朗朗“明月”照大冶

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近几年来，大冶市通过大力发展工业园区，带动了全市经济的快速发展。2003年，全市实现财政收入3.95亿元，比上年增长13%；完成固定资产投资20.5亿元，同比增长20.4%；规模以上工业总产值54.6亿元，同比增长25.9%；城镇居民人均可支配收入6376元，比上年（5910）净增466元；农民人均纯收入2711元，比上年（2609）净增102元，新增就业岗位7150个，5830名下岗工人实现再就业。市委书记朱中华同志说：我们集中精力抓工业园区建设，这八个工业园如同八轮明月，照亮了大冶市。

“星”多难比“月亮”明

大冶市乡镇企业在上世纪80年代中期曾有过辉煌，成为全省乡镇企业发展的排头兵。然而，到大冶参观学习的人感到：这里没有象模象样的企业，没有叫得响的产品，工业企业基本都是粗放型的资源加工业。进入90年代，乡镇企业上水平、上规模、上管理，这时的大冶仅有秀山村一枝独秀，进入全省“十强村”，而全市乡镇企业在全省的位次一再后移。大冶党政领导班子对此触动很大，他们认真反思，深刻意识到，农村经济的发展依赖于乡镇企业，而发展乡镇企业不能再走过去那种“村村点火、处处冒烟”，“满天星星、不见月亮”的老路，必须将乡镇企业发展和小城镇建设有机地结合起来，将新型工业化与城镇化结合起来，以工业园区建设为载体，着力在壮大规模、加快聚集、培育特色、培植骨干企业、主导产品，在形成新的产业链上下功夫。2001年，大冶市按照“规划超前、分步实施、发挥优势、提升竞争力”的总体原则，对全市工业园区进行统筹规划、科学论证、合理布局，明确了全市建设工业园区的发展目标，把规模、效益、道路、绿化、管网建设、环保有机结合起来，走可持续发展之路。自此，拉开了全市发展工业园区的序幕。

全力以赴上项目

没有项目支撑，工业园区将成为空中楼阁。大冶市把项目建设作为园区建设的重中之重，成立专班，层层实行责任制，制定奖惩办法，形成激励机制。大冶市召开全市经济工作会，市政府拿出100万元进行表彰奖励，各乡镇还从各自实际出发，出台了奖励办法。大冶在项目建设中坚持两手抓：一手抓现有企业的技术改造。2003年，全市25家企业累计投入3.4亿元，用于68个技术改造项目。金湖工业园新冶公司投资4200万元对原设备进行技术改造后，生产能力和产品质量显著提高，年产值达1.8亿元，税收突破1000万元。一手抓招商引资新上项目。全市推行全力招商、全民招商、全方位招商，2003年全市合同利用外资40.7亿元，实际到位11.5亿元，引进项目237个，其中亿元以上项目7个，5000万元以上项目9个，1000万元以上项目47个。武汉市民营企业在还地桥镇秀山工业园投资10亿多元，新上年产500万吨干法水泥生产线，一期100万吨今年9月即可投产。劲牌工业园新增投资达2亿多元，先后建设科技孵化中心、彩印包装、黄酒基地和劲酒基地等项目，又引资5300万元兴建利康制药，填补了全市制药产业空白，目前已形成以劲酒为主导，白酒、保健果酒、保健饮品为辅助的多元化发展格局。2003年，劲牌工业园上交国家税金达1亿多元。罗桥工业园落户项目21个，其中引进的华兴玻璃制品公司总投资2亿元，已经投入8000万元，一期工程已于去年7月1日正式投产，产品供不应求。灵成、陈贵工业园各有2个投资过亿元项目，今年将相继投产。随着一大批项目到园区落户，各具特色的产业链、产业集群正在形成，劲酒城、冶金城、建材城、模具城等一批各具特色的工业园区初显成效。

