法人实体，所有都具备了独立的法律地位，但是对外来说总公司承担着公司最为主要的民事责任。在经营管理方面，中国水电各级分公司虽然拥有独立的法人资格与实体，但是仍然在总公司的战略管理之下，实现资源整合与内部协调发展。在企业组织架构方面，中国水电集团采用的是事业部的形式，从而实现集权与分权结合的模式进行整体的组织与分工。在运行机制方面，中国水电集团在实现各级分公司的优势基础上对各级分公司进行管理控制，从而保证了其同意的战略管理与控制。

（二）中国水电集团公司治理结构对财务控制主体要素的

影响。（1） 外层主体要素。在外层方面，拥有四层不同的表现与内容，以中国水电集团来说，第一层就是水电集团的股东与所有者，他们利用股东大会、董事会等形式对公司的财务内容进行监督;第二层，就是对董事会进行监督，一般是在当前的治理结构基础上，通过相关的财务监督机制、财务决策机制等相关的机制指定，从而实现对公司董事会的监督，并确保每一位利益相关者的利益保障;第三层，就是对水电集团总公司以及各级分公司的财务经理方面，利用委托的责任关系对其进行财务控制的监督，并且确保其有足够的权利进行与银行等的关系处理;第四层其实就是对于内部员工的财务控制权的保证，这里面包含了员工的工资、福利及奖金、分红等各种形式。（2）内层主体要素。而其混合的公司治理形式对于水电集团的内层主体要素的影响呢？主要表现在银行机构、政府机构等方面，是与公司财务利益相关联的。这里面包含了银行机构站在公司债权人的位置上面，对公司的财务信息内容进行获取与监控。

（三）中国水电集团公司治理结构对财务控制系统客体要

素的影响。（1） 融资与资本结构方面。 从当期的现状来看，我国公司的资金很大程度是依赖于银行的，银行几乎是我国公司的最大债权人，中国水电集团也不例外。其它的独特的公司治理结构，使得在其银行股票融资方面出现了产权不明细的现象，并且缺乏监督的动力机制，从而造成坏账众多以及公司互相欠款行为的居多;其次在融资方面，中国水电集团也偏好股票融资行为，但其混合治理结构的表现使得各级分公司无法坐到良好有效的融资行为。（2） 投资活动层面。公司的投资行为必须要以公司的治理结构约束而相伴存在，无法独立存在，我们看到中国水电集团在其投资行为方面，并不是单项进行投资主体建设的，而是通过总公司的项目确定，再逐级进行投资行为与细节的敲定。（3）公司利润分配方面。在公司利润分配方面，由于中国水电集团本身采取的是混合形式的治理结构，有其总公司与各级分公司组成，所以，在其治理结构对于公司利润的分配方面来说，公司必须要在满足股东以其董事会的前提之下，实现多元化的利益主体主导模式，从而实现多边治理的参与形式，在这之后再对财务控制进行监督，从而确保各级利益相关人员的合理权利得到有效的保障。

总结：通过上述水电集团的公司治理结构对财务活动的影响作用研究分析可以看出，我国财务管理系统运行效率的真正提高，依赖于我国企业能否建立、完善好公司治理结构并真正发挥其作用，以改善我国企业财务运行的基础环境。加快股权分置改革，对于完善我国的公司治理结构，提高财务管理效率有重要意义。

参考文献：

[1] 陈佳贵、黄群慧.我国不同所有制企业治理结构的比较与改善[J].经济师，2004 （8）：38 .

[2] 王小莉.从公司治理结构看财务管理目标[J].中国会计电算化，2005（9），36.