因地制宜抓重点

大冶市在发展工业园区建设中，坚持从本地实际出发，确定“三为主”的发展重点。坚持工业为主。一是从资源优势出发，确立主导产业。全市现已形成以冶金、建材、机械、保健食品为主的工业体系，2003年全市规模以上工业企业完成工业产值54.9亿元，同比增长25.9%，工业在整个经济发展中的主导作用日益凸现。二是从挖掘潜力出发，以改革激活存量，重点发展乡镇企业。全市乡镇企业18967家，实现产值264亿元，同比增长12.5%，其中工业企业4424家，实现产值146.6亿元，占乡镇企业总产值55%，占全市工业产值的79%。培育企业竞争优势为主。他们通过实施“两大战略”，培育企业竞争优势。实施“集团”战略。以企业改革改制为契机，积极引导企业之间通过兼并、联合等方式组建企业集团，目前已组建具有一定规模的集团公司10多家，使一批企业实现低成本扩张，脱颖而出，一批困难企业重新获得生机。陈贵镇于1996年结合整顿矿业秩序，将原来零星分散的矿业企业联合起来，组建了矿业集团，实行股份制经营，下设6个分公司，实行规划、开采、加工、运输、销售、结算“六统一”，2003年创产值5.47亿元，实现利税6000多万元，成为“荆楚矿业第一镇”。实施“品牌”战略。坚持把推动一批优势企业上规模、上档次、上水平作为促进工业发展的重中之重来抓。水泥是大冶的骨干产品，由于近年来市场竞争激烈，有的企业产品销价低于成本，造成亏损。秀山水泥厂发挥“雄骏”名牌产品和自有资金雄厚、管理水平较高等优势，组建秀山集团，不断进行扩建和技改，使“雄骏”牌水泥年产量由10万吨达到了100万吨。民营化为主。大冶市敢于让民营经济坐正席、挑大梁。在发展民营经济中，他们坚持服务引导与载体建设相结合，壮大民营经济发展规模；坚持量的扩充和质的提高相结合，培育民营经济发展“小巨人”；坚持体制创新与科技创新相结合，提高民营经济的发展水平；坚持内强素质与对外开放相结合，增强民营经济发展活力。目前，全市个体工商企业（户）30060家，其中私营企业2400家，年产值（营业额）达72.2亿元，上交税金7500万元，从业人员12万人。全市注册资本在100万元以上的民营企业有37家，过1000万元以上的民营企业9家，过亿元企业1家。年产值额过1000万元的有12家，过5000万元的有6家，过亿元的有4家，其中劲牌集团去年销售收入突破4亿元。

诚信立市造环境

大冶把优化发展环境作为政府抓经济工作的第一要务。加大投入，改善交通、通讯、生态、城市面貌等硬环境。去年仅城乡道路建设投资就达2800多万元，新建和改造公路167.4公里，实现了“村村通”工程。新增绿化面积5.5万亩，通讯和信息网络更加完备，提升了大冶对外开放的新形象。转变政府职能，实现由管理型向服务型转变，由向企业伸手到向企业扶持转变，由以政府为轴心到以企业为轴心转变。在工业园设立警务室，维护企业治安环境。实行集中执法制度，坚决禁止“三乱”行为。专门成立了外商投资服务中心、投诉中心、招投标中心、法律会计咨询服务中心、行政服务中心。由政府包办外来投资企业的征地手续，包办营业性、生产性证照。建立和完善了行政审批、政务公开、承诺服务、首问负责、限时办结等一整套工作制度，严格执行“三定两卡四公开”制度，即：定时、定点、定额交税；建立税费明白卡、执法监督卡；公开收费依据、收费项目、收费标准、收费结果。实行“一站式”代收规费、全程式跟踪服务、封闭式规范管理。在全市开展了诚信政府、诚信企业、诚信市民活动，不搞地方保护主义，坚决打击假冒伪劣，塑造诚信大冶新形象。

大冶市在发展园区建设遇难而上，发展势头强劲。市长肖家祥同志充满信心地说：通过发展园区，再过3～5年，大冶将形成产值过20亿元的钢铁、水泥、白酒食品医药、机电制造四大支柱产业；涌现纺织服装、生物医药两个过5亿元的新型产业；100多家规模过1000万元的企业，其中10亿元以上的企业2家，过5亿元企业10家，过1亿元企业20家，过1000万元企业100家。同时，还将涌现一批精品名牌